Перерасчет размера платы за коммунальные услуги в 2023 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Перерасчет размера платы за коммунальные услуги в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Нет, порядок взыскания задолженности по коммуналке не меняется. Как и ранее, должнику будут направлять претензии и требования, заявления на судебные приказы и иски. Принудительным удержанием начнут заниматься приставы. Собственник (наниматель) может списать долги по ЖКХ через судебное или внесудебное банкротство.
Изменится ли порядок взыскания долгов по ЖКХ
Наши юристы помогут вам в защите от взыскания задолженности по услугам ЖКХ, при взаимодействии с судами и приставами. Также мы разъясним основания для списания долгов через банкротство, поможем оформить документы для этой процедуры.
Что изменится в компенсации ЖКХ
Компенсация расходов жкх не предоставляется гражданам, у которых есть долги по коммуналке, что указано вФЗ№ 442от28.11.2018 года. Но с первого января следующего года именно этот пункт будет пересмотрен.
Учитываются долги за три года с момента обращения за оформлением субсидии. Сотрудники органов соцзащиты обязательно проведут проверку, перед тем как дать согласие или отказ на получение компенсации за расход по коммуналке. Даже если оплата всего раз запоздала, это может послужить законным основанием для отказа.
Согласно новым правилам, наличие долга не является приговором, если вам нужна субсидия. Отказать смогут, только если есть судебный акт, который вступил в силу. А управляющие компании обычно подают в суд, только если задолженность действительно крупная. Если долг есть, но судебного акта по его взысканию – нет, отказать в начислении субсидии по выплатам нельзя.
Если имеется подтвержденная задолженность, пенсионер или малоимущий может попросить, чтобы на неё была оформлена рассрочка, оплачиваемая по относительно комфортному для себя тарифу. Выплачивая долг согласно условиям рассрочки, можно попытаться оформить компенсациюжкх снова. Есть высокая вероятность, что в таком случае субсидия будет предоставлена, и то, что долги растать уже не помешает. Подробнее ознакомиться с нюансами рассматриваемой процедуры можно в статье 160, пункте 3 Жилищного кодекса РФ.
Какие документы подтверждают ваше отсутствие?
Естественно, свое отсутствие необходимо документально подтвердить. В этом пригодятся следующие свидетельства:
- Копия приказа или распоряжения о командировке.
- Справка о лечении в санатории.
- Билеты на поезд или самолет – в том случае, если они были оформлены на ваше имя и в них есть указание Ф.И.О. Электронные билеты требуется распечатать, приложить к ним посадочный талон, если таковой есть (он подтвердит то, что вы пользовались этими билетами).
- Счета за проживание в гостинице, хостеле, апартаментах.
- Справка от дачного или садового товарищества о вашем временном пребывании на даче.
- Копия загранпаспорта с отметкой о том, что вы покидали пределы страны и возвращались в тот период, за который хотите перерасчет.
- Другие документы, которые смогут подтвердить ваше отсутствие.
С 1 марта можно снизить оплату квитанции за мусор
С первого дня марта наступившего 2023 года станет проще сделать перерасчёт за вывоз мусора при временном отсутствии жильцов. Соответствующие изменения внесены в Правила предоставления коммунальных услуг. В них закрепили формулу перерасчёта для случаев, когда сумма за вывоз ТКО (твердые коммунальные отходы) определяется исходя из общей площади жилого помещения, а не из числа жильцов.
Таким образом, перерасчёт платы за мусор смогут сделать все жильцы. Пока же эта возможность есть только там, где сумма выплат зависит от количества проживающих. Порядок расчёта определяется регионами. Есть два варианта оплаты вывоза твёрдых коммунальных отходов: по количеству проживающих в квартире или по количеству квадратных метров. Регионы сами выбирали, по какой схеме рассчитывать выплаты.
«Если же говорить об оплате по квадратным метрам, то раньше не было инструмента корректировки суммы в тех ситуациях, когда человек фактически не проживал в квартире. Допустим, уезжал на каникулы. Обновления в правилах решают эту проблему. Там появились необходимые формулы для перерасчёта в тех регионах, где расчёт платы за ТБО делается исходя из квадратных метров жилья», — пояснила Елена Кузнецова.
Кстати, чтобы снизить сумму в квитанции, необязательно, чтобы в квартире отсутствовали все жильцы. После перерасчёта сумма уменьшится пропорционально тому, сколько человек уезжало в данный период.
Постановление Правительства
- Перерасчет графы за общедомовые нужды не производится. Собственник, даже если он отсутствовал по месту приписки длительное время, должен оплатить эту часть коммуналки.
- При начислении оплаты за коммунальные услуги может использоваться двухтарифный режим. Постоянная составляющая перерасчитывается только тогда, когда это разрешено по закону. Перерасчет должен быть осуществлен за пять дней.
