Виды доверенностей: генеральная, специальная, разовая
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Виды доверенностей: генеральная, специальная, разовая». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Доверенность – документ, на основании которого один гражданин получает полномочия выполнять ряд действий от имени другого гражданина. Для выполнения определенных действия потребуется нотариальное заверение документа. Нотариус может быть как частным, так и государственным.
Права и обязанности доверителя
К правам и обязанностям доверителя относятся:
-
право наделить представителя перечнем полномочий;
-
право в любое время отозвать документ, т. е. аннулировать его положения;
-
право не согласиться с кандидатурой, подобранной доверенным лицом, действующим в порядке передоверия;
-
обязанность оформить доверенность и выдать ее доверенному лицу;
-
обязанность покрывать финансовые издержки представителя или изначально выдать некую сумму денег для выполнения поручения;
-
обязанность принять все полученное в ходе выполнения договоренности от доверенного лица — документы, денежные средства и т. д.;
-
обязанность выплатить вознаграждение, если заключенное соглашение возмездное.
Полномочия доверенностей
Полномочия, которые можно закрепить в доверенности, разделяют на два вида:
-
Исключительные полномочия. Полномочия являются исключительными, если они должны быть специально дословно прописаны в соответствии с нормой права. Если указанное требование не будет соблюдено и текст не будет указан, значит у доверенного лица будет отсутствовать право на совершение этих полномочий;
-
Общие полномочия. Общие полномочия – это совокупность полномочий которые доверенное лицо может осуществлять без специального дословного закрепления, достаточно указать общий текст и ссылку на норму права.
Нотариальная доверенность
Оформление доверенности у нотариуса осуществляется в различных ситуациях, а именно:
- При необходимости совершения сделки, которая в обязательном порядке должна заверяться нотариусом (к примеру, подписание договора ренты).
- При необходимости совершения сделки, которая должна быть зарегистрирована в государственных органах (к примеру, подписание договора аренды сроком от одного года и более. В данном случае требуется регистрация в Росреестре).
- При необходимости распоряжения правами, зарегистрированными в государственных реестрах (заключение договоров купли-продажи квартиры или другого типа недвижимости и т.д.).
- При необходимости предоставления документации в налоговую службу для регистрации в госорганах юридических лиц.
Разновидности доверенностей
Основные разновидности документов, передающих полномочия:
- Разовые. Предоставляются с целью совершения третьим лицом конкретного действия. К примеру, на основании доверенности представитель может только поставить подпись на договоре купли-продажи. Больше никак документ использован быть не может.
- Специальные. На основании такой доверенности представитель может выполнять однотипные операции на протяжении оговоренного срока действия документа.
- Генеральная. На основании такой доверенности представитель может выполнять все нужные действия, относящиеся к распоряжению собственностью доверителя. То есть, на основании этого документа представитель получает расширенный перечень прав.
Генеральная доверенность – это особый тип документа. Оформляться она может только на человека, на которого доверитель может полностью положиться. Нужно всегда учитывать риск того, что представитель может обмануть доверие. На основании генеральной доверенности человек получает исключительные полномочия. Следовательно, высок риск злоупотребления.
Все ли виды доверенности нужно заверять
Заверять нужно определенные типы доверенностей, и не только у юриста.
- Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть удостоверена нотариально.
- Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Такая доверенность удостоверяется бесплатно.
- Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами. По требованию юридического лица доверенность может быть заверена у нотариуса.
К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:
- доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях;
- доверенности военнослужащих;
- доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы;
- доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания.
Что такое генеральная доверенность
Генеральная доверенность — это нотариально удостоверенный документ, который включает в себя перечень полномочий, передаваемых от одного лица другому.
Доверенность оформляют, если человек не может самостоятельно совершить какие-то действия и необходимо, чтобы этим занялось другое лицо. Например, вы уехали в другую страну и срочно нужно продать автомобиль. От вашего имени может действовать тот, на кого оформили доверенность.
В российском законодательстве нет понятия «генеральная доверенность», однако термин широко используют. Условно виды документа по полномочиям можно разделить на:
- разовые — совершение какого-то отдельного действия (например, представление интересов в Росреестре для регистрации права собственности на квартиру в Москве);
- специальные — выдается для совершения нескольких однотипных действий (например, для регистрации права собственности на любую недвижимость);
- общие (генеральные) — ее особенность в более широком круге полномочий и сделок, которые представитель может совершать от имени доверителя. Такая доверенность обязательно проходит нотариальное удостоверение.
