Увольнение военнослужащего (по контракту) по собственному желанию
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Увольнение военнослужащего (по контракту) по собственному желанию». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если военнослужащего увольняют по инициативе командования, никаких дополнительных действий от него не требуется. Руководство части издает приказ и знакомит с ним офицера, выплачивает все положенные виды довольствия.
Выплаты при увольнении
Выплаты при увольнении военного регулируются ФЗ №306 «О денежном довольствии военнослужащих» от 7.11.2011. Рассмотрим их размер:
- Пять окладов после десятилетней службы.
- Десять окладов при службе на протяжении 10-15 лет.
- 15 окладов при службе длительностью 15-20 лет.
- 20 окладов при двадцатилетней службе.
- Если имеются заслуги перед отечеством, выплачивается единовременная премия.
- Если лицо не может продолжать деятельность из-за заболевания, ему выплачивается единовременное пособие размером в один оклад.
- Если лицо служило больше 20 лет, но не получало обмундирование на протяжении последних 12 месяцев, ему выплачивается компенсация на основании Постановления №390 от 22 июня 2006 года.
- Если окончилась служба, лицо может рассчитывать на единовременное пособие в размере 2-7 окладов.
На единовременное пособие можно рассчитывать только в том случае, если имеется непрерывный стаж.
Порядок увольнения контрактника по собственному желанию
Порядок увольнения военнослужащих в целом регулируется Федеральным законом № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а также статьей 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237, и рядом ведомственных приказов.
Согласно этим нормативно-правовым документам, досрочное увольнение военнослужащего по собственному желанию не предусмотрено, если срок их контрактной службы оказался недостаточным, чтобы зачесть его как прохождение обязательной срочной службы. Таких граждан отправляют дослуживать в статусе солдат-срочников на период согласно законодательно установленному правилу — два дня военной службы по контракту (обучения в военном учебном заведении) за один день военной службы по призыву.
Увольнение с военной службы по инициативе военнослужащего производится на основании его рапорта, при наличии уважительных причин и соответствующего заключения аттестационной комиссии. Порядок проведения комиссии определяется статьей 26 Положения о порядке прохождения военной службы, а также приказом министра обороны РФ от 29 февраля 2012 г. № 444. Решение комиссии оформляется протоколом, на основании которого впоследствии издается приказ командира части об увольнении.
Если военнослужащий получил отказ и считает его неправомочным, он вправе обжаловать решение комиссии в апелляционном порядке, обратившись к вышестоящему командиру или начальнику в течение месяца со дня объявления ему результатов аттестации, а также в суд.
Нужно также учитывать, что окончательное решение об увольнение с военной службы производится в зависимости от воинского звания:
- для высших офицеров — указами Президента Российской Федерации;
- для полковников, капитанов 1 ранга, а также военнослужащих, увольняемых из армии переводом в другие ведомства, где предусмотрена военная служба, — руководителями ведомств;
- для других военнослужащих — должностными лицами в соответствии с правами, предоставляемыми им по назначению военнослужащих на воинские должности.
При увольнении служащего по его инициативе командиру не нужно совершать дополнительные действия. Командование воинской части приказом утверждает прекращение службы, доводит документ до сведения увольняемого и начисляет необходимые выплаты.
При прекращении службы по инициативе военного алгоритм следующий.
- Служащий направляет рапорт на увольнение с военной службы, в котором изложена просьба прекратить действие контракта с подробным пояснением причин принятого решения.
- Формируется спецкомиссия. Она изучает документ и пояснения служащего. Если доводы недостаточно аргументированы, в согласовании откажут.
- Решение комиссии оформляют письменно в виде протокола и направляют в адрес командира.
- Финальное решение принимает командование. При принятии решения об увольнении формируется приказ. При любом исходе информация доводится до служащего.
Может ли контрактник прекратить военную службу досрочно?
Увольнение военнослужащего по собственному желанию нельзя считать обычным явлением, а его права несколько отличаются от гражданского лица. Он не может прекратить исполнение обязанностей в одностороннем порядке, просто уведомив командование заранее, а должен согласовать такую возможность и получить на это согласие.