- Для того, чтобы добиться перерасчета, положенного по закону, нужно собрать некоторые документы, подать заявление. Документы должны подтвердить факт длительного отсутствия.
Написать заявление можно не только после возвращения на место проживания, но и до отъезда. Если получается подать заявление только после приезда, следует это сделать не позднее, чем через месяц после возвращения. Какие документы потребуется собрать? Среди них могут быть:
- копия командировочного удостоверения плюс проездные документы;
- справка о пребывании на лечении в стационаре или в санатории;
- счета за гостиницу, съемную квартиру, общежитие;
- справка о временной регистрации;
- проездные билеты с указанным именем.
Заявление действует полгода, потом можно написать его снова, если человек по обстоятельствам так и не вернулся на проживание в квартиру. Возможность писать заявление по приезду или до отъезда позволяет потребителю выбрать наиболее удобный для него вариант.
- Длительное время можно отсутствовать по месту проживания из-за рабочей или творческой командировки. Чтобы подтвердить заявление на перерасчет, следует взять по месту работы копию приказа о командировке или справку, подтверждающую командировочную поездку.
- При лечении в больнице понадобится справка о факте нахождения в стационаре, в санатории или на курорте. К такой справке прикладываются проездные билеты (если санаторий расположен за пределами города).
- Человек может путешествовать длительное время, совершать туристическую или гостевую поездку. В таком случае также нужно приложить проездные билеты (на поезд, самолет, автобус). Билеты могут быть и электронными. Станут доказательством счета за гостиницу.
- Если жилец квартиры работал некоторое время в другом населенном пункте, он может показать документ с временной регистрацией в другом месте.
- Когда семья выезжает на лето на дачу, в садово-огородном или дачном товариществе нужно взять справку с подтверждением нахождения вне основного места проживания.
С 1 января 2023 года вступают в силу изменения в закон об электроэнергетике, внесенные Федеральным законом от 11.06.2022 № 174-ФЗ.
Уточняется понятие «оперативно-диспетчерское управление в электроэнергетике», а также появляются понятия «цифровая информационная модель электроэнергетической системы» и «перспективная расчетная модель электроэнергетической системы»; расширяются функции системного оператора.
При этом Правительство РФ Постановлением от 09.12.2022 № 2274 установило особенности оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, технологического присоединения к электрическим сетям и регулирования отношений в сфере электроэнергетики на розничных рынках в пределах технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем. Эти особенности будут применяться до конца 2023 года.
В теплоснабжении начнут действоватьобновленные правила заполнения акта о расследовании причин аварийной ситуации при теплоснабжении и правила заполнения сводного ежемесячного отчета об аварийных ситуациях при теплоснабжении. Они утверждены Приказом Ростехнадзора от 20.09.2022 № 319.
В отношении водоснабжения и водоотведения обновились правила ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение (Приказ Минстроя России от 29.07.2022 № 623/пр), а также установлены особенности использования средств, начисленных в 2023 году в виде платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоотведения (Постановление Правительства РФ от 03.10.2022 № 1746).
Что изменится в компенсации ЖКХ
Компенсация расходов жкх не предоставляется гражданам, у которых есть долги по коммуналке, что указано вФЗ№ 442от28.11.2018 года. Но с первого января следующего года именно этот пункт будет пересмотрен.
Учитываются долги за три года с момента обращения за оформлением субсидии. Сотрудники органов соцзащиты обязательно проведут проверку, перед тем как дать согласие или отказ на получение компенсации за расход по коммуналке. Даже если оплата всего раз запоздала, это может послужить законным основанием для отказа.
Согласно новым правилам, наличие долга не является приговором, если вам нужна субсидия. Отказать смогут, только если есть судебный акт, который вступил в силу. А управляющие компании обычно подают в суд, только если задолженность действительно крупная. Если долг есть, но судебного акта по его взысканию – нет, отказать в начислении субсидии по выплатам нельзя.
Если имеется подтвержденная задолженность, пенсионер или малоимущий может попросить, чтобы на неё была оформлена рассрочка, оплачиваемая по относительно комфортному для себя тарифу. Выплачивая долг согласно условиям рассрочки, можно попытаться оформить компенсацию жкх снова. Есть высокая вероятность, что в таком случае субсидия будет предоставлена. Подробнее ознакомиться с нюансами рассматриваемой процедуры можно в статье 160, пункте 3 Жилищного кодекса РФ.
Доли допустимых расходов на оплату ЖКХ
Выплаты компенсаций жкх рассчитываются по специальной формуле. Выглядит она следующим образом: (Стандарт стоимости ЖКХ × Количество членов семьи) − (Совокупный доход семьи × Доля допустимых расходов).