Главное отличие между видами доверенностей — объем передаваемых полномочий.
Понятие и виды представительства
Представительство является одной из правовых конструкций и относится к категории так называемых правовых фикций. Фикции – это особый прием, который заключается в том, что действительность подводится под некую формулу, ей не соответствующую, чтобы затем из этой формулы сделать определенные выводы. Почему же представительство можно отнести к правовым фикциям?
Представительство – это предположение о том, что субъект права виртуально раздваивается и передает часть своих полномочий другому субъекту (поверенному). Субъект, получивший эти полномочия, может ими воспользоваться, при этом делается вид, что эти полномочия осуществляет как бы первичный законный субъект (доверитель). Например, когда мы приобретаем в магазине товар, то понимаем, что он, скорее всего, продавцу не принадлежит, однако, смело отдаем деньги за покупку продавцу — посредством последнего мы как бы общаемся непосредственно с собственником товара.
По своей юридической природе доверенность является юридическим документом, подтверждающим наличие представительских отношений между представляемым и представителем. Доверенность может удостоверять, уголовное, административное, гражданско-процессуальное и материально-гражданское представительство.
Чаще всего доверенность выдается для подтверждения полномочий добровольного представительства. Однако если само добровольное представительство имеет в основе договор между представляемым и представителем, то выдача доверенности по своей юридической природе представляет собой одностороннюю сделку, совершаемую по единоличному усмотрению представляемого. Иными словами, для выдачи доверенности и приобретения ею юридической силы, не требуется согласие представителя.
В отличие от договора, регулирующего внутренние отношения между представителем и представляемым, доверенность призвана обеспечить внешний эффект представительства, а именно установить правовую связь между представляемым и третьим лицом посредством действий представителя. Знакомясь с доверенностью, третьи лица, которым она собственно и адресуется, узнают, какими полномочиями обладает представитель. Договор же или иной юридический факт, послуживший основой для выдачи доверенности, третьих лиц не касается. Любые сделки и иные юридические действия, совершенные представителем в рамках предоставленных ему полномочий, носят для представляемого обязательный характер. В частности, представляемый не может отказаться от исполнения заключенного на основании доверенности договора, сославшись на то, что представитель нарушил заключенный между ними договор о представительстве, например, отступил от данных ему указаний, если только они не были четко отражены не только в договоре, но и в доверенности. Иными словами, в случае расхождения между договором, определяющим внутренние отношения представляемого и представителя, и выданной представителю доверенностью, права и обязанности представляемого, вытекающие из сделок, совершенных представителем с третьими лицами, определяются полномочиями, зафиксированными в доверенности, а не в договоре о представительстве (например, в договоре поручения).
Стороны при выдаче доверенности. Доверенность является именным документом. Это означает, что в доверенности должно быть указано лицо, которому она выдана, а также лицо, которое составило доверенность. При этом доверенность может быть выдана как на имя одного лица, так и на имя нескольких лиц, которые могут выступать сообща или каждый по отдельности. Выдать доверенность может также не только одно лицо, но и несколько лиц, например, лица, выступающие в качестве стороны в договоре.
Передоверие. Лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершить те действия, на которые оно уполномочено. Вместе с тем при наличии определенных условий представитель может возложить выполнение этих действий на другое лицо в порядке передоверия.
В соответствии со ст. 187 ГК это возможно, если, во-первых, представитель прямо уполномочен на это доверенностью либо, во-вторых, представитель вынужден к этому силой обстоятельств для охраны интересов представляемого.
По смыслу закона представляемый может в любой момент разрешить передоверие, наделив представителя соответствующим полномочием на основании его запроса или по собственной инициативе (например, в письме, телеграмме и т.д.).
Представитель, передавший свои полномочия другому лицу, должен известить об этом представляемого и сообщить ему необходимые сведения о своем заместителе. В противном случае вся ответственность за действия заместителя возлагается на представителя, передавшего свои полномочия. Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана.
Требования, предъявляемые к доверенности. Будучи гражданско-правовой сделкой, доверенность должна соответствовать всем требованиям, предъявляемым к сделкам законом: доверенность может быть выдана лишь на совершение правомерных юридических действий; воля представляемого должна формироваться свободно и быть адекватно выражена в доверенности; доверенность, выданная юридическому лицу, может касаться лишь совершения сделок, не противоречащих специальной правосубъектности.
