Перевод времени в России в 2023 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Перевод времени в России в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ныне во многих странах пользуются поясным временем, и оно одинаково на всей территории часового пояса. Разница с соседним составляет один час. Летом большинство государств пользуются летним временем, когда к поясному времени прибавляют час, т. е. стрелки переводят вперед. Это увеличивает светлый период дня, сокращает потребление электроэнергии, экономит ресурсы.
Вернут ли переход на зимнее/летнее время в России
Споры о плюсах и минусах перевода времени не утихают до сих пор. Граждане думают, что Россия вновь может вернуться к старому порядку. Как считаю члены Госдумы, нужно ли переводить часы на час вперед?
Согласно социальным опросам, лишь 35% населения страны хотели бы вернуть советский обычай. Большую часть граждан устраивает устоявшееся время. Последний раз инициатива о переводе времени поступила от Андрея Барышева, депутата «Единой России». Его законопроект предполагает много плюсов для россиян:
- добавление около 200 «светлых» часов в году;
- экономия электроэнергии;
- пробуждение в светлом часу, а не в сумерках;
- разгрузка дорог и как результат – сокращение числа ДТП;
- упрощение работ в сельскохозяйственной сфере за счет увеличения светового дня.
Несмотря на ряд преимуществ, комитет Государственной Думы снял документ с рассмотрения еще на первом чтении. Можно сделать вывод, что Россия не вернется к переводу часов в 2023 году. Пока вопрос времени окончательно закрыт, и никто не хочет менять такой привычный порядок.
Зачем нужно переводить часы?
В России перевод часов на зимнее, а также летнее время был отменен еще в 2014 г. На это у правительства существовали существенные причины, о которых будет рассказано ниже. Тем не менее, большинство депутатов уверены, что существует необходимость для возврата к переводу часов, поэтому перевод времени в России в 2023 году обязательно должен быть совершен. А откуда вообще взялась такая идея? Почему россияне дважды в год стали переводить время назад или вперед?
Как это обычно и бывает, первыми экспериментаторами стали перевода часов стали заграничные страны. Еще в 20-м веке в Великобритании в правительстве предложили перевести время в качестве эксперимента. Подобное предложение было поддержано руководящими структурами. Главная цель подобного перевода заключалась в экономии электричества. Действительно, после того, как в Великобритании решили весной переводить время на 1 час вперед, а по осени возвращать стрелки часов в прежний режим, использование энергии существенно сократилось.
Споры о том, нужен или не нужен сезонный перевод стрелок, начались так давно, что, казалось бы, должны были уже утихнуть. Однако сторонникам и противникам летнего времени до сих пор есть что сказать друг другу, ведь в мире то и дело проводятся исследования, доказывающие правоту то одних, то других.
Так, сторонники перевода стрелок утверждают, что эта мера позволяет рационально использовать светлое время суток, что в свою очередь дает возможность экономить энергоресурсы. Противники же этой идеи заверяют, что никакой экономии на самом деле нет и быть не может. Более того, по их мнению, перевод стрелок ведет к дополнительным тратам, так как переводить нужно не только часы, но и перенастраивать различное оборудование и приборы (например, электросчетчики).
Но, наверное, самые жаркие споры идут в медицинских кругах. Одни врачи уверяют, что манипуляции со временем негативно сказываются на биоритмах организма и на самочувствии граждан, при этом они отмечают, что зимнее время ближе к астрономическому, а значит, более благоприятно для жизни и здоровья человека, чем летнее. Другие доказывают, что сдвиг на один час особой роли не играет, а астрономическое время в современном мире не так уж и важно, ведь люди сейчас практически не зависят от природных факторов.
С медиками-противниками экспериментов со временем согласны и обычные люди. Некоторые из них заметили, что из-за перевода стрелок у них часто возникают недомогания, а иногда даже обостряются хронические болезни и происходят нервные срывы. Кроме того, граждане стран с летним временем жалуются на путаницу, вызванную переводом стрелок. Ведь всегда находятся те, кто по той или иной причине забывает перевести часы и на следующий день опаздывает на работу.
