Образовательная лицензия для ИП: что, как и почему
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Образовательная лицензия для ИП: что, как и почему». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), наказывается по части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Кому понадобится лицензия?
На самом деле случаев, когда образовательная лицензия для ИП не понадобится не так много.
Так, если вы – индивидуальный предприниматель и сами ведете обучение (репетиторство, студии и т.п.), вам не требуется образовательная лицензия для ИП, даже если есть другие сотрудники, в чьи обязанности не входит преподавание. Кроме того, если образовательной деятельностью являются тренинги, семинары без выдачи сертификатов о прохождении курса, то для их проведения тоже не требуется образовательная лицензия для ИП. Подобную деятельность можно отнести к досуговой.
Если же в штате находится несколько преподавателей, то необходимо получить образовательную лицензию. Также получить ее требуется всем организациям, осуществляющим образовательную деятельность (дошкольное, среднее, профессиональное образование и т.п.) на коммерческой или некоммерческой основе.
Что представляют собой образовательные программы?
Образовательные программы могут реализоваться в рамках дошкольного, общего и дополнительного образования.
Образовательная программа включает в себя определенную документацию: учебный план, календарные учебные графики, рабочие программы учебных предметов, курсов, дисциплин, иных компонентов (п.9 ст.2 Закона №273-ФЗ).
Конкретное «наполнение» каждой из образовательных программ приведено в Перечне образовательных услуг (Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 г. №1490).
Так, дошкольные образовательные программы могут проводиться в группах, которые имеют различную направленность. Например, общеразвивающую, оздоровительную (п.13 Приказа Минпросвещения РФ от 31.07.2020 г. №379).
При этом в 2020 году внесены изменения, как в сам порядок, так и в программу обучения, связанные с возможностью сетевого обучения.
Индивидуальный предприниматель при реализации общеобразовательных программ должен руководствоваться теми же самыми документами и стандартами образования, что и компании.
Порядок лицензирования образовательной деятельности
Получение лицензии на образовательную деятельность — это длительный процесс. Для успешного получения лицензии соискателю необходимо пройти следующие обязательные этапы:
1
Регистрация юридического лица или индивидуального предпринимателя в Федеральной налоговой службе. На данном этапе необходимо будет получить выписку из Единого государственного реестра.
2
Приобретение или аренда помещения, подходящего для осуществления образовательной деятельности по всем параметрам: площади, материалам и технологиям отделки, планировке санитарных зон, освещенности, вентиляции. Подготовка документов, подтверждающих право собственности или аренды
3
Получение санитарно-эпидемиологического заключения Роспотребнадзора и заключения Пожарной инспекции.
4
Разработка и утверждение образовательных программ.
5
Приобретение необходимого оборудования, мебели и учебных материалов.
6
Оплата госпошлины.
7
Заполнение заявления и подготовка документации для заявки на получение образовательной лицензии.
8
Прохождение выездной проверки лицензирующего органа и получение лицензии на образовательную деятельность.
Ответственность за работу без медицинской лицензии
В соответствии с законодательством РФ осуществление медицинской деятельности без лицензии влечет за собой административную ответственность и наказание в виде штрафов:
- до 2500 рублей для физических лиц
- до 40000 рублей для индивидуальных предпринимателей
- до 50000 рублей для юридических лиц
- до 250000 рублей для некоммерческих организаций
Также законом предусмотрена уголовная ответственность в тех случаях, если:
- осуществление медицинской деятельности без лицензии привело к причинению вреда здоровью человека с наказанием в виде: штрафа до 120000 рублей, ограничения свободы, принудительными работами или лишения свободы на срок до 3-х лет.
- осуществление медицинской деятельности без лицензии повлекло за собой смерть человека с наказанием в виде принудительных работ или лишения свободы на срок до 5-ти лет.
Документы для лицензирования
Прежде всего, понадобится заявление. Образец есть на сайте Рособрнадзора и региональных учреждений. К нему обязательно прилагаются:
- Свидетельство (или выписка из ЕГРН) о собственности или договор аренды.
- Справка о материально-техническом обеспечении (оформляется самим ИП по образцу).
- Заключение Роспотребнадзора о соответствии санитарным нормам.
- И пожарной инспекции — о соответствии противопожарным.
- Справка о том, что есть условия для обучения инвалидов (тоже подписывается ИП).
- Годовой учебный план.
- Сведения обо всех педагогах и подтверждение их квалификации.
