5 шагов к принятию ребенка в семью
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «5 шагов к принятию ребенка в семью». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В России усыновить несовершеннолетнего ребенка могут как граждане РФ, так и субъекты с иностранным гражданством. Ограничения предусмотрены только для граждан Соединенных Штатов Америки — им на законодательном уровне запрещено усыновлять российских ребят.
Требования к усыновителю
Законодатель закрепил целый ряд требований к лицам, которые желают заменить самых близких людей маленьким сиротам или беспризорным ребятам. При этом возникновение права на усыновление не связано с тем, пребывает ли заявитель в зарегистрированных брачных отношениях. Хотя все же на практике чиновники часто отдают предпочтение именно супружеским парам, мотивируя это тем, что в такой семье ребенок будет чувствовать себя более комфортно.
Но согласно Семейному кодексу условия, при которых разрешается взять ребенка из детского дома одиноким мужчинам, женщинам или супружеским парам, почти не различаются.
| Критерий соответствия | Одинокий мужчина или женщина | Семейная пара | Родственник, отчим или мачеха |
|---|---|---|---|
| Возраст | Совершеннолетние, разница с усыновляемым не менее 16 лет | Совершеннолетние, разница в возрасте может быть сокращена | |
| Здоровье | Удовлетворительное состояние здоровья, отсутствие заболеваний, указанных в Постановлении Правительства РФ №117 от 14.02.2013 | Могут допускаться послабления для тех, кто уже связан с несовершеннолетним общим бытом | |
| Уровень дохода | Достаточный для обеспечения себя, уже существующих иждивенцев и усыновляемого (не менее одного детского прожиточного минимума на ребенка) | Могут допускаться послабления для тех, кто уже связан с несовершеннолетним общим бытом | |
| Жилищно-бытовые условия | Наличие зарегистрированного места проживания, достаточной жилплощади в расчете на всех членов семьи. Идеально выделение усыновляемому отдельной комнаты, недопустимость проживания в одной комнате разнополых детей | Необходимо подтвердить прописку, однако могут быть допущены послабления относительно метража занимаемого жилища | |
| Подготовка | Прохождение обучения в школе приемных родителей | Специальной подготовки не требуется | |
| Дополнительные разрешения | Не требуются | Если усыновляет только один из пары, другой должен дать согласие | Если усыновляет отчим или мачеха, нужно разрешение супруга или супруги (мамы или папы) |
| Право усыновить совместно с другим субъектом | Не предусмотрено | Разрешается | Допускается для субъектов, состоящих в брачных отношениях |
Алименты на усыновленного ребенка
При усыновлении детей, бывших без родительского попечения, положена выплата разового пособия, компенсации расходов по усыновлению, а для отдельных категорий ежемесячной компенсационной суммы. Конкретные значения определяются для каждого региона, их можно узнать на сайтах органов труда и соцзащиты. Многие субъекты предлагают свои дополнительные системы материального поощрения для усыновителей. Стоит учесть, что средства выделяются не автоматически, а после подачи документов и заявления в учреждения соцзащиты.
Так, в столице и области усыновители детей с инвалидностью, старше 7 лет или являющихся братьями и сестрами получат порядка 133 000 р., в остальных случаях около 17 000 р. Суммы ежемесячных выплат определяются возрастом ребенка, наличием инвалидности и количеством детей в семье. Усыновителям также положены многие выплаты, которые дают при рождении ребенка. Средства должны выделить не позднее чем через 10 дней после подачи заявления.
Для подтверждения оснований для регулярных выплат нужно ежегодно подтверждать документально совместное проживание с усыновленным ребенком.
Процесс усыновления достаточно хлопотный, требует значительных временных затрат и оформления большого количества документов. Сократить, облегчить и сделать более успешным этот нелегкий путь поможет юрист, который специализируется на вопросах удочерения и усыновления.
Можно ли усыновить одинокой женщине или одинокому мужчине
Не состоящие в браке женщина или мужчина также имеют право на усыновление.