Сенатор Рязанский: идея вернуться к зимнему и летнему времени связана с выборами
Подводя итог, можно сказать, что у перехода на летнее и зимнее время есть как плюсы, так и минусы. К положительной стороне перевода стрелок относится экономия электричества. Так, в России раньше получалось сэкономить около 2,5 миллиардов киловатт-часов электроэнергии. Перевод стрелок обычно совпадает с началом и завершением отопительного сезона, изменением температуры воздуха и другими факторами, влияющими на потребление электричества.
Приверженцы возврата перевода стрелок говорят об экономии в масштабах страны в пределах 4 миллиардов рублей за счет того, сто световой день будет использоваться более полно. Приверженцы возврата этой меры говорят, что неудобства при переводе стрелок не такая уж большая цена по сравнению с имеющимися выгодами.
По мнению некоторых политиков сэкономленные за счет перехода средства можно направить на реализацию некоторых антикризисных программ и обеспечение ряда важных расходных статей бюджета. Также чиновники говорят о жалобах жителей восточных регионов страны, которым действующее сейчас «зимнее» время абсолютно не подходит из-за существенного сокращения длительности светового дня.
Переводить в России стрелки часов в 2020 году не надо
Стрелки часов в домах украинцев будет традиционно переведены на час вперед в ночь с последней субботы на последнее воскресенье марта. В стране не прекращаются дискуссии по поводу целесообразности перехода и не перестают звучать заявления политиков о том, что «уж в этот раз переход будет действительно последним».
Украинцы давно скептически относятся к тому, что обещают им власть предержащие мужи, и знают, что местные политики сделают так, как сделают страны ЕС. А ЕС планирует в 2019 году последний раз в обязательном порядке сдвинуть стрелки часов на «летнее» время. Перейти обратно на «зимнее» страны смогут по желанию.
К слову, достаточно много экономически развитых стран отказались от практики перевода стрелок:
- Япония (1952).
- Беларусь (2011).
- Россия (2014).
- Исландия (2014).
- ЕС (2019).
Как и в других странах, противники перевода часов в Украине приводят аргументы о негативном влиянии смены времени на самочувствие и здоровье людей. После перевода стрелок человеку нужен определенный период на адаптацию и перестройку организма. Доказано, что в первую неделю после смены времени на 8 процентов возрастает количество травм, вызванных невнимательностью людей по причине недосыпания. Перевод стрелок становится спусковым механизмом для:
- перебоев в режиме сна и бодрствования;
- нарастания усталости;
- снижения защитных функций организма;
- возникновения стрессов.
В православных России, Украине и Беларуси перевод стрелок приходится на период Великого поста в сочетании с весенним авитаминозом. Все вместе эти факторы очень негативно влияют на ослабленный после зимы организм.
Государство входит в европейскую тройку стран, отказавшихся менять время посезонно. Последний раз белорусы двигали часовые стрелки в конце марта 2011 года. Со сменой времени на летнее Минск будет иметь одно время с Киевом и Вильнюсом, а от варшавского время будет отличаться на час. В остальном это будоражащее других европейцев событие пройдет для белорусов обыденно и незаметно.
Стоит ли ждать возвращения
Согласно последним новостям, предпосылок к возвращению летнего времени в России к 2021 году пока нет. Последний раз подобная инициатива исходила от чиновников в марте 2019 года, когда депутат от «Единой России» Андрей Барышев по личной инициативе внес на рассмотрение Госдумы законопроект № 383137-7, предусматривающий ежегодный перевод стрелок на час вперед в последнее воскресенье марта, на час назад – в последнее воскресенье октября.
В качестве аргументов в пользу принятия документа парламентарий указал следующие преимущества:
- дополнительные возможности для россиян для повышения работоспособности и организации вечернего досуга, ведь за год добавится около 200 «светлых» часов;
- экономия на оплате электроэнергии, поскольку летом необходимость пользоваться искусственным освещением будет сдвигаться на час позже;
- устранение проблемы чрезмерно ранних рассветов для некоторых российских регионов (за 2-4 часа до пробуждения);
- сокращение количества ДТП за счет смещения основной нагрузки дорожного движения на светлое время суток, которое считается более безопасным;
- упрощение ведения строительных и сельскохозяйственных работ за счет более продолжительной естественной освещенности.