- Подтверждение того, что есть вся литература и оборудование, которые понадобятся при обучении.
- Копия свидетельства о регистрации ИП.
- И постановки на налоговый учёт.
- Квитанция об уплате государственной пошлины.
Получение лицензии на осуществление образовательной деятельности индивидуальными предпринимателями
О необходимости получения лицензии на осуществление образовательной деятельности индивидуальными предпринимателями, осуществляющими образовательную деятельность, сообщаем следующее.
Статья 32 Закона № 273-ФЗ допускает осуществление индивидуальными предпринимателями образовательной деятельности только в случае его государственной регистрации в ФНС России (в территориальном подразделении). Физические лица, которые в соответствии с трудовым законодательством не допускаются к педагогической деятельности, не вправе осуществлять образовательную деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей.
Индивидуальные предприниматели вправе осуществлять образовательную деятельность по следующим образовательным программам:
— по основным общеобразовательным программам;
— по дополнительным общеобразовательным программам;
-программам профессионального обучения.
Согласно части 1 статьи 91 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ) соискателями лицензии на осуществление образовательной деятельности являются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность с привлечением педагогических работников. Индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность непосредственно, лицензия не нужна.
Порядок предоставления соискателям лицензии заявления и документов, необходимых для получения лицензии, определен Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», положением о лицензировании образовательной деятельности. Для получения лицензии индивидуальный предприниматель представляет по установленной форме в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии с приложением документов, предусмотренных положением о лицензировании образовательной деятельности. Заявление подписывается индивидуальным предпринимателем. В заявлении указываются:
— фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, адрес его места жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять соискатель лицензии (кроме мест осуществления образовательной деятельности деятельности по основным программам профессионального обучения), данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной почты индивидуального предпринимателя;
-идентификационный номер налогоплательщика, данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;
-лицензируемый вид деятельности, который соискатель лицензии намерен осуществлять (вид, уровень и наименование образовательных программ указываются в соответствии с частями 3, 4 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»);
-реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины за предоставление лицензии либо иные сведения, подтверждающие факт уплаты государственной пошлины;
-реквизиты документов (наименование органа (организации), выдавшего документ, дата, номер), перечень которых определен положением о лицензировании образовательной деятельности и которые свидетельствуют о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям, — в отношении документов, на которые распространяется требование пункта 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Обращаем внимание на то, что согласно части 10 статьи 108 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность с привлечением педагогических работников, должны получить лицензию на осуществление образовательной деятельности дот 1 января 2014 года. В случае неполучения до истечения указанного срока индивидуальными предпринимателями лицензий они обязаны прекратить осуществление образовательной деятельности с привлечением педагогических работников.
Что требуется выполнить для того, чтобы получить лицензию?
Получение лицензии для обучения требует много времени и усилий. Для лицензирования нужно подготовить большой пакет документации, разработать ряд обучающих программ, получить разрешительные заключения в различных государственных инстанциях. А затем около 2-х месяцев соответствующими органами рассматриваются документы, и принимается решение выдать лицензию или отказать в ее выдаче.
Чтобы не получить отказ, необходимо со всей ответственностью подойти к подготовке и сбору бумаг, при необходимости нужно обратиться к специалистам, помогающим в решении всех вопросов, связанных с лицензированием в образовательной сфере.
Огромный плюс лицензии в том, что она является бессрочной, процедуру получения придется проходить только один раз, поэтому стоит приложить все усилия для достижения положительного результата.
Согласно установленным правилам, перед подачей документации соискатели должны выполнить ряд требований:
- выбрать из собственных площадей, приобрести или арендовать объект для проведения учебных и сопутствующих мероприятий, отвечающий специфике деятельности и представленным программам;
- иметь в наличии разрешительное заключение санэпидемстанции на используемый объект;
- создать соответствующие условия для здоровья и безопасности учащихся;
- подтвердить наличие материально-технических ресурсов, отвечающих федеральным стандартам;
- предоставить самостоятельно составленные обучающие программы;
- обладать бумажными и электронными материалами, другими источниками информации для собственных программ;
- иметь сотрудников, работающих в штате или на договорных условиях с соответствующим образованием и стажем.
Лицензию на обучение организация или частник могут заполучить даже в том случае, если их работа в сегменте образования будет дополнением к основной деятельности.
Комплект документации для лицензирования: что нужно подготовить?