Одинокий родитель обязан понимать, что к нему будут предъявляться более строгие требования и жесткий контроль. К таким требованиям можно отнести следующие критерии:
- финансовая обеспеченность;
- наличие реальной помощи, в случае если одинокий родитель работает;
- есть ли возможность передать на поруки ребенка в случае форс-мажорной ситуации (экстренное лечение, скоропалительный отъезд и т.д.);
- если родитель решит сменить статус одиночки, что в данном случае будет с усыновленным и мн.др.
Стоит ли усыновлять ребенка из детского дома — пример из жизни
О минусах усыновления написано довольно много, поэтому мы приведем обратный пример — когда усыновление фактически спасло ребенку жизнь. Алексей и Ольга еще несколько лет назад были студентами последнего курса медицинского факультета. Во время прохождения ими практики на лечение в больницу попал двухлетний ослабленный малыш из дома малютки.
Увидев список болезней мальчика, супругам стало очевидно, что шансов обрести нормальную семью у него практически нет. Посовещавшись дома, студенты решили усыновить Артема. Прохождение обучения заняло примерно месяц; сбор документов, проверка жилья и постановка на учет будущих усыновителей — еще около месяца. Поскольку с выбором ребенка определись давно, дальше вопрос решился очень быстро, а суд и вовсе был формальностью.
Воспитатели дома малютки смотрели на будущих родителей, мягко говоря, с удивлением: зачем молодым папе и маме в их 23 года ребенок с неутешительными диагнозами? Однако жизнь показала, что врачи недооценили мальчика. Родительская забота, домашняя еда, правильный уход и лечение, тепло и уют позволили Артемке окрепнуть и победить большую часть болезней. Сейчас это нормальный и почти здоровый ребенок, который умеет читать и писать, дружит и весело общается с соседскими мальчишками и девчонками.
По виду Артема совсем не скажешь, что еще недавно врачи боролись за его жизнь. А 1 сентября мальчик пошел в первый класс — теперь он будет учиться и радовать папу и маму своими новыми достижениями.
***
Подводя итог, отметим, что сложности при сборе документов и прохождении всех этапов усыновления — это не банальная бюрократия, а своего рода проверка готовности будущих родителей к воспитанию приемного малыша. Если они готовы к такому шагу, не имея, к примеру, возможности завести собственных детей, то сумеют пройти все испытания и стать надежной опорой для оставшегося без папы и мамы ребенка — а это один из лучших поступков в жизни человека.
***
Еще больше материалов по теме в рубрике «Усыновление».
Из всего вышесказанного можно сделать вывод: усыновление — весьма трудоемкий процесс, но стоит понимать, что государство не стремится противодействовать ему, требуя сбора большого пакета документов и соответствия многочисленным требованиям. Оно лишь хочет сделать его максимально соответствующим представлениям о надлежащих условиях воспитания детей.
Процедура усыновления для российских граждан постоянно упрощается, например, последнее нововведение — справку об отсутствии судимости и другие формальные бумаги вместо родителей запрашивают представители органов опеки и попечительства. Поэтому если вы решились, не стоит бояться, нужно лишь уметь правильно воспользоваться ресурсами, и вы сможете навсегда изменить жизнь маленького человека.
Кто может быть усыновлен или удочерен
По законодательству РФ усыновленным или удочеренным, может быть сирота от 0 до 18 лет.
Усыновленным может быть ребенок:
- От предыдущего брака супруга, либо супруги. В случае если есть желание взять на себя все права и обязанности полноценного родителя. Но следует позаботиться о наличии согласия от биологического отца.
- Из дома малютки. Малыш возрастом 0-3 лет.
- Из детского дома, возрастом 3-18 лет.
- Новорожденный. Процедура усыновления ребенка из роддома фактически не отличается от усыновления ребенка из детдома или дома малютки.
