Что такое прожиточный минимум и зачем он нужен

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое прожиточный минимум и зачем он нужен». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Прожиточный минимум (ПМ) — это цена потребительской корзины, которая рассчитывается раз в три месяца Росстатом для трех категорий населения: взрослых, детей и пенсионеров. Потребительская корзина — необходимый для жизни набор товаров: продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг. Для взрослых расчет происходит с учетом налога для физических лиц.

Для чего устанавливают величину прожиточного минимума?

Прожиточный минимум в РФ предназначен для:

• оценки уровня жизни населения Российской Федерации при разработке и реализации федеральных социальных программ;
• обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, стипендий, пособий и других социальных выплат;
• формирования федерального бюджета.

В субъектах РФ предназначен для:

• оценки уровня жизни населения в субъекте Российской Федерации при разработке и реализации региональных социальных программ;
• оказания государственной социальной помощи малоимущим гражданам;
• формирования бюджета субъектов Российской Федерации.

Периодичность изменения прожиточного минимума

Прожиточный минимум с 2021 года будет устанавливаться сроком на один год, а крайний срок для утверждения ПМ на следующий год – 1 июля текущего года. Другими словами, до 1 июля 2021 года должен быть утвержден прожиточный минимум по России на 2022 год на душу населения в целом и по категориям населения.

Субъекты РФ обязаны утвердить величину регионального прожиточного минимума на следующий год не позднее 15 сентября текущего года. То есть, если в регионе применяется свой ПМ, то его величина на 2022 год должна быть утверждена не позднее 15 сентября 2021 года.

Кроме того, соотношение размера прожиточного минимума и медианного среднедушевого дохода должно пересматриваться не реже 1 раза в 5 лет. Как было отмечено ранее, на период с 2021 года соотношение установлено в размере 44,2%. До 2025 года включительно власти должны будут пересмотреть эту цифру как минимум один раз.

Прожиточный минимум на ребенка

Официальный прожиточный минимум на ребенка установлен в размере 12 274 руб.

Если сумма дохода семьи ниже прожиточного минимума, для детей до 7 лет можно оформить пособие.

• Выплаты для детей до 3 лет:

Для 1 и 2 ребенка семья может оформить выплаты равные сумме прожиточного минимума в регионе. Для этого нужно, чтобы средний доход в семье не превышал 2 прожиточных минимумов. Важно отметить, что выплаты на второго ребенка идут из суммы материнского капитала.

• Выплаты для детей от 3 до 7 лет

Независимо от количества детей, на каждого ребенка можно оформить выплаты, которые начисляется поэтапно 50%; 75%; 100% к сумме прожиточного минимума. Как только с учетом выплат суммарный доход каждого члена семьи достигнет прожиточного минимума, сумма ежемесячных выплат перестает увеличиваться. При принятии решения о назначении выплат принимается во внимание наличие у семьи имущества и источники дохода.

• Выплаты для детей от 8 до 16 лет

С 1 мая 2022 года назначены доплаты для детей в возрасте 8-16 лет из семей с низким доходом. В качестве базового установлена сумма 50% от регионального прожиточного минимума, если ее недостаточно для достижения минимального уровня дохода, то поэтапно выплачиваются 75% и 100%, до тех пор, пока уровень дохода не поднимется до необходимого уровня.

Напоминаем, что по новым правилам прожиточный минимум устанавливается сразу на год, а не на квартал, как это было прежде. Причём если раньше его величина определялась на основе расчёта стоимости потребительской корзины, то теперь зависит от медианного среднедушевого дохода по стране.

В Минтруде считают, что эти изменения позитивно скажутся на положении россиян, так как рост МРОТ и положительного минимума будет превышать инфляцию. Это позволит улучшить ситуацию в 60 регионах страны, занижающих прожиточный минимум. Также отмечается, что новые правила приведут к росту пенсий.