Несмотря на многочисленные и, казалось бы, такие полезные преимущества инициатива Барышева так и осталась на уровне законопроекта – по результатам рассмотрения в первом чтении на основании выводов профильного комитета Государственной Думы и отзыва Правительства РФ документ сняли с рассмотрения.
Изменения для Евросоюза в 2021 году
Пока в нашей стране время от времени есть желающие вернуть летнее и зимнее время, в Евросоюзе данный переход, напротив, приняли решение об отмене с 2021 года. Данный проект был поддержан 410 депутатами Европарламента, в то время как 192 проголосовали против, а 52 воздержались.
Одним из этапов общественных обсуждений данной идеи являлся опрос на портале Еврокомиссии, ставший одним из наиболее массовых в истории Евросоюза. За три месяца в нем приняли участие порядка 4,6 млн. респондентов, свыше 80% из которых поддержали отмену перехода с летнего времени на зимнее время.
Причем государствам-участникам ЕС оставлено право до апреля 2021 году принять решение о том, по какому времени они станут жить в будущем:
- те, кто пожелает остаться на летнем времени, в последний раз переведут часы в марте 2021 года;
- те, кто захочет оставить зимнее время, в последний раз перевести часы должны будут в октябре 2021 года.
Зачем переводят стрелки часов
Впервые, идею перевода стрелок часов на летнее и зимнее время предложил Бенджамин Франклин в 1784 году. Выдающийся американский политический деятель и ученый предполагал таким образом экономить электричество за счет меньшего потребления в вечернее время в холодную пору года.
Во второй раз об этом заговорил английский архитектор Уильям Уиллет, который, прогуливаясь однажды ранним летним утром, заметил что большинство окон домов закрыты. Посчитав это «глупой тратой дневного света», он начал кампанию в британском парламенте о сезонном переводе времени. Но король Эдвард VII не стал дожидаться официального решения. В 1904-м году он выдал указ для жителей находящихся в его протекции английских городов Саутгемптон и Виндзор о переходе на летнее время.
Более 70 стран мира переводят часы, несмотря на постоянные дебаты о целесообразности этого. В Украине окончательное решение отказаться от перевода времени и остаться едином киевском времени пока не принято. В Раде снова планируют выносить законопроект «Об исчислении времени в Украине» на рассмотрение на будущих сессиях.
Интересные факты о переводе времени:
- Первый раз Бенджамин Франклин предложил переход на летнее время в виде шутки.
- Ученые подсчитали, что реальная экономия электроэнергии при смене зимнего режима на летний составляет мизерные 0,5%.
- В 2002 году порядка 5000 жителей Ирландии направили петицию правительству перед переходом на летнее время с требованием перевода стрелок часов на целых 9 часов — чтобы было удобнее смотреть Чемпионат мира по футболу, который проходил в Японии и Южной Корее.
- В 2002 году порядка 5000 жителей Ирландии направили петицию правительству перед переходом на летнее время с требованием перевода стрелок часов на целых 9 часов — чтобы было удобнее смотреть Чемпионат мира по футболу, который проходил в Японии и Южной Корее.
- При каждой смене сезонного времени, персоналу королевы Елизаветы II приходится переводить стрелки более тысячи часовых механизмов, расположенных в Виндзорском замке, Букингемском и Холирудском дворце, а также в нескольких башнях. На что уходит порядка 16 часов.
- В Китае, Японии, Южной Корее и некоторых других азиатских странах не переводят часы по религиозным причинам: считается, что человек не в праве «играть со временем».
- В Украине зимнее и летнее время было введено в 1981 году.
Медики о последствиях перевода стрелок
По словам специалистов, в случае, если речь идет о переводе часов на зимнее время, адаптация человека происходит намного проще, но все равно бывает и такое, что многие люди жалуются на ухудшение состояния здоровья. Дело в том, что организм человека подстраивается под некий режим, и любой процесс протекает циклично. Даже тот случай, когда человек в выходной день на час дольше отдыхает, не остается без соответствующей реакции иммунной системы.