Часть вторая. Усыновление детей – психологическая сторона приемного родительства
В решении психологических вопросов относительно усыновления и воспитания ребенка наилучшим является системный подход. Системно-векторная психология Юрия Бурлана объясняет, что психические свойства человека заданы от рождения и не являются наследственными. То есть психологически ребенок может быть совершенно не похож на родителей. С этой точки зрения, родные родители по отношению к усыновителям не имеют особых преимуществ, в том смысле, что психика не наследуется. Системно-векторная психология различает восемь векторов психики. У человека они могут сочетаться в любых вариациях – от одного до восьми векторов сразу. Векторальный набор определяет врожденные желания и свойства психики человека. То есть определенные свойства характера нам заданы от рождения.
Как усыновить ребенка
Для усыновления ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, вам понадобятся:
- исковое заявление;
- документ, удостоверяющий личность;
- свидетельство о рождении — если вы не состоите в браке;
- свидетельство о заключении брака — если вы состоите в браке;
- согласие супруга (супруги) на усыновление — если вы состоите в браке. Если вы прекратили семейные отношения и не проживаете совместно более года, вам нужно представить документ, подтверждающий это. Если такой документ получить невозможно, доказательства, подтверждающие эти факты, нужно указать в исковом заявлении;
- медицинское заключение о состоянии здоровья (форма №164у);
- справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате или копия декларации о доходах или иной документ о доходах;
- документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение*;
- документ о постановке на учет в качестве кандидата в усыновители;
- документ, подтверждающий, что вы прошли обучение в школе приемных родителей (не требуется близким родственникам ребенка, отчимам и мачехам).
Если вы гражданин России или лицо без гражданства и постоянно проживаете за рубежом, либо вы иностранный гражданин, вам дополнительно понадобится:
- заключение компетентного органа иностранного государства об условиях жизни и о возможности быть усыновителями;
- разрешение компетентного органа иностранного государства на въезд усыновляемого ребенка в это государство и его постоянное жительство на территории этого государства.
Суд вправе затребовать и иные документы.
Документы иностранных граждан должны быть легализованы и переведены на русский язык. Перевод должен быть удостоверен нотариально.
Все документы представляются в двух экземплярах. Если ребенка усыновляют оба супруга, пакет документов представляет каждый из них.
Кто может быть усыновлен или удочерен
По законодательству РФ усыновленным или удочеренным, может быть сирота от 0 до 18 лет.
Усыновленным может быть ребенок:
- От предыдущего брака супруга, либо супруги. В случае если есть желание взять на себя все права и обязанности полноценного родителя. Но следует позаботиться о наличии согласия от биологического отца.
- Из дома малютки. Малыш возрастом 0-3 лет.
- Из детского дома, возрастом 3-18 лет.
- Новорожденный. Процедура усыновления ребенка из роддома фактически не отличается от усыновления ребенка из детдома или дома малютки.
Приемные родители имеют такие же права на социальные выплаты, как и кровные родители.
Существует несколько видов выплат на усыновленного:
- Ежемесячные ( в период декретного отпуска). Выплачивается до достижения усыновленным 1.5 лет. Составляет 40% от месячной зарплаты за последний год. Минимум составляет 2 576 рублей. Если семье есть еще дети, то сумма увеличивается до 5 135 рублей.
- Единовременное. Составляет 15 000 рублей. Сумма может измениться до 110 тысяч если:
- Усыновленный с ограниченными возможностями.
- Возраст усыновленного более 7-ми лет.
- Были усыновлены одновременно братья или сестры (изменяется до 200 тысяч).
- Региональные. Доплата зависит от региона проживания.
- Выплата на детей с ограниченными способностями. Составляет 110 775 рублей.
Также усыновители имеют право на оплачиваемый отпуск от 70 до 110 дней, в случае, если малышу не исполнилось 3-х месяцев и приемные родители осуществляют трудовую деятельность.
Усыновление детей иностранными гражданами
Согласно нормам Семейного кодекса (п. 4 ст. 124) иностранные граждане могут стать приемными родителями, если с момента включения данных об отказнике в базу прошло более года и если исчерпаны попытки устройства детей-отказников в российские семьи.