Лицензиату необходимо подтвердить полную подготовленность и создание качественных условий для оказания услуг в сегменте образования. Ему нужно собрат, оформить и предоставить в соответствующие инстанции документацию. А именно нужны:
- заявка на получение разрешения;
- копия устава, если заявитель учреждение, или копию регистрационного свидетельства, если заявление подается ИП;
- подтверждение на право использовать объект, находящийся в его распоряжении – договор аренды или право собственности;
- подтверждение регистрации организации или ИП в едином госреестре;
- справка от санэпидемстанции и службы пожарного надзора о том, что помещение полностью отвечает санитарным правилам и требованиям пожарной безопасности;
- форма учета в налоговой инспекции;
- справка-подтверждение имеющихся в наличии электронных и бумажных ресурсов, которые распоряжается лицензиат;
- заключение о том, какие условия были созданы для работы информационно-образовательных систем в электронном формате;
- справку, подтверждающую разработку и согласование программ обучения;
- подтверждение информации о сотрудниках педагогах;
- подтверждение того, что в помещениях созданы условия для обучения учащихся с ограниченными возможностями;
- заключение о материально-техническом оснащении;
- квитанция об оплате госпошлины;
- опись-перечень всех подготовленных и сдаваемых документов.
Зачем же мы пошли за лицензией
Чтобы обезопасить бизнес. Для нас стартовый период уже закончился, сейчас наши центры — это источник вполне ощутимого дохода, которым не хочется рисковать.
Конечно, работа с лицензией – это дополнительные проверки, бумажная работа и расходы. Но я воспринимаю это так же, как покупку страховки на машину — стоит дорого, но может защитить от неприятных ситуаций.
Кстати, с моим другим клубом — «Классики» — мы решили пойти другим путем. Там получение лицензии затруднено из-за особенностей помещения. Поэтому мы зарегистрировали преподавателей по самым «опасным» с точки зрения лицензирования дисциплинам — по английскому языку и подготовке к школе — в качестве индивидуальных предпринимателей и заключили с ними договор аренды помещения.
Формально выглядит так, что они снимают у меня помещение и оказывают услуги клиентам. Родители заключают договора с ними и платят им. А так как преподаватели работают индивидуально, иметь лицензию они не обязаны.
Итак, возвращаясь к открытиям, которые я сделала, пока получала лицензию. Некоторые из них могут показаться совсем простыми. Я тоже, естественно, обо всем этом слышала раньше, но знание было из серии «Слышу звон, но не знаю, где он». Мне кажется, что у многих читателей такая же ситуация, поэтому постараюсь прояснить ситуацию.
Открытие пятое. Процедура получения лицензии в целом несложная и состоит из двух этапов — на первом надо получить заключение от Роспотребнадзора, на втором — саму лицензию в Департаменте образования.
Для меня, пожалуй, самым проблемным моментом во всей этой операции было решиться потратить деньги на реконструкцию санузлов. Раньше у нас существовала только одна «дамская комната». Но рядом с ней находилось нечто вроде кладовки, в которой могли бы поместиться еще две кабины. В этом помещении мы и оборудовали детский санузел.
Остальное было проще — в начале августа я подала заявление в Роспотребнадзор, спустя две или три недели к нам приезжал инспектор, и в сентябре мы получили санитарно-эпидемиологическое заключение. По правилам, его должны выдать в течение 30 дней. У нас так и вышло.
В октябре мы подали заявку в департамент образования. Через несколько дней пришло сообщение, что у нас неправильно оформлен один документ. Мы внесли исправление и сдали обновленную бумагу. Через несколько дней приняли выездную проверку и через 2 недели получили лицензию.
Пошлина за получение лицензии составляет 7500 руб. Также потребуются расходы на оформление договоров на дезинфекцию, утилизацию люминесцентных ламп и некоторые другие, на оформление медкнижек для персонала.
Кому нужна лицензия на образовательную деятельность? Плюсы лицензирования
Образовательная лицензия необходима ИП, коммерческим и некоммерческим организациям, которые разрабатывают и внедряют учебные программы, привлекая педагогов, и выдают слушателям документы об окончании обучения. При этом лицензированию подлежат учреждения, практикующие как основное, так и дополнительное образование детей и взрослых, включая коммерческие курсы и программы.
Преимущества лицензирования:
- Обладатели лицензии имеют право выдавать дипломы и сертификаты собственного или государственного образца.
- Оплата за обучение принимается в том числе за счет средств материнского капитала.