Если практически все части формулы понятны и не раз уже просчитывались, то «доля допустимых расходов» не столь известная единица расчётов. Под этим понятием подразумевается отношение расходов на коммунальныеуслуги к основному доходу. Этот показатель имеет региональную основу (в каждом городе он свой) и мало в чем зависит от дохода семьи. Для примера, в таблице представлена доля допустимых расходов в нескольких городах на 2022 год.
| Москва | от 0% до 10% |
| Екатеринбург | 12% или 22% |
| Санкт-Петербург | 14% |
| Новосибирск | 16% или 22% |
| Нижний Новгород | 22% |
Когда может понадобится перерасчет услуг по счетчикам
Индивидуальные приборы учета дают возможность оплачивать фактически затраченное количество ресурсов.
К ним относятся:
- Электрические счетчики.
- Водопроводные счетчики (на холодную и горячую воду).
- Счетчики на отопление.
- Газовые приборы учета.
- Счетчики на электричество устанавливаются в обязательном порядке в каждой квартире и доме, остальные – по желанию собственников. Если приборов учета нет, граждане оплачивают услуги по средним тарифам.
Перерасчет услуг по счетчикам может понадобится в случае:
- Несовпадении указанных в квитанции показателей с фактическими.
- Нарушениях, связанных с записью показаний после монтажа счетчика.
- Предоставления услуг несоответствующего качества (ржавая вода, отсутствие горячей воды, низкое напряжение).
Первые два варианта подразумевают перерасчет суммы с учетом фактических показаний счетчиков. Последний дает возможность уменьшить выплаты на определенные проценты. Так, температура горячей воды должна находится на уровне 60-70 градусов, если она варьируется в пределах 30-40 градусов, услугу можно считать не предоставленной, т.е. ни о какой оплате речи идти не может.
Итак, потребитель, желающий осуществить перерасчет, должен составить заявление и приложить к нему подтверждающие документы. Представить его исполнителю необходимо не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя (п. 91 новых Правил). В прежних Правилах речь шла о сроке, равном месяцу, что было оспорено одним из потребителей, который посчитал, что установление предельного срока подачи заявления о перерасчете ограничивает права потребителей на возврат (зачет) денежных средств за услуги, фактически не оказанные потребителю. Однако Верховный Суд РФ не согласился с таким подходом, указав, что оспариваемое требование корреспондирует с порядком внесения платы за коммунальные услуги (тоже ежемесячно) и не может рассматриваться как нарушение равенства участников гражданско-правовых отношений (см. Решение от 21.11.2008 N ГКПИ08-1975).
Повторим, что исполнитель должен произвести перерасчет в течение пяти рабочих дней после получения заявления. Согласно пп. «б» п. 97 новых Правил результаты перерасчета размера платы за коммунальные услуги отражаются в очередном платежном документе. Таким образом, поскольку платежный документ за расчетный месяц представляется в общем случае не позднее 1-го числа следующего месяца (п. 2 ст. 155 ЖК РФ), нужно понимать, что потребитель сможет увидеть результаты перерасчета в ближайшем платежном документе, если заявление представлено как минимум за неделю до конца месяца.
Техника перерасчета проста: он производится пропорционально количеству дней временного отсутствия потребителя с учетом платежей, ранее начисленных исполнителем потребителю за период перерасчета (п. п. 90, 91 новых Правил). Иначе говоря, исполнитель уменьшает ранее начисленные платежи с учетом количества отсутствовавших потребителей и тарифов, применяемых в периоде перерасчета. Если открыть примерную форму платежного документа (см. Приказ Минрегиона России от 19.09.2011 N 454), можно увидеть специальный разд. 5 «Сведения о перерасчетах», в котором и должны быть отражены суммы перерасчета за период временного отсутствия. Вместе с тем полагаем, что в графу 9 «Перерасчеты, всего» разд. 3 платежного документа должны попасть суммы перерасчета платы, относящиеся к конкретному расчетному периоду. Если же период временного отсутствия не затронул расчетный месяц, по мнению автора, суммы перерасчета должны изменить показатели в разд. 2 платежного документа:
- уменьшить показатель по строкам «Задолженность за предыдущие периоды» и «Итого к оплате», если плата за предыдущие расчетные периоды не поступала;
- увеличить показатель «Аванс на начало расчетного периода» и уменьшить (вплоть до отрицательного числа) показатель «Итого к оплате», если оплата в предыдущие месяцы периода временного отсутствия поступала.
Представляется, что при проведении перерасчета за прошедшие месяцы и уменьшении суммы задолженности должны быть пересчитаны и пени, если они предъявлялись к уплате потребителю.
Изложенный выше порядок проведения перерасчета применялся и ранее (до 01.09.2012), но лишь с вступлением в силу новых Правил стало возможным осуществление перерасчета платы за будущие периоды.