Форма доверенности. Закон требует обязательного соблюдения письменной формы доверенности. В устной форме может быть совершен договор, на основе которого возникает представительство; доверенность же всегда требует письменной фиксации полномочий представителя. Возможны следующие письменные формы доверенности.
Простая письменная форма. Для действительности доверенности достаточно того, чтобы она была облечена в простую письменную форму. При этом она может быть составлена как в виде особого документа, названного доверенностью, так и в любом другом виде (в форме письма, телеграммы, факса, части договора, содержащей описание полномочий представителя, и т. п.). Важно, чтобы в этом документе были четко отражены полномочия представителя и содержались другие реквизиты, необходимые для доверенности. Функции доверенности могут выполняться и некоторыми другими письменными документами, например, служебным удостоверением директора филиала, страхового агента, путевым листом, выдаваемым водителю, и т. п.
Нотариальная форма доверенности. Доверенность на совершение сделок, которые сами могут быть облечены только в нотариальную форму, должна быть удостоверена нотариально (п. 2 ст. 185 ГК).
Исходя из этого нотариальному удостоверению подлежат доверенности на совершение таких сделок, как договор о залоге земельных участков, предприятий, зданий, сооружений, квартир и другого недвижимого имущества (ипотека), — во всех случаях; договор о залоге движимого имущества (или прав на имущество) — в случаях, если основной договор (в обеспечение исполнения обязательств по которому заключен договор о залоге) требует нотариального удостоверения (ст. 334, 339 ГК РФ).
Нотариальное удостоверение обязательно, если доверенность выдается на оформление сделок, по которым происходит перемена лиц в обязательстве: уступка требования, т. е. переход прав кредитора другому лицу (ст. 389 ГК РФ); перевод долга, т. е. перемена должника в обязательстве (ст. 391 ГК РФ).
Подлежит нотариальному удостоверению договор ренты, предусматривающий отчуждение недвижимого имущества под выплату ренты (ст.584 ГК РФ), и, соответственно, доверенность на право заключения этого вида договора. То же относится и к доверенности, выданной в порядке передоверия (п. 3 ст. 187 ГК).
В некоторых случаях возникает потребность в получении нотариально удостоверенной доверенности, однако такая возможность в силу различных обстоятельств отсутствует (отдаленная местность, невозможность перемещения и т.п.).
На какой срок оформляется?
Независимо от того, какова форма и понятие доверенности, срок может быть указан либо нет. Отправная точка для начала действия документа – дата его оформления. Без указания конкретного срока может быть оформлена только безотзывная доверенность. Если дата не указана, то такая доверенность считается ничтожной. В случае, когда срок в тексте документа отсутствует, считается, что выдана она на один год.
Понятие о сроке доверенности имеет свое максимальное значение – не более трех лет. Если документ оформляется для представления интересов за пределами Российской Федерации, то указание срока не является обязательным атрибутом. Она будет действовать до тех пор, пока доверитель не отменит ее.
Понятие вида и срока доверенности не зависит от формы, в которой она была заключена, требования одинаковые и закреплены на законодательном уровне.
Гражданским законодательством РФ предусмотрены три основных вида доверенности:
- Генеральная (общая) – доверенность, дающая представителю право совершать различные сделки по управлению движимым и недвижимым имуществом.
- Специальная – доверенность, дающая представителю право совершать одно действие в соответствии с определенным периодом времени (например, экспедитору для получения товаров на складе или ж/д станции, кассиру на получение денег в банке и т.д.).
- Разовая – доверенность, выдаваемая лицу для совершения только одного определенного действия (например, продажа недвижимого имущества, получение ценного товара со склада и т.д.).
Как показывает практика зачастую генеральные доверенности оформляются в нотариальном порядке, поскольку в своем большинстве они связаны с распоряжением недвижимым имуществом, подачей заявлений о государственной регистрации прав и сделок, а также с распоряжением зарегистрированными в государственных реестрах правами.
И генеральная, и обычная доверенности могут заключаться на любой срок (максимальный срок в законе не указывается). Если срок действия доверенности в тексте не определен, считается, что она выдана на один год.
Нужно заметить, что при выдаче разовой доверенности, срок ее действия не является важным, поскольку доверенность сама по себе прекращается сразу после выполнения доверенным лицом функций и действий, указанных в тексте доверенности. К примеру, если доверенное лицо было уполномочено забрать пенсию из банка, начисленную за конкретный месяц, доверенное лицо не сумеет воспользоваться такими полномочиями дважды.
