Непредоставление отпуска более 2 лет подряд: какие штрафы
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Непредоставление отпуска более 2 лет подряд: какие штрафы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Воспользоваться правом на оплачиваемый отдых каждый сотрудник может спустя полгода работы в компании. Согласно положениям действующего законодательства, стандартная длительность отпуска — не менее 28 дней. В том случае, когда в течении первого года работы сотрудник не ходил в отпуск, дни отдыха автоматически переносятся на следующий год, но они никогда не сгорают.
Сколько можно не ходить в отпуск
Исполнение графика отпусков обязательно как для работника, так и для работодателя. Работник не вправе в одностороннем порядке отказаться от подчинения графику отпусков, утвержденному работодателем. Отказ работника от очередного отпуска можно рассматривать как нарушение им трудовой дисциплины, что влечет за собой дисциплинарное взыскание.
В обязанности отдела кадров организации входит отслеживание по личным карточкам сотрудников продолжительность полагающегося отпуска и уведомлять руководство компании о случаях, когда тот или иной сотрудник долго не брал отпуск. Со своей стороны руководство фирмы должно принять меры, направленные на то, чтобы работник получил возможность воспользоваться положенными ему днями оплачиваемого отдыха.
Отпуск по закону: как правильно все организовать
Всем сотрудникам, работающим по трудовому договору, положен ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней. Для некоторых категорий граждан предусмотрены и более длительные отпуска: например, для несовершеннолетних – 31 день, для инвалидов – 30 дней, для педагогов – 42 или 56 дней (зависит от должности работника и вида образовательного учреждения). По своей инициативе работодатель вправе увеличить продолжительность отпуска для любых категорий работников.
Чтобы претендовать на отпуск, сотрудник должен отработать не менее 6 месяцев, однако по договоренности с руководством отправиться на отдых работник может и раньше.
Что же нужно сделать, чтобы организовать отпуска работников правильно?
В каком порядке предоставляется?
Трудовое законодательство РФ не содержит каких-либо требований касательно последовательности использования трудовых отпусков. В любом случае стоит помнить, что в первую очередь необходимо использовать отпуск за очередной рабочий год.
Это нужно делать для того, чтобы он не перешел в категорию накопившихся, так как использование дней отдыха за прошедшие годы в ущерб текущим годам теряет всякий смысл ликвидации накопленных дней отпуска.
Поэтому по договоренности с руководством может быть предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск за очередной рабочий год, а к нему могут быть присоединены и накопившиеся дни. Эти дни также могут быть предоставлены по договоренности с нанимателем отдельно, в любое время.
Штраф за непредоставление отпуска по графику
Не предоставление отпуска по графику является нарушением трудового законодательства, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ.
При совершении впервые соответствующего правонарушения лицо будет привлечено к ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения или штрафа в следующих размерах:
- на должностных лиц и ИП – от 1 000 рублей до 5 000 рублей
- на юрлиц – от 30 000 рублей до 50 000 рублей
- За совершение повторного правонарушения штрафы по ч.2 составят:
- на должностных лиц и ИП – от 10 000 рублей до 20 000 рублей
- на юрлиц – от 50 000 рублей р. до 70 000 рублей
Чтобы избежать штраф за непредоставление отпуска по графику, его следует перенести, согласовав это с работником, и, внеся изменения в график отпусков. При определенных условиях отпуск может быть перенесен на другой год. При этом не стоит забывать, что нельзя не предоставлять работнику отпуск более 2-х лет подряд и отдельным категориям работников.
Обжаловать штраф можно в судебном порядке. Для этого необходимо подготовить жалобу на постановление трудовой инспекции о привлечении к административной ответственности и подать ее в суд. Далее принять участие в рассмотрении жалобы, озвучив ее доводы и дождаться решения суда.
Основания для обжалования могут быть самые разные, в том числе, истечение сроков давности привлечения к ответственности, отсутствие состава правонарушения, малозначительность совершенного деяния.