Когда переводятся стрелки часов, гормон под названием кортизол не попадает в свой ритм. Последствия у этого явления могут быть очень разные: на кого-то это вообще никак не повлияет, а на других еще как повлияет. Именно по этой причине медицинские специалисты считают, что не стоит переводить часов, как на зимнее, так и на летнее время. Это будет большим стрессом для иммунной системы, метаболизма и сердечно-сосудистой системы.
Когда переводят часы в Америке?
Лет
|
Год |
→ Летнее расписание |
→ Зимние часы |
|---|---|---|
|
2019 |
Вс, 10 марта, 2:00 → 3:00 |
Вс, 03 ноября, 2:00 → 1:00 |
|
2020 |
Вс, 08 марта, 2:00 → 3:00 |
Вс, 01 ноября, 2:00 → 1:00 |
|
2021 |
Вс, 14 марта, 2:00 → 3:00 |
Вс, 07 ноября, 2:00 → 1:00 |
|
2022 |
Вс, 13 марта, 2:00 → 3:00 |
Вс, 06 ноября, 2:00 → 1:00 |
Выиграет ли от перевода часов экономика страны
Как и в случае со здоровьем, эксперты не могут прийти к общему знаменателю в вопросе экономической целесообразности сезонного перевода стрелок часов. По утверждению инициатора законопроекта, при переводе часов за год экономится свыше двух миллиардов КВт электроэнергии. Это связано с тем, что происходит максимально эффективное использование солнечного света, но это никак не влияет на расход воды.Многие предприятия в России работают в две и три смены, поэтому говорить о каких-то преимуществах с точки зрения увеличения производительности труда не приходится. Руководители большинства предприятий считает, что даже экономии электроэнергии не произойдет, так как станки на предприятиях включены постоянно, меняется только обслуживающий их персонал.
Это интересно! Только в Санкт-Петербурге 249 городских часов. Технически перевести их не сложно, но усложнен доступ к механизмам, поэтому перевод стрелок на всех часах занимает несколько дней, к тому же настройка каждого хронометра стоит порядка 3 тыс. рублей
Подведем итоги: эффект от сезонного перевода стрелок часов сомнительный, и это понимают многие депутаты. Поэтому есть шансы, что законопроект, поданный на рассмотрение Госдумы депутатом Барышевым, не будет одобрен, как и в прошлый раз. Многие эксперты считают, что даже если риск для здоровья не доказан, лучше не испытывать судьбу и не экспериментировать со здоровьем человека. Это тем более важно, учитывая, что и экономика особенно не выигрывает.
Будет ли перевод часов в 2022 году в России
Время, которое в народе принято называть зимним, на самом деле и является поясным, то есть стандартным для той или иной территории.
Вообще, термин «зимнее время» не является официальным и используется только в тех странах, которые переходят на летнее время.
Если вы собираетесь в Европу зимой, не забудьте перевести время. По всему Евросоюзу это происходит в последнее воскресение октября, стрелки необходимо перевести на час назад.
Летним называют время, которое вводится некоторыми странами на летний период и опережает стандартное (зимнее) время на один час. Летний период начинается, как правило, в последнее воскресенье марта. Именно тогда государства, решившие жить по сезонному времени, переводят стрелки на один час вперед. А вот в последнее воскресенье октября они возвращают их обратно.
Европейцы впервые узнали о летнем и зимнем времени во время Первой мировой войны. Первопроходцами в этом вопросе были немцы: переводя часы, они решили экономить энергоресурсы.
В России же стрелки начали переводить в 1917 году. После этого наша страна занималась подобными манипуляциями с часами в общей сложности 34 года: с 1918-го по 1921 год и с 1981-го по 2011-й.
А в 1930-м стрелки перевели на час вперед, и после этого их уже никуда не двигали более 50 лет — до 1981 года. Этот 51 год страна жила по декретному времени (такое название оно получило, так как было введено декретом Совета народных комиссаров).
Кстати, когда в 1981 году в нашу страну «вернулось» летнее время, часы начали переводить уже относительно декретного времени (ведь к тому моменту его так никто и не отменил). В результате в летний период мы стали жить по времени, опережавшему стандартное на целых два часа.