- Ученикам предоставляется возможность по окончании обучения получить налоговый вычет с уплаченной за курсы суммы.
Что необходимо для получения лицензии на образовательную деятельность
Лицензиаты, желающие получить разрешительную документацию для ведения образовательной деятельности, должны следовать следующим требованиям:
- Располагать помещением или территорией, на которых есть необходимое оборудование для работы. Эти активы должны быть в собственности организации (ИП) или в официальной аренде.
- Иметь учебно-методическую документацию, учебники, тетради, записанные вебинары и другие ресурсы, которые обеспечивают полноценный образовательный процесс.
- Нанять в штат или привлечь по договору дипломированных преподавателей с требуемым учительским стажем.
- Провести санитарно-эпидемиологическую проверку помещения, в котором будут проводиться занятия.
- Обеспечить безопасность и специальные условия для учеников с ограниченными возможностями здоровья.
Если занятия проходят в формате онлайн, помещение и его проверка на соответствие санитарным нормам не требуется. Полный перечень требований к лицензиатам, исходя из формата и вида обучения, содержится в Постановлении правительства РФ.
Этапы оформления лицензии
В первую очередь клиенту необходимо заказать обратный звонок. Это просто – оставьте в заявку на сайте компании «Профессионал», после чего с вами свяжется наш специалист! В процессе первичной консультации, которая проходит при личной встрече или по телефону, эксперт оценивает вероятность получения образовательной лицензии на ООО, ИП или АО и формирует коммерческое предложение.
Затем следует заключение договора с компанией «Профессионал» и предоставление услуги, которая состоит из следующих этапов:
- Оценка текущей документации и корректировка несоответствий требованиям для получения лицензии.
- Сбор и формирование предварительного пакета документов (включает в себя заявление, устав, протоколы, доверенности и другие необходимые бумаги).
- Получение разрешений от контролирующих органов, удостоверяющих безопасность учебного процесса: СЭС, СЭЗ, ГПН.
- Отправка полного пакета документов и заключений в лицензирующее учреждение через Госуслуги.
- Ожидание решения и внесение организации клиента в реестр Рособрнадзора, уведомление об этом клиента.
Для подачи заявления Вам необходимо отсканировать или сфотографировать требуемые документы, а затем загрузить отсканированные документы или их фотообразы, а также заполненное заявление. Специалисты Министерства образования и науки РТ проверят поданный Вами пакет документов на предмет полноты и правильности заполнения. О результатах рассмотрения будет сообщено в Ваш личный кабинет. В случае соответствия документов установленным требованиям в Ваш личный кабинет поступит уведомление о том, что в течение 10-ти рабочих дней Вам необходимо предоставить пакет документов по адресу: город Казань, проспект Ямашева, дом 36, кабинет 419, в понедельник или вторник с 9.00 до 12.30, в среду с 13.30 до 17.00. Если в указанный срок пакет документов не будет представлен по указанному адресу, заявление будет снято с рассмотрения.
Куда обращаться за получением образовательной лицензии?
Все вышеуказанные документы направляются в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки. Подать данные документы для лицензирования образовательной деятельности можно лично, почтой либо в электронном виде.
В Свердловской области уполномоченным органом по выдаче образовательных лицензий является Управление Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки по Свердловской области, которое расположено по адресу: город Екатеринбург, улица Малышева, дом 33.
Важно! – рекомендуется заблаговременно инициировать процедуру получения лицензии на образовательную деятельность, ибо данная процедура требует значительных временных затрат.
ВНИМАНИЕ: подписавшись на канал YouTube Вы сможете получить бесплатную рекомендацию адвоката индивидуально в комментариях к ролику: профессионально и в срок. Смотрите видео с советами нашего адвоката по лицензированию образовательной деятельности, получению лицензии медицинской организации и лицензии на иной вид работ и услуг. Все виды лицензирования с нами — Ваш правильный выбор!!!
Порядок получения лицензии на образовательную деятельность
- Сбор и получение документов от доверителя (перечень документов указан выше, также специалист государственных органов предоставит нам соответствующий перечень на обозрение, как требуют органы, то есть, документы, которые являются обязательными для данного вида лицензирования по вашему запросу: лицензия для автошколы, лицензирование дополнительного образования, др.);
- Составление заявления в территориальный орган Роспотребнадзора для проведения лабораторных исследований вместе с приложением: реквизиты организации, план помещения, и само заявление и доверенность на представителя (физические и химические, и сдача воды) в тех помещениях, в которых будут проводится исследования;
- Оплата СЭЗ. После истечении максимум 5-7 дней связываемся со специалистами, выясняем о готовности договора (выезд специалистов платный, и зависит от площади помещения (до 50 кв.м одна сумма, а с выше уже другая сумма). Оплачиваем, созваниваемся со специалистом, высылаем ему подтверждение, а далее будем курировать с ним до получения СЭЗ (санитарно-эпидемиологического заключения).