В каких ситуациях отпуск может быть отложен
Гарантированный ежегодный отпуск может быть отложен или перенесен по согласованию работника и работодателя в нескольких случаях. К ним относятся:
- болезнь сотрудника;
- исполнение сотрудником государственных обязательств, которые требуют полного отлучения от основной работы на определенное время;
- юридическое лицо по той или иной причине не уведомило работника о предстоящем отпуске за две недели;
- работодатель не предоставил отпускные средства своевременно (законом установлен срок не позднее, чем за 3 дня до выхода в отпуск);
- во всех прочих случаях, которые предусмотрены федеральным законодательством и нормативными актами России. Полный их список представлен в 16 статье Трудового кодекса.
Какой документ является основным для предоставления работникам отпуска? Что учесть при составлении графика отпусков? Каковы особенности переноса отпуска и на какой срок его можно перенести? Как долго работники вправе не использовать ежегодные отпуска? В каком порядке используются неотгулянные отпуска? Что делать работодателю, если работник отказывается от отпуска? Какие документы при этом оформлять? Можно ли работника привлечь к дисциплинарной ответственности?
07.09.2017Автор: В. В. Данилова
Право отдыхать как минимум 28 календарных дней имеют все без исключения постоянные работники. И если одним такого количества дней даже не хватает, то другие не ходят в отпуск годами. А ведь это не только неудобно для работодателя и, в частности, для кадровиков, но и чревато административной ответственностью. О том, сколько лет работник может не ходить в отпуск и что делать работодателю, если некоторые работники не используют свой ежегодный отдых, поговорим в статье.
Что делать, если начальник не пускает в отпуск
Право работника на отдых закреплено в Конституции РФ (ч.5 ст.37 ТК ФР), и для обеспечения этого права Трудовой кодекс обязывает работодателя предоставлять работнику ежегодный оплачиваемый отдых продолжительностью 28 дней (ст.114 ТК РФ).
Для защиты работников от произвола работодателя закон предусмотрел такой инструмент как график отпусков (ст.123 ТК РФ). Если график отпусков составлен, то он является обязательным документом как для работника, так и для работодателя. Поэтому если в графике отпусков предусмотрен отпуск с 1 сентября, то работодатель не может отказать в этом отпуске. И даже заявление работник писать не обязан, это работодатель должен известить его о начале отпуска за две недели.
Поэтому если в графике отпусков у вас предусмотрен отпуск, а работодатель и не думает его оформлять, напомните ему об этой его обязанности. И хотя вы не обязаны писать заявление об отпуске, можно это сделать в качестве напоминания.
Если работодатель так и не оформил приказ о начале отпуска по графику, то работник вправе считать себя находящимся в отпуске. Как показывает судебная практика такое отсутствие не будет рассматриваться как прогул. Конечно, это крайний случай. Лучше все же сослаться на статьи 123 и 114 ТК РФ и убедить работодателя предоставить отпуск.
Несколько сложнее ситуация, если вы просите отпуск вне графика. Это можно сделать путем подачи работодателю письменного заявления. Но работодатель вовсе не обязан по вашей просьбе предоставить отпуск вне графика, он имеет право отказать в предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска. Исключение составляют некоторые категории работников, например, беременные женщины, несовершеннолетние, работники, чьи жены находятся в отпуске по беременности и родам.
Также обратите внимание на то, что работодатель обязан оплатить ваш отпуск за три дня до его начала (ст.136 ТК РФ), а до этого еще необходимо оформить кадровые и бухгалтерские документы. Поэтому, скорее всего, работодатель попросит вас написать заявление на отпуск за 4-5 дней до его начала, а иногда и больше. Этот срок закон не регулирует. Главное — чтобы оплата поступила вовремя. Даже если вы согласны на более позднюю оплату отпуска, работодатель не будет рисковать, ведь это будет нарушением, и за ним может последовать штраф.
Иногда у работодателя вовсе отсутствует график отпусков. Тогда на вашу просьбу предоставить отпуск согласно графику отпусков, он ссылается на отсутствие такого графика. Отсутствие графика является нарушением, за которое инспекция труда обязательно наложит штраф до 50 тыс. рублей. Поэтому лучше предложить работодателю составить такой график, и в случае его отказа обратиться в инспекцию труда или в суд с просьбой о принуждении работодателя составить такой график. Можно также обратиться в оба эти органа.
Этот же порядок распространяется и на дополнительные отпуска (отпуск за работу в северных регионах, за работу во вредных условиях, за ненормированный рабочий день).