Попытку отменить декретное время власти предприняли в 1991 году. Однако оказалось, что ни к чему хорошему такое решение не привело, поэтому уже через год его аннулировали, другими словами, вернули декретное время.
Следующие 20 лет никаких временных нововведений в нашей стране не было. Однако в 2011 году все резко изменилось: в России не стало зимнего времени, и осталось только летнее. Но так продолжалось недолго: в октябре 2014 года мы перешли на «постоянное зимнее время».
По данным на 2017 год, летнее время в той или иной степени используют в 81 стране мира. В частности, переводить стрелки продолжают практически все государства-члены Евросоюза (за исключением России, Белоруссии и Исландии).
В Африке сезонный перевод времени осуществляется только в Буркина-Фасо, Марокко и Намибии. В Южной Америке манипуляции со временем актуальны для Бразилии, Чили и Парагвая, а в Азии и на Ближнем востоке — для Ирана, Израиля, Иордании, Ливана, Кипра, Филиппин и Сирии. Кроме того, стрелки часов подкручивают в США и Канаде, а также в Мексике, на Кубе, Бермудских и Багамских островах.
Многие публикации неправильно приписывают изобретение летнего времени известному английскому строителю и любителю жизни на свежем воздухе Уильяму Уиллету. Он самостоятельно задумался над возможностью введения «летнего времени» в 1905 году во время поездки перед завтраком, увидев спящий Лондон при уже поднявшемся солнце, заметив, сколько жителей города просыпают значительную часть летнего дня. Заядлый игрок в гольф, он также не любил завершать игру в сумерках.
Основная причина, почему долгие годы во многих странах переводили стрелки часов весной и осенью, – это позволяло более рационально использовать световой день. За счет такой практики не страдали отрасли, для которых важна рабочая активность в светлое время, также это позволяло снизить затраты электроэнергии. Но у такой практики были и противники, утверждающие, что это нерационально. Они утверждали, что перестройка рабочего процесса и оборудования под переведенные часы – трудоемкое, затратное и сложно занятие. Многолетний опыт показал, что практическая польза перевода стрелок часов оказалась сомнительной.
Некоторые россияне не знают, если будет перевод часов на “летнее” время 2022 в России – вперед или назад необходимо будет перевести стрелки часов? При переходе на “летний” режим времени стрелки у часов переводятся на час вперед относительно закономерного (стандартного) режима часов. Но будет ли осуществлен переход?
Указанная реформа, в отличие от предыдущих, учитывает географическое положение всех субъектов РФ, а её реализация позволит создать одинаково безопасные и благоприятные условия для жизнедеятельности подавляющего большинства российских граждан, независимо от места жительства. После чего вводится мораторий на изменения часовых зон в нашей стране без права изменения в ту или другую сторону.
Госдума рассмотрит законопроект о возвращении перевода часов в России
Идея переводить часы зародилась не в России, а в Европе. Поддержали идею страны Ближнего Востока, США, Австралия и Африка.
В Японии перестали переводить часы еще в минувшем столетии. В Финляндии были планы отказаться от перевода часов, но так ничего и не приняли. В этой скандинавской стране до сих пор уверены, что скачки времени хуже влияют на здоровье людей, чем выхлопные газы от автомобилей.
Решить окончательно этот вопрос в России пока что не могут. Утверждается, что перевод часов является затратным действием. Врачи предостерегают, что переход на летнее или зимнее время наносит вред физическому и моральному состоянию россиян. Взвесив все «за» и «против» правительство РФ 9 лет назад приняло решение отказаться от перевода часов.
Как выяснилось, многие критикуют такое решение руководства страны, в особенности недовольны жители регионов, в которых зимой становится коротким день. В 2014 году страна перешла на зимнее время, а часовых поясов стало одиннадцать.
В восьми областях, а также в Алтайском и Забайкальском крае для определения отменять или нет перевод часов, были проведены референдумы. Жители каждой обозначенной области могли проголосовать, и таким образом выразить свое мнение стоит ли переходить на зимнее время или нет.
После проведенного референдума перевод часов на летнее время осуществляется не на всей территории нашего государства, а в ряде регионов. В частности, в 2014 году после присоединения Крыма к РФ, в регионе перевели часы вперед, сравняв время с московским, и больше перехода на летнее и поочередно зимнее время не было.