Гражданин может находиться на военной службе по призыву (срочная служба) или контракту. Для обоих вариантов Закон № 53-ФЗ от 28.03.1998 (с изменениями 2021 г.) устанавливает правила увольнения по своему желанию (ст. 51). Оно может осуществляться только по веским причинам. Сами причины для служащих по призыву и по контракту немного отличаются.
В реальности, досрочно прекратить срочную службу по собственному желанию крайне сложно, а причины для этого должны быть очень серьезными, не позволяющими выполнять воинские обязанности.
При наличии объективных причин военнослужащие по контракту могут уволиться по собственному желанию, причем это касается, как рядового, так и офицерского состава. Условия и порядок досрочного прекращения контракта с ВС РФ для офицеров ниже звания полковника (капитана 1 ранга) регламентируются Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237.
Военнослужащие могут уволиться в запас, с возможностью их призыва на военные сборы в будущем, или в отставку при достижении возрастного предела, или по состоянию здоровья.
Какой порядок выплат, если военный увольняется из армии?
Все вопросы по выплатам военнослужащим, в т.ч. при их увольнении, регулируются Законом № 306-ФЗ от 07.11.2011. Конкретный размер компенсаций определяется согласно приказу МО РФ № 2700. При увольнении с военнослужащим должен быть произведен полный расчет по отработанным дням, причитающемуся отпуску и т. д. Кроме того, увольняющийся по собственному желанию может претендовать на такие дополнительные выплаты:
- Единовременное пособие. Его размер зависит от воинского стажа и может составлять от 2 до 7 месячных окладов.
- Премиальные выплаты. Они могут достигать 25% от оклада.
- Материальная помощь. Она производится в соответствии с установленным графиком в размере месячного оклада. Если она уже выплачена, то удерживать ее обратно нельзя, несмотря на неполное истечение расчетного года.
- Компенсация за неиспользованное вещественное довольствие. Они могут составлять до 40% от положенного довольствия при сроке службы менее 15 лет и до 3% от оклада за каждый год сверх указанного стажа.
Особые привилегии положены при получении травм или потере здоровья в период несения воинской службы, что и стало причиной увольнения. При получении травм, при исполнении воинских обязанностей, предусматриваются выплаты контрактнику до 2 000 000 рублей, «срочнику» – до 1 000 000 рублей.
Размер пособий при увольнении из-за потери здоровья зависит от воинского стажа:
- при службе менее 10 лет – 5 месячных окладов;
- 10-15 лет – до 10 окладов;
- 15-20 лет – до 15 окладов;
- 20 и более лет – 20 окладов.
Окончательная сумма всех причитающихся выплат при увольнении зависит от звания, должности и воинского стажа военнослужащего. Просьбу об их начислении надо изложить в рапорте на увольнение или в отдельном рапорте на конкретный вид выплаты.
Важно помнить, что указанные материальные компенсации выдаются только при согласованном увольнении по собственному желанию. Они не предусматриваются при прекращении контракта по инициативе командования, если увольнение вызвано какими-либо негативными действиями со стороны военнослужащего.
Каков порядок увольнения военнослужащего по собственному желанию
Российское законодательство требует, чтобы при увольнении военного, служащего по контракту, соблюдались особые требования и специальный порядок. Для разрыва контракта до окончания срока его действия нужно, чтобы речь шла об одном из регламентированных случаев и причина считалась уважительной. Следуя нормам права и устоявшейся практике, достигнуть успеха в деле разрыва контракта можно, если:
- Кто-то из родных контрактника проживает не в стране. При этом, речь может идти лишь о ближайших родственниках — жене или детях, родителях.
- Контрактник имеет религиозные взгляды, препятствующие прохождению военной службы.
- Размер денежного обеспечения не позволяет обеспечивать семью, даже несмотря на то, что его доход не является единственным в семье. При этом стоит ориентироваться на среднюю зарплату по региону прохождения службы или проживания семьи.
- Контрактник является единственным источником дохода в семье, где есть малолетние дети.