Несколько иной режим учебных отпусков. Если вы обучаетесь заочно впервые по аккредитованной государством программе, предоставили справку-вызов, то работодатель не может отказать вам в предоставлении учебного отпуска. Если он не оформляет отпуск своевременно по вашему заявлению и предоставленной справке-вызову, вы имеете право начать этот отпуск самостоятельно без его приказа, это не будет являться прогулом. Непредоставление учебного отпуска — это нарушение, которое также может повлечь за собой штраф по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Таким образом, если работодатель не отпускает вас в ваш законный отпуск, постарайтесь отстоять свое право, указав статьи закона, по которому он обязан это сделать. И если не получается, стоит обратиться в инспекцию труда или в суд.
Немного теории об отпуске по трудовому кодексу
Работодатель обязан предоставить работнику ежегодный оплачиваемый отпуск с сохранением заработной платы и должности. Минимальная длительность отпуска — 28 календарных дней. В некоторых случаях она может быть больше, например, если у работника ненормированный рабочий день, работа на Крайнем Севере или вредные условия труда.
Еще можно заменить денежной компенсацией часть отпуска, которая превышает 28 дней. Исключение — беременные, несовершеннолетние и те, кто работает во вредных условиях: они обязаны отгулять дополнительный отпуск. Основной же отпуск заменить деньгами нельзя: человек должен отдохнуть от работы.
Но если работник в отпуск все-таки не сходил и решил уволиться, то ему обязаны компенсировать все неотгулянные дни отдыха деньгами. Как это работает и как получить деньги в таком случае, мы уже рассказывали.
Вот что должен делать работодатель, чтобы его не оштрафовали:
Этого достаточно. С того дня, который указан в приказе как день начала отпуска, человек может на работу не выходить — прогулом это считаться не будет. А чтобы вызвать его на работу, понадобятся основания. Чаще всего в этом случае указывают производственную необходимость. Для этого понадобится отдельный приказ.
Но самое важное, работодателю нужно получить письменное согласие работника на отзыв из отпуска. Его можно оформить как отдельный документ, а можно просто расписаться на приказе и указать, что с отзывом из отпуска согласен. Если согласия нет, отзыв считается незаконным, и его можно оспорить в суде.
При этом работник может выйти на работу во время отпуска по собственному желанию, и работодатель не будет обязан в этом случае ему что-то возмещать. Если по всем документам вы отдыхали и приказа об отзыве из отпуска не было, работодатель вам ничего не должен.
Если решите подавать в суд на работодателя, посмотрите приказы об отпусках и табели учета рабочего времени у вас на работе. Если по приказу вы находились в отпуске, а в табеле вам поставили рабочий день, в суде это будет свидетельствовать в вашу пользу. А еще обратите внимание на ваши подписи на приказах об отпуске. Если подписей там нет, приказ не имеет силы и работодатель не сможет использовать его в суде.
Любое противоречие в документах суд может истолковать в пользу работника. Например, если по платежной ведомости человек получил в январе отпускные, а по табелю у него в это время рабочие дни, работодателю придется объяснять, почему так получилось.
Если получить информацию о приказах по отпускам не удастся, вам останется положиться на удачу или договориться с работодателем о компенсации. Сомневаюсь, что он пойдет вам навстречу, но попытаться стоит. А еще желательно разобраться, почему вы не ходили в отпуск и как в будущем вы будете оформлять работу в отпуске.
К сожалению, кажется, что работодатель — в более выгодной позиции: вы подписали все документы, а в отделе кадров, скорее всего, оформили отпуск по всем правилам.
В каком порядке предоставляется?
Трудовое законодательство РФ не содержит каких-либо требований касательно последовательности использования трудовых отпусков. В любом случае стоит помнить, что в первую очередь необходимо использовать отпуск за очередной рабочий год.
Это нужно делать для того, чтобы он не перешел в категорию накопившихся, так как использование дней отдыха за прошедшие годы в ущерб текущим годам теряет всякий смысл ликвидации накопленных дней отпуска.
Поэтому по договоренности с руководством может быть предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск за очередной рабочий год, а к нему могут быть присоединены и накопившиеся дни. Эти дни также могут быть предоставлены по договоренности с нанимателем отдельно, в любое время.