В России иногда планомерно проводят различные социологические опросы, помогающие понять уровень недовольства граждан тем или иным событием, заодно выясняя, что же больше народу по нраву. Если большая часть европейских жителей проголосовала против «скачков» времени, то россияне в количестве 66% высказались за перевод часов. По мнению наших сограждан утром они уходят на работу в темноте, вечером возвращаются под светом фонарей, а жить и некогда. Многие готовы пару недель в году потерпеть неудобства, живя остальной период с большим комфортом, ежедневно видя естественное освещение не только через окно на работе.
Перевод стрелок часов в России не является чем-то особенным. В мире существует множество государств, применяющий перевод часов с целями экономии средств муниципалитетов и условного удобства граждан. Среди таких стран есть не только Канада, Россия и США, но и Австралия, государства Европы, Африки и Южной Америки.
Также в число стран, переводящих время, входят и государства СНГ. Хотя во многих странах мира перевод часов то вводят на регулярной основе, то полностью отменяют, в обеих случаях объясняя очередные нововведения заботой о гражданах.
Интересно знать! Экваториальные страны никогда не сдвигали время в угоду естественному освещению. Солнца в этих государствах хватает и зимой, и летом, поэтому никакого резона переводить один час у них нет.
История летнего и зимнего времени в России
Возвращение на летнее время выгодно, в первую очередь, рекламщикам и телевизионщикам, шутят эксперты. Ведь когда в теплые сезоны день сдвигается вперед, например, если вы работу заканчиваете в 6 вечера, за час-полтора добираетесь домой, то уже в 8-9 получите кромешную ночь, так или иначе загоняющую домой.
В результате люди жалуются, что, фактически, «живут на работе», сетуя на совершеннейшее недополучение нужной дозы солнечного света и тепла естественным образом. И это – только в центральной европейской части страны. Если же брать условия того же Крайнего Севера, специфику гористой местности, картина получается еще более печальной.
К тому же и зимой вставать придется «ни свет ни заря» — в буквальном смысле: дети в потемках будут добираться в учебные заведения, причем не только в районе пика зимнего солнцестояния, но и все зимние месяцы тотально. Правда, вечером будет чуть светлее, однако с протяженностью дня, когда и так – и так, темнеет часов в 5-6, все равно облегчения чувствоваться не будет.
Изначально перевод часов по сезонному принципу был предпринят с точки зрения экономии электроэнергии в процессе индустриализации. В тучных 2000-х у нас решили, что вопрос нехватки энергоресурсов не стоит, поэтому запросто можно переключиться на зимнее время, невзирая на то, что денежек из бюджета это станет «кушать» значительно больше.
Правда, если обратиться к статистике, никаких серьезных, многолетних и масштабных исследований на этот счет не проводилось. Следовательно, подсчитать конкретную пользу от перевода стрелок, либо же от перманентного пребывания на той или иной системе, с точки зрения экономики, невозможно.
За смену летнего и зимнего времени до сих пор горой стоит большая часть богатых Канады и США, а также часть регионов Австралии, Южной Америки и Африки. И до недавних пор дела именно так обстояли в Европе, однако с 2018-2019 годов постепенно начинают отказываться от этой практики, переходя на постоянное время, так как считают вред для здоровья и психики человека от переключения куда большим, чем от пренебрежения экономией электричества. Ну, уровень жизни в Европе то, конечно же, позволяет… Кстати, а что с упомянутым эффектом для организма каждого в частности?
Мнение врачей-сомнологов однозначно: резкий перевод на целый час вреден для здоровой картины сна. Дело в том, что наши внутренние «часики» за некоторое время вырабатывают стойкую привычку просыпаться и засыпать в одно и то же время. Это, конечно же, примерно – все зависит от состояния здоровья, индивидуальных привычек, стабильности режима дня и т.п.
Проект об отмене перевода стрелок был принят при 410 голосах за, 192 против и 51 воздержавшихся. Депутаты поддержали предложение Комиссии о прекращении сезонного перехода, но перенесли дату с 2019 на 2021 год.