При рассмотрении возможности усыновления суды особо обращают внимание на то, достаточными ли были действия опеки по поиску для ребенка русской семьи. Суд выясняет, были ли выполнены поиски родственников, получена ли от них информация о желании усыновить малыша.
Например, в суде Санкт-Петербурга рассматривалось дело об удочерении несовершеннолетней девочки сироты семейной парой – гражданами Испании. Суду стало известно о том, что приемные родители брата девочки начали процедуру ее удочерения. Ими были подготовлены документы для передачи в орган опеки. На этом основании суд отказал гражданам Испании в усыновлении девочки. Апелляционный суд оставил вынесенное решение без изменения.
Одной из проблем процесса усыновления является проверка правдивости сведений, представляемых приемными родителями. Нередко после оформления ребенка в семью вскрываются факты, которые не были учтены при передаче ребенка. Это приводит к дополнительным судебным разбирательствам.
Законодатель работает над устранением проблемы сбора информации о кандидатах в усыновители. С января 2020 года в законодательство внесены изменения, в соответствии с которыми в отдельный реестр помещают сведения о недобросовестных усыновителях и гражданах, лишенных или ограниченных в правах родителя (ФЗ № 319 от 2.08.2019 г.).
Права усыновителей и усыновленных заключены в положениях Семейного кодекса. Согласно действующим законам, усыновители приравниваются к биологическим правам, а усыновленные к родным детям. Таким образом, нет никаких ограничений. Однако есть несколько дополнительных нюансов, о которых стоит помнить.
Приемные родители могут изменить малышу имя, дату и место рождения, а также гражданство. Последнее актуально, когда малышей усыновляют граждане другого государства. Стоит отметить, что приемные родители обязаны предоставлять отчеты о том, как развивается несовершеннолетний, как с ним обращаются и так далее. Допускается, что сотрудники ООиП сами приедут на объект, чтобы убедиться, что малыш нормально растет, а с ним хорошо обращаются. Закон позволяет не предупреждать приемных родителей о предстоящем визите. Таким образом, вероятно отменить процедуру усыновления, если выявятся следующие нарушения:
- ненадлежащий уход за ребенком;
- применение силы или других способов воспитания, которые могут нарушить нормальное физическое или психическое развитие несовершеннолетнего;
- выявление у усыновителей вредных привычек, кроме курения.
Процесс отмены усыновления происходит через суд. Он аналогичен лишению родительских прав.
Обращение в органы опеки и попечительства
Когда вышеперечисленные документы подготовлены, с ними, в первую очередь, нужно обратиться в органы опеки и попечительства. Сотрудники опеки, после принятия документации осуществят ее рассмотрение, после чего нанесут визит в дом заявителя в целях обследования его условий проживания. В частности, их будет интересовать площадь жилья, санитарное состояние, а также наличие необходимых коммуникаций (водоснабжение, канализация и так далее).
На совершение всех вышеперечисленных действий и принятие итогового решения ООП предоставляется 15 дней, по истечении этого времени они должны будут дать заключение о состоянии жилья, а также принять решение о постановке заявителя на учет в качестве усыновителя.
Если же сотрудники органов опеки выявят несоответствие установленным требованиям, то они оформят письменный отказ, который, в случае несогласия, возможно обжаловать в судебном порядке.
По направлению управления (отдела) образования по месту жительства Вам необходимо пройти медицинское обследование и получить в государственной организации здравоохранения медицинское заключение о состоянии здоровья кандидата в усыновители.
Получить по месту работы справки о занимаемой должности и заработной плате за предшествующий усыновлению год.
Получить в жилищно-эксплуатационной службе по месту жительства копию лицевого счета, либо сделать копию с документа, подтверждающего право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение.
С паспортом или иным документом, удостоверяющим личность, и вышеуказанными документами Вы должны обратиться в управление (отдел) образования по месту жительства с письменным заявлением о выдаче акта обследования условий жизни кандидата в усыновителя (усыновителей), (далее — акт обследования).
При обращении супругов необходимо приложить нотариально заверенную копию свидетельства о браке, либо заверенную непосредственно управлением (отделом) образования.