«И вот тут ее скрипт сломался»
Жена и дети Сергея Бочарникова живут в Испании постоянно, а сам Сергей – наездами, часть времени он проводит в Москве по работе. Перед весенним карантином Сергей принял решение уехать в Испанию: «Если и встречать конец света, то вместе с родными», – поясняет он. Оттуда Сергей вынужден был вернуться в Москву 15 сентября: «У моей семьи вид на жительство. У меня была все это время туристическая виза, потому что из-за работы я не мог проводить в Испании достаточно для ВНЖ времени, но мне вполне хватало возможности проводить там не больше полугода подряд». Но из-за реалий пандемии полугода хватать перестало. Один раз за эти полгода власти Испании продлили действия виз, но теперь Сергей вынужден был вернуться домой для нового продления и оформления документов для ВНЖ.
14 сентября в восемь утра Сергей сдал платный ПЦР-тест в Испании, уже в час дня пришел результат анализа – коронавируса у Сергея не обнаружили. В четыре часа дня он был в самолете. «Прямых рейсов не было, и во Внуково я приземлился лишь спустя сутки», – рассказывает Бочарников. «На прилете раздают уведомления о необходимости сдать тест и прикрепить результат на «Госуслугах». Я специально уточнил, подойдет ли мой испанский тест. Мне ответили, что да, подойдет», – этот результат Сергей и прикрепил на сайте «Госуслуги», получил сообщение «Ваше заявление принято» и расслабился.
Компенсация вместо неиспользованных отпусков
Можно ли заменить неиспользованные отпуска выплатой денежной компенсации? Ответ на этот вопрос зависит от того, имеет работник право на дополнительный отпуск или нет.
Напомним, что право на такие отпуска имеют, например, работники, занятые на вредных производствах, работники с ненормированным рабочим днем, сотрудники, работающие в районах Крайнего Севера (ч. 1 ст. 116 ТК РФ).
Примечание. Как узнать, что работник использовал накопленные отпуска
Информация о внеплановом отпуске за прошлые рабочие годы, как и о плановом отпуске за текущий год, отражается в разд. VIII «Отпуск» личной карточки работника (форма N Т-2) или разд. IX «Отпуск» личной карточки государственного (муниципального) служащего (форма N Т-2ГС (МС)).
Сгорает ли неиспользованный отпуск за прошлые годы — трудовой кодекс рф
Отпускные дни накапливаются. Возникает вопрос, сгорят ли накопленные неотгулянные дни отпуска? Можно ли за них получить денежную компенсацию или можно пойти в один длительный отпуск продолжительностью, равной суммарной длительности всех неотгулянных отпусков? Неотгулянный отпуск будет сгорать в 2017 году? Трудовой кодекс в 2017 году в данном вопросе не меняется, трудящийся по прежнему должен выходить в отпуск каждый год. Если же этого не случается, то необходимо ориентироваться на письмо Роструда 1921-6, согласно которому работник, не отдыхавший несколько лет, имеет по-прежнему право на все неотгулянные отпускные дни.
Отпуск не сгорал раньше, не сгорает и в 2017 году. Никаких изменений в данном вопросе нет. Если работник будет увольняться, то денежную компенсацию ему нужно выплатить за все неотгулянные дни отпуск.
Людей, работающих по найму, часто интересует вопрос, пропадает ли неотгуленный отпуск, или его можно использовать в дальнейшем. Стоит знать нормы Трудового кодекса, чтобы правильно выстраивать отношения подчиненного и руководителя, в том числе в вопросах времени отдыха.
Если работник сам не желает отдыхать
В таком случае его следует принудительно отправить на длительный отдых, ознакомить с распоряжениями и приказами. Даже если сотрудник не желает реализовывать свое право, это не станет смягчающим обстоятельством при наложении штрафа. Выход на работу в дни отдыха обязательно фиксируйте и по возможности пресекайте трудовую деятельность, даже угрожая привлечением к дисциплинарной ответственности. Нарушение распорядка ухода на отдых является дисциплинарным нарушением, поскольку противоречит утвержденным Правилам трудового распорядка и другим локальным нормативным актам предприятия.
Правовые документы
- Статья 122 ТК РФ. Порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков
- Статья 5.27 КОАП РФ. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права