Парламент также призвал государства-члены ЕС и Комиссию координировать решения для обеспечения того, чтобы применение единого времени во всех странах благоприятствовала внутреннему рынку.
Согласно опросу, проведенному по заказу Еврокомиссии, больше 80% европейцев хотят круглый год жить в одном времени. Предполагается, что оставят летнее время, то есть больше не будет зимнего перевода времени.
Вопрос об отмене перехода на зимнее и летнее время в России поднимался неоднократно.
Спикер Совета Федерации Сергей Миронов в 2008 году внёс в Госдуму законопроект, отменяющий переход на летнее время. В качестве доказательства негативного влияния сдвига стрелок часов на здоровье россиян к документу прилагались результаты научных исследований. Однако Дума отклонила данную инициативу.
В 2009 году президент России Дмитрий Медведев усомнился в эффективности перехода на зимнее и летнее время и предложил уменьшить количество часовых поясов в России с 11 до девяти.
Основным аргументом для перевода стрелок на час вперёд летом и на час назад зимой стала экономия энергетических ресурсов: в тёплое время года световой день увеличивается, благодаря чему электроэнергии потребляется меньше. Однако нигде в мире эксперты до сих пор не доказали существенную экономию от временных переходов.
В масштабах нашей страны экономия энергоресурсов от передвижения стрелок часов составила около 1% от общего потребления.
Главные изменения в 2023 году
Основных новшеств три:
- объединение ПФР и ФСС в один Социальный фонд. Ожидаемый положительный эффект – устранение бюрократической волокиты в новой системе, открытие новых отделений. Старые при этом будут сохранены, для граждан ничего не изменится;
- введение универсального пособия вместо «путинских» и ряда других выплат на детей. Также теперь детские пособия до 1,5 лет безработным родителям и пособия на детей до 3 лет будут платить в рамках этого пособия;
- индексация ряда социальных пособий, но выплаты на детей она значительно не затронет (будет повышено на 11,9% только единовременное пособие при рождении ребенка).
Единое пособие на детей до 17 лет назначается и выплачивается по правилам, введенным для «путинских» пособий. То есть, их будут платить только семьям с недостаточным доходом, а размер зависит от детского прожиточного минимума в регионе (50, 75 или 100%). «Путинские», напомним, это детские пособия от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет.
Что нового в условиях получения универсального пособия с 1 января 2023 г.
— Единое пособие с 1 января 2023 года будет выплачиваться и работающим (официально трудоустроенным), и неработающим, потому что основные критерии для назначения этого пособия предусматривают возможность не работать (не иметь официальных доходов), если на это есть уважительные причины.
Ольга Баталина:
Будет ли оно [единое пособие] выплачиваться и работающим, и неработающим? Да, потому что основным критерием назначения единого пособия является следующее.
- Во-первых, это низкий уровень дохода семьи. Доход семьи не выше одного прожиточного минимума в среднем на душу населения, в том регионе, где семья живет.
- Далее, есть набор требований по имущественной обеспеченности. Они не новые для нашей социальной практики, потому что ровно такой же набор требований предъявляется сегодня при назначении выплат семьям с детьми в возрасте от 3 до 8 лет (или до 7 лет включительно) и от 8 до 17 лет. То есть точно такие же требования. Внутри этих требований есть еще и ограничения по процентам от вкладов, которые имеются в распоряжении семьи.
- И третья группа требований — это условия о занятости родителей, или так называемые правило нулевого дохода. И здесь предусмотрено, что родители (трудоспособные родители в семье) могут работать, или они могут не работать. Но если они не работают, то на это должны быть уважительные (или объективные) причины.
— Почему взят такой большой расчетный период для оценки доходов — 12 месяцев? Если мое материальное состояние ухудшилось сейчас, а год назад финансовое состояние было неплохим — это значит, что я сейчас не нуждаюсь в пособии? То есть почему нуждаемость смотрят по прошлом году, если проблемы с доходами возникли сейчас?