В квартире никто не зарегистрирован и не проживает
Если в квартире никто не зарегистрирован и не проживает, то отсутствуют основания для перерасчета. Неиспользование собственником жилого помещения (не проживание в данном помещении) не тождественно понятию «временное отсутствие потребителя», применяемому в Правилах № 354, ЖК.
Такая позиция сформирован многочисленной судебной практикой Арбитражных судов, где органы ГЖН выдавали предписания УО, региональным операторам о проведении перерасчетов. В судебном порядке такие предписания признаются недействительными.
ГЖН провели проверку УО и выявила, что УО отказала в перерасчете за обращение с ТКО в ситуации, когда собственник (или иные потребители) фактически не проживали (в том числе временно) в квартире.
УО обратилась в суд, указав, что что перерасчет размера платы по обращению с ТКО возможен в случае, когда расчет за такую услугу производится исходя из количества проживающих в жилом помещении граждан, только в отношении зарегистрированных, но временно выбывших из жилого помещения граждан. В случае отсутствия зарегистрированных в помещении лиц, расчет производится по количеству собственников такого помещения.
Суд встал на сторону УО и признал предписание незаконным по следующим причинам.
Частью 11 ст. 155 ЖК установлено общее правило — неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Перерасчет возможен при временном отсутствии в порядке, предусмотренном Правилами № 354.
Пунктом 148(36) Правил № 354 предусмотрено начисление за обращение с ТКО по числу собственников при при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении. Верховный суд определением от 23.05.2018 № АКПИ18-238 признал положение п. 148(36) Правил 354 соответствующим положениям части 11 статьи 155 ЖК.
Действие нового порядка во времени.
До 01.01.2017 действовало правило о том, что временное отсутствие в помещении является основанием для перерасчета платы само по себе независимо от причины неустановки в помещении ИПУ. После вступления в силу нового правила возникает вопрос: как применять его во времени? Обязан ли исполнитель провести перерасчет платы за 2016 год, если заявление подано в 2017 году? Следует ли уменьшать размер платы, если период временного отсутствия в помещении начался в 2016 году, а закончился в 2017 году (при наличии технической возможности установки ИПУ)?
Ответы на все эти вопросы можно найти в ст. 6 ЖК РФ. Правила предоставления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства РФ, являются актом жилищного законодательства (ч. 2 ст. 5 ЖК РФ). В соответствии с ч. 1 ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения их в действие. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (ч. 3 ст. 6 ЖК РФ). В пункте 5 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14 разъяснено: так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение. Действительно, правоотношение между потребителем и исполнителем возникло в момент начала предоставления коммунальных услуг. Поскольку оно является длящимся, положения новой редакции Правил предоставления коммунальных услуг применяются только к правам и обязанностям, возникшим после 01.01.2017.
Изменения размера оплаты – перерасчет
Правилами установлено, что в определенных случаях возможен перерасчет за коммунальные услуги. Согласно п. 86 это возможно при временном отсутствии потребителя по месту проживания в жилом помещении. Временное отсутствие в данном случае ограничивается по сроку – не менее пяти полных календарных дней и строго подряд и не более полугода. При истечении полугода, можно подать заявление вновь.
Перерасчет за ЖКХ производится только при наличии индивидуального прибора учета. При его отсутствии перерасчет может быть осуществлен только в одном единственном случае: когда все жильцы отсутствуют по месту проживания вследствие наличия действия непреодолимой силы (природные и иные катастрофы, форс мажор).
Перерасчет производится пропорционально количеству дней зафиксированного временного отсутствия, при этом день выбытия и день прибытия во внимание не принимаются.
Он производится только на основании письменного заявления потребителя, при этом отсутствие нужно подтвердить документально:
- командировочным удостоверением;
- справка из санатория, другого медицинского учреждения и т.д.;
- справка о пребывании в садоводческом некоммерческом товариществе, подписанная руководством;
- проездные билеты;
- квитанция оплаты гостиниц и т.д.
Льготы и субсидии по оплате ЖКХ в 2020 году
- гражданин неправильно оформил заявление на льготу или не приложил необходимые документы (предстоит повторно сделать обращение и приложить необходимую документацию);
- запрашиваемая льгота ЖКХ предоставляется другому жильцу, который проживает по этому же адресу (согласно законам РФ получить 100% скидку невозможно, даже если в жилье зарегистрированы сразу два льготника);
- имеется задолженность перед коммунальным хозяйством по квартплате или иным услугам (необходимо погасить долг и переподать заявление);
- в данном субъекте не предусмотрена льгота на отдельный слой общества, представитель которого обращается за скидкой (получить привилегию будет невозможно);
- компетентные органы власти или управляющая компания проигнорировали заявление (обратиться повторно с заявлением, либо отстаивать свои интересы в суде).