Прожиточный минимум используется для оценки нуждаемости граждан при предоставлении таких мер государственной поддержки, как, например, социальный контракт, ежемесячное пособие на ребёнка в возрасте до трёх лет, выплаты на детей от 3 до 7 лет из малообеспеченных семей.

Как рассчитывается величина

Федеральный ПМ рассчитывается на основе медианного уровня обеспеченности населения. Подсчетом последнего значения занимается Росстат.

ПМ позволяет:

1. оценивать уровень жизни российских граждан;
2. обосновывать определяемые на федеральном уровне минимальные зарплаты, стипендиальные выплаты, пособия, иные социальные выплаты;
3. определять объем матпомощи малообеспеченным гражданам, назначать субсидиарные выплаты гражданам;
4. формировать федеральный и региональные бюджеты.

На формирование ПМ влияет целый список факторов, от которых зависят особенности потребления непродовольственных товаров и услуг. Они подразделяются на следующие пункты:

• зону с холодным и резко континентальным климатом
• зону с умеренным климатом
• зону с теплым климатом.

В прожиточный минимум и потребительскую корзину входят:

Продукты	Промтовары	Оплачиваемые услуги
мучное (хлеб, макароны, крупы, мука)	верхняя теплая одежда	жильё
картошка, овощи, бахчевые	верхняя летняя одежда	отопление
фрукты	носки и чулки	горячая/холодная вода и канализация
сахар и кондитерка	головные уборы и галантерея	газ
мясные и рыбные продукты	обувь	электричество
молочные продукты	школьные принадлежности	транспорт
яйца	постельное бельё	культурные мероприятия
масла и жиры	хозтовары
бакалея (чай, соль, специи)	товары для гигиены и лекарства

Социальный прожиточный минимум

Этот показатель включает в себя жизненный прожиточный минимум плюс удовлетворение неких социальных потребностей человека, таких как культурные развлечения, ремонтные работы в квартире, приобретение личного авто — то, без чего в критическом случае человек сможет обойтись.

Что касается соотношения МРОТ и прожиточного минимума, — правительство РФ планирует уровнять их уже к маю 2018 года. Таким образом, этот показатель на федеральном уровне будет равен около 10 000 рублей.

Поделиться материалом:

---

Прожиточный минимум – что это такое

Понятие прожиточного минимума начало использоваться в экономической теории с 19-го века и к началу 20-го века закрепилось в том числе и в законодательной документации многих государств мира. Более того, даже при отсутствии его правового регулирования, эта величина часто используется во время различных экономических и социальных оценок, формировании независимых отчетов и других мероприятиях. Но что же это такое – прожиточный минимум?

В первую очередь, это показатель объема денежных средств в национальной валюте или с пересчетом на доллар США, необходимых для удовлетворения основных потребностей человека, проживающего в рамках определенной территории. Так, предполагается, что наличие средств в объеме прожиточного минимума дает возможность полноценно питаться, а также обеспечивать минимальный набор материальных и нематериальных благ, в которых нуждается современный человек.

Следует разделять понятия прожиточного минимума и бедности. Так, существование на сумму ниже прожиточного минимума действительно признается одним из критериев абсолютной бедности, однако в зависимости от методов оценки, к бедным могут также причисляться и лица, проживающие на суммы выше установленного прожиточного минимума.

В различных мировых государствах устанавливаются свои критерии и размеры прожиточного минимума для населения, что с учетом разницы как в зарплатах, так и в ценах на продукцию, а также в самом характере потребления продукции обществом может приводить к значительным отличиям и в показателях прожиточного минимума. Однако, есть и примеры установленных на международном уровне стандартов прожиточного минимума. Например, по мнению Всемирного банка, он должен составлять не менее 1,9 долларов на человека в сутки с учетом паритета покупательной способности.