Что представляет собой обычная доверенность?
Под обычной доверенностью понимается документ, посредством которого один человек делегирует другому полномочия по осуществлению действий в конкретной сфере. Их перечень, как правило, очень узкий. Обычная доверенность может не требовать заверения нотариусом — в этом случае она именуется простым письменным источником. Исключение — наличие в законодательстве прямого предписания нотариально заверять доверенность в конкретной сфере правоотношений.
У человека с рассматриваемым документом на руках, таким образом, очень немного реальных полномочий. К тому же на них распространяются все те ограничения, что характеризуют генеральную доверенность. О всех правоотношениях, в которые вступает доверенное лицо, человек, выписавший документ, должен быть проинформирован.
По своей структуре обычная доверенность может быть, в принципе, идентична генеральной. В ней, соответственно, указываются данные доверителя, его представителя, перечень делегируемых полномочий, порядок передоверия, дата подписания документа и срок его действия.
Отличие от простого документа и цели использования
Как уже говорилось выше, обычая доверенность должна использоваться только строго прописанным в ней обязанностям, как правило, дается на определенное действие, например, забрать почтовый заказ, подписать важный контракт и другое.
В отличие от генеральной доверенности, которая разрешает поверенному почти все действия и обязанности представителя (к примеру, ген. доверенность на сделки с недвижимостью и многие другие), за исключением таких ситуаций, которые требуют личного присутствия представителя, например заключение брачного союза, усыновление или удочерение, написание завещания и другое.
Чаще всего нотариусы предлагают обойти формулировку «доверитель разрешает управлять и распоряжаться свои имуществом и совершать сделки, которые являются законными», заменяя ее обширным и раскрытым перечнем полномочий доверенного, чтобы избежать любого повода мошенничества с его стороны, что является правильным.
Возможна одинаковая структура документа
Ограничения полномочий доверенного, которые прописаны законодательством, едины как для простой доверенности, так и для генеральной.
Превышение полномочий доверенного лица невозможно.
Полномочия, строго касающиеся дела, выход за пределы не возможен.
Обширные полномочия доверенного лица.
В обязательном порядке нотариально заверяется.
Возможно заверение нотариусом только в случаях, прописанных законом.
Поверенный не должен ставить в известность человека, который выписывал доверенность, о том, что вступил в любые правоотношения.
Поверенный должен в обязательном порядке оповестить доверителя о том, что вступил в любые правоотношения.
Какие полномочия включают в генеральную доверенность на все полномочия от физического лица?
В такой доверенности можно прописать, например, следующие права представителя:
- управлять и распоряжаться всем имуществом доверителя – движимым и недвижимым, причем независимо от места его нахождения – в России или за границей,
- совершать от имени доверителя сделки, подписывать договоры и сопутствующие документы, получать деньги по сделкам,
- иметь доступ к банковским счетам доверителя, распоряжаться деньгами на них, в том числе переводить и снимать средства,
- осуществлять вместо доверителя расчеты с гражданами, компаниями, ИП,
- получать любую корреспонденцию, включая ценные письма, посылки и бандероли,
- представлять доверителя в компаниях, учреждениях, госорганах, муниципальных органах, судах, совершать от его имени все процессуальные действия, которые разрешает закон.
На какой срок оформляют генеральную доверенность?
Ее можно выдать на любой срок, который пожелает доверитель – никаких ограничений в законе нет.
Срок генеральной доверенности можно установить как календарную дату или истечение периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями. Еще срок определяют указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.
Например, в доверенности может быть указано, что она выдана сроком «на шесть месяцев», или «с первого марта две тысячи шестнадцатого года до двенадцатого апреля две тысячи двадцатого года», или «до достижения мной возраста девяноста лет» (п. 8.1 Методических рекомендаций по удостоверению доверенностей).
Если в доверенности не пишут про срок, она действует в течение 1 года со дня ее совершения (п. 1 ст. 186 ГК РФ). Например, доверенность, выданная 01.06.2015, начинает действовать 01.06.2015, а срок ее действия истекает 01.06.2016 (п. 8.3 Методических рекомендаций по удостоверению доверенностей).
Помните, что доверитель может в любое время отменить доверенность, в том числе генеральную.