- Связываемся с физической и с химической лабораторией, назначаем встречу в помещении, они все обследуют (измеряют, освещенность, шум, климат и т.д.), подписывает все руководитель организации (или индивидуальный предприниматель) и в течении от двух недель до месяца готовится протокол лабораторного контроля;
- После получения протокола лабораторного контроля, составляем заявление на имя главного врача, и подаем в канцелярию, после чего, к нам выезжает главный врач (срок выезда от 1 -3 недель) данный выезд является бесплатным;
- После мы направляемся в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (г. Екатеринбург, пер. Отдельный, д.3), там мы получаем санитарно-эпидемиологическое заключение. На стадии Роспотребнадзора все шаги нами проделаны, что касается оборудования, то данный вопрос решается на стадии п.3 со специалистами.
- МЧС. Для получения лицензии на образовательную деятельность, потребуется выезд МЧС, в данном заявлении мы приложим перечень документов, и составим заявление (кстати, подача документов в Роспотребнадзор и в МЧС одновременно не влечет никаких проблем). Данное действие будет даже верным, так как пока выезжают специалисты и подготавливают заключения мы экономим время Доверителя. Проблема в данном пункте заключается в другом, что многие ООО и ИП не имеют в собственности помещения, а заключают договоры аренды. Изложенное говорит о том, что сбор документов со стороны арендодателя и арендатора занимает больше времени. Подаем данное заявление в подразделение МЧС в канцелярию, после с нами связываются специалист, мы согласовываем выезд.
- Специалист выезжает, осматривает помещение, и составляет заключение. В течении месяца мы получаем данное заключение (кстати, выезд специалиста + составление заключения являются бесплатными);
- После получения обоих заключений, мы направляем в Министерство общего и профессионального образования Свердловской области;
- Заявление на выдачу лицензии образовательной организации или ИП. Для составления данного заявления нам понадобятся необходимые документы, которые указаны выше, также нам потребуется программа проведения занятий, потребуется подтверждение квалификаций преподавателей, оплата государственной пошлины в размере 7500 рублей. После подачи заявления строго образца с пакетами документов ожидаем звонка от специалиста, который сообщит нам о готовности или приостановлении нашей процедуры (если будут недочеты, то нам дадут срок для исправления);
- Заявление приняли с приложенными документам, следующий этап уже со стороны Министерства образования, а именно два вида проверок (документальная — делают соответствующие запросы в Росреестр и в другие органы и выездная — специалист выезжает на адрес, для просмотра помещения);
- Получение лицензии. После того, как все проверки мы проходим, Министерство образования предоставляет нам лицензию образовательной деятельности 45 дней, а мы передаем ее счастливому Доверителю, который благодарит наше адвокатское образование за профессиональную услугу и обещает дальнейшее плодотворное сотрудничество. Кстати, вот как раз отзыв одного из Доверителей, по которому получена лицензия:
Почему нельзя работать без лицензии на образовательную деятельность?
Для ведения образовательной деятельности любой организации необходимо получить лицензию. Это обязательное условие для юридических лиц и ИП, чтобы приступить к работе. При отсутствии разрешения на учреждение к его руководителю могут быть применены административные санкции. Они не глобальные, но нанесут серьезный удар по авторитету и имиджу компании, поскольку обычно предаются огласке.
В некоторых случаях отсутствие лицензии может грозить уголовной ответственностью или выплатой крупного штрафа:
- взятие под арест сроком от 6 месяцев до 5 лет;
- выплата от 300 до 500 тысяч рублей в пользу государства;
- принудительные работы – от 20 суток до 5 лет.
Обычно такие меры принимаются в случае, если ученикам учреждения причинен ущерб.
К менее серьезным, но ощутимым последствиям стоит отнести:
- отсутствие юридической силы у документов, выдаваемых ученикам после окончания обучения;
- лишение права на налоговый вычет;
- потерю доверия со стороны партнеров и потенциальных учеников;
- аннулирование льгот на муниципальную аренду.