Использование такого показателя, как прожиточный минимум, позволяет оценить множество аспектов жизни общества и экономики. Кроме этого, он предоставляет возможность проводить сравнительную оценку уровня жизни и ее стоимости в различных государствах. На базисе конкретных значений данного минимума во многих государствах обеспечиваются различные механизмы социальных гарантий и регулирования трудовых взаимоотношений. Например, государства с учетом данного показателя могут проводить следующие меры социальной поддержки:

• Повышение социальных выплат до уровня прожиточного минимума при его недостижении за счет получаемых человеком доходов.
• Установление минимального размера оплаты труда в качестве дополнительных гарантий справедливого вознаграждения в трудовых взаимоотношениях.
• Предоставление товаров и услуг в натуральной форме лицам, чей доход не достигается установленной величины прожиточного минимума.
• Обеспечение льгот, пониженных ставок по коммунальным платежам, субсидий и других мер поддержки нуждающимся.

Утверждена величина прожиточного минимума на 2021 год

Федеральным законом от 29.12.2020 № 473-ФЗ в статью 1 «Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе» Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» с 1 января 2021 года введено понятие «медианный среднедушевой доход».

В соответствии с этой статьей, медианный среднедушевой доход:

• величина денежного дохода, относительно которой половина населения в целом по РФ имеет значение среднедушевого дохода ниже данной величины, другая половина — выше данной величины и
• которая ежегодно исчисляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в РФ — Федеральной службой государственной статистики (Росстатом).

В соответствии со статей 1 «Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе» Федерального закона № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» основные социально-демографические группы населения:

• трудоспособное население,
• пенсионеры,
• несовершеннолетние дети.

Величина прожиточного минимума по указанным основным социально-демографическим группам населения в целом по РФ на очередной год устанавливается:

• Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений исходя
• из величины прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ на тот же год одновременно с установлением величины прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ.

Соотношение величины прожиточного минимума по социально-демографическим группам населения в целом по РФ:

• для трудоспособного населения — 109% от величины прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ;
• для несовершеннолетних детей — 97% от величины прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ;
• для пенсионеров — 86% от величины прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ.

Величина прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения на 2021 год:

Период, на который установлена величина прожиточного минимума	Все население	В том числе по социально-демографическим группам:
трудоспособное население	пенсионеры	несовершеннолетние дети
с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2021 г.	11 653	12 702	10 022	11 303

Прожиточный минимум для ребенка

Прожиточный минимум на ребенка занимает средний показатель между этой суммой для работающих и неработающих граждан. Продуктовый стандарт для ребенка меньше в некоторых показателях. Но в разделе свежих фруктов и молочных продуктов превышает все прочие в несколько раз. То есть хлеба для малыша полагается меньше. А яблок он должен получить в 2 раза больше, чем работающий гражданин.

На размер выплат для детей влияет и тот фактор, что из разряда непродовольственных товаров у ребенка бывает больше потребностей, чем у взрослых. Так сюда входит приобретение одежды, школьных принадлежностей, обеспечение проезда до места обучения и многое другое.

Показатель прожиточного минимума для ребенка служит опорной точкой для расчета региональных выплат. А также формирования ежемесячных платежей по алиментам, ежемесячной выплаты по рождению.

Что нужно знать о повышении прожиточного минимума и МРОТ в 2023 году. Кратко

	2022	2023
МРОТ	15 279 рублей	16 242 рубля
Прожиточный минимум на душу населения	13 919 рублей	14 375 рублей
Прожиточный минимум для трудоспособных	15 172 рубля	15 669 рублей
Прожиточный минимум для пенсионеров	11 970 рублей	12 363 рубля
Прожиточный минимум для детей	13 501 рубль	13 994 рубля

Прожиточный минимум и МРОТ: найди отличия

Для многих граждан понятия МРОТ и прожиточного минимума тождественны. Однако назначение этих показателей и, соответственно, их размер отличаются друг от друга. Хотя размер МРОТ устанавливают на основе прожиточного минимума.

Если назначение МРОТ – это гарантия минимального заработка работнику, то прожиточный минимум – гарантия покрытия основных потребностей человека.

Исходя из назначения, прожиточный минимум устанавливается в разрезе трех социально-демографических групп населения, а МРОТ – един для всех.