Ольга Баталина:
Раньше все документы для назначения детских пособий нужно было самому собирать по разным ведомствам, инстанциям, и приносить в орган социальной защиты. Конечно, было огромное количество ошибок (не там поставили печать, печать не поставили вовсе, не тот документ заверили, а нужно принести еще какой-то документ). Понятно, что родители тратили огромное количество времени, отпрашиваясь с работы, собирая эти документы, справки, пытаясь уложиться там в приемные часы, бухгалтерии не всегда работают, здесь, приходя в органы соцзащиты не в то время, когда они работают. В общем, все это было достаточно хлопотно и неудобно. И много раз […] семьи говорили: слушайте, нас так отпугивает необходимость этого сбора документов, что проще вообще уже ни за какой поддержкой к государству не обращаться.
Вот сейчас действуют все новые выплаты на принципах социального казначейства, и не нужно приносить никаких документов, справок о доходах. Вообще сейчас почти 95% заявлений не требуют вообще предъявления никаких бумажных документов. Только в исключительных случаях оставшиеся 5% приносят некоторые справки, как например справка из военкомата, которой нет в электронном виде, поэтому ее нужно будет принести. А откуда же берутся тогда эти сведения о доходах? Что же их, не проверяют? Проверяют, но только они теперь получаются из Федеральной налоговой службы. Поэтому [берется такой] период оценки доходов для того, чтобы семьям не приходилось на бумаге приносить каких-либо документов.
[…]
[Еще] дело в том, что у нас людей, которые ритмично, ежемесячно получают одну и ту же заработную плату, не так много. Вообще очень у многих есть еще дополнительные выплаты в течение года — у кого-то это премии, какие-то дополнительные бонусы, какие-то стимулирующие выплаты. Потом у нас много людей занято в сельском хозяйстве — у них сезонная занятость, они не получают ритмичный доход в течение всего года. Есть люди, которые занимаются предпринимательской деятельностью — тем более у них нет доходов каждый месяц, но зато в течение года у них может быть несколько периодов по результатам сделок или удачно проведенной работы с получением этого дохода. И если мы у семьи будем брать более короткий период — например, 3 месяца, как, положим, говорят об этом наши семьи, то не факт, что эти 3 месяца будут ровно того периода, когда этих доходов практически не было. Это могут быть как раз периоды высокого дохода. И понятно, что семья, зарабатывая эти деньги за эти 3 месяца, не живет на них только 3 месяца — она их равномерно распределяет в течение всего года.
И поэтому период 12 месяцев как раз наиболее выгоден для семьи, потому что он позволяет посмотреть, а каким доходом в среднем обладает семья, и не отказывать семье из-за вот этих вот месяцев каких-то крупных доходов — премий, выплат, каких-то поступлений, доходов от бизнеса и много многого другого. Поэтому поверьте, хоть и кажется, что вроде бы какое-то старое финансовое состояние семьи измеряется. Нет, только равномерное распределение расчетных доходов по году позволяет большему количеству семей претендовать на меры поддержки.
— Если у семьи отличается место регистрации и место фактического проживания (например, если семья проживает с детьми и временно зарегистрирована в Южно-Сахалинске, а постоянная прописка в Краснодарском крае), то по прожиточному минимуму какого региона будет начисляться универсальное пособие?
Ольга Баталина:
Если у семьи одновременно есть постоянная прописка и временная прописка, то семья сама принимает решение, какую из этих прописок указать в заявлении. Когда семья подает заявление на портале Госуслуг, она указывает в данном случае один регион — Краснодар или Южно-Сахалинск.
Конечно, я всем рекомендую указывать ту прописку того региона, где семья реально фактически живет. Почему?
- Вы не можете заранее знать, точно ли вы не в тех 5%, которым нужно будет принести какой-то бумажный документ. Если вы, проживая в Южно-Сахалинске, укажете прописку Краснодара, то приглашать вас будут в клиентскую службу Социального фонда Краснодара, что будет, наверно, вам не очень удобно. Это раз.
- Во-вторых, в Краснодаре и Южно-Сахалинске совсем разные величины прожиточного минимума. Поэтому оптимально подавать заявление опять в том же регионе, где вы реально проживаете (по временной или постоянной прописке), с тем чтобы прожиточный минимум, который вам будет назначен, отражал особенности региона, где вы живете.
А так главное, чтобы какая-то из прописок в дальнейшем была подтверждена органами МВД, что вы подали реальные, достоверные сведения.