Если повышается прожиточный минимум, то МРОТ должен вырасти не менее, чем на три пункта.

Президент 5 декабря 2022 подписал закон, определив размер МРОТ с 1 января 2023 – 16 242 рубля. Рост МРОТ составит 6,3% по сравнению с предыдущим показателем, в то время как прожиточный минимум вырастит на 3,3%.

В каждом субъекте РФ устанавливается свой размер МРОТ. Зарплата работников при полностью отработанной норме времени не может быть ниже этой величины. В противном случае работодателя ждет штраф со стороны ГИТ.

Что такое среднедушевой доход семьи?

В соответствии со ст. 1 Федерального закона N 44-ФЗ “О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи” от 05.04.2003, среднедушевой доход семьи – величина, служащая для принятия решения о признании граждан малоимущими и об оказании им государственной социальной помощи осуществляется органом социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 4 данного закона, расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производится исходя из суммы доходов всех членов семьи за три последних календарных месяца, деленное на количество проживающих в семье граждан.

При этом, при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина не учитываются доходы членов семьи или одиноко проживающего гражданина, признанных на день подачи заявления об оказании государственной социальной помощи безработными в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 “О занятости населения в Российской Федерации”.

Все семьи в Российской Федерации имеют разный уровень доходов. Кто-то находится едва ли не на грани выживания и нуждается в поддержке государства. Правительство не может игнорировать подобную прослойку общества, разрабатывая различные меры социальной поддержки в виде льгот, пособий, субсидий и других выплат.

Прожиточный минимум – это важный социально-экономический показатель. Именно на его основе определяют реальный уровень жизни российских граждан. Он выражается в некой сумме, которая включает расходы на товары и услуги, необходимые для жизни и поддержания здоровья.

По сути, именно прожиточный минимум определяет социальную политику государства в части финансовых обязательств. Именно этот показатель берут за основу расчета федерального бюджета на предстоящий год. На его основе назначают пенсии, зарплаты, стипендии, пособия.

Кроме того, на основе прожиточного минимума государство выявляет уровень жизни граждан.

Вот почему так важно знать, как рассчитать прожиточный минимум. Сокращенно ПМ.

Семьи, доход которых ниже прожиточного минимума, могут обратиться в государственные органы для получения социальной помощи в виде субсидий и льгот. Обычно подобные расчеты производит социальный работник. Однако это не мешает вам узнать, как высчитать прожиточный минимум и произвести расчеты самостоятельно, чтобы понять целесообразность обращения в соответствующие органы.

Как действуют специалисты?

• Сначала определяют стоимость продуктовой корзины. Для этого рассчитывают количество продуктов, необходимых человеку на год, а затем полученный показатель делят на двенадцать.
• Результат вычислений умножают на среднюю цену услуг и товаров.
• Результат складывают.

Если речь идет не об отдельном гражданине, а о семье, то действуют несколько иные правила расчета. Чтобы получить пособие, нужно обратиться в отдел социальной защиты.

Для корректных расчетов нужно предоставить информацию о полном составе семьи, нуждающейся в социальной поддержке государства, а также о размере доходов каждого трудоспособного члена за последние три месяца. Помимо этого сотрудники запрашивают информацию об имуществе, которым владеет конкретная семья.

В качестве доходов учитывается не только зарплата, но и другие источники, определенные законодательством. Например, это может быть средний доход, который должны выплачивать работнику при его сокращении с предприятия.

Также среди доходов учитываются различные пособия, выплаты при наличии профессиональных заболеваний, алименты и т.д.

Однако есть категория доходов, которые не учитывают при пособий. Что к ним относится?

1. Доходы супруга, если он отбывает наказание или состоит на воинской службе.
2. Доходы детей, которые проживают отдельно или находятся на гособеспечении.
3. Доходы родителей, которых лишили соответствующих прав.

Похожие записи:

• ПФР и ФСС РФ объединяются. К чему готовиться работодателям
• Работник постоянно опаздывает на работу — что делать?
• Решились на развод. Ребёнку 4 года..