- Военнослужащая-женщина беременна и во время протекания беременности её состояние здоровья ухудшилось.
- Смерть члена семьи, лишающая возможности продолжать службу.
Повод для обращения в КС
В декабре 2018 г. прапорщик Пограничного управления ФСБ России по Ростовской области Олеся Селина подала рапорт об увольнении с военной службы в связи с необходимостью ухода за ребенком. В качестве причины увольнения женщина указала, что ее бывший супруг теперь проживает в другом населенном пункте, а она не может совмещать службу с воспитанием часто болеющей малолетней дочери.
Аттестационная комиссия сочла такие причины обращения неуважительными и отказала в подаче ходатайства на имя руководства о досрочном увольнении сотрудницы. Впоследствии начальник Пограничного управления также отказал женщине в таком увольнении.
Олеся Селина обжаловала отказ работодателя в военном гарнизонном суде, отказавшем в удовлетворении ее требований. В своем решении суд указал, что при разводе родителей место жительства ребенка не было определено, а представленные заявительницей медицинские документы не доказывают потребность девочки в постоянном материнском уходе. Таким образом, суд не признал за заявительницей безусловного права на увольнение с военной службы на основании абз.
5 подп. «в» п. 3 ст.
51 Закона о воинской обязанности и военной службе, поэтому у командования не возникло обязанности прекратить с ней служебные отношения.
В дальнейшем апелляция поддержала решение первой инстанции. При этом вторая инстанция добавила, что увольнение военнослужащего по такому основанию возможно только в случае, если второй родитель не выполняет своих обязанностей по отношению к ребенку. В рассматриваемом же случае такое обстоятельство констатировать нельзя, поскольку бывший муж женщины не лишен родительских прав и периодически навещает дочь, а мать истца живет по соседству и ухаживает за внучкой.
Впоследствии Верховный Суд отказался рассматривать жалобу заявительницы под предлогом того, что совместное проживание матери с ее болезненным ребенком не может свидетельствовать о необходимости ее увольнения с военной службы по указанному ею правовому основанию, поскольку на нее в полной мере распространяются социальные гарантии и компенсации, предусмотренные законодательством РФ.
Как записывают данные о службе в трудовую
Действующее трудовое законодательство предписывает работодателю заводить для гражданского работника трудовую книжку. На него же возложена обязанность делать в ней записи. Об этом гласит Постановление правительства №225 от 16 апреля 2003 г. о правилах ведения и хранения трудовых книжек. В то же время, трудовые отношения контрактников регулирует закон «О воинской обязанности и военной службе».
Контрактник, после увольнения со службы, решив устроиться на гражданскую работу, сначала подаёт своему работодателю заявление с просьбой оформить ему трудовую. Это связано с тем, солдатам и офицерам, проходящим службу, её не открывают.
Информация
Оформление трудовой на основании собственноручного заявления работника, происходит в кадровом отделе по стандартной процедуре.
Для внесения сведений о прохождении службы подаётся военный билет, являющийся главным основанием для фиксации таких данных. Его работник сопровождает заявлением с просьбой внести сведения из него в трудовую. В случае наличия наград — он подаёт данные и о них. Бывший контрактник предъявляет и сам контракт.
Сроки службы, которые вписывают в графы трудовой, должны быть календарными. Порядок заполнения выглядит так:
- Сначала проверяются все бумаги.
- В графе №1 пишут собственно номер, вносимой в трудовую книжку, записи.
- В графе №2 вписывают её дату. Важно не перепутать со сроками службы.
- В графе №3 пишут данные о нахождении в армии, где и указывают время службы в формате «дд.мм.гг». Цифры — арабские.
- В графу №4 указываются данные про бумаги, ставшие основанием для этой записи: номер и дата выдачи военного билета; номера бумаг о наградах, если таковые есть; номер контракта, в случае, когда речь о контрактнике.
При ОШМ осуществляется сокращение военнослужащих с истекающим сроком действия контракта или лицами, навыки которых не соответствуют занимаемой ими должности. При сокращении уволены могут быть, как офицеры, так и военнослужащие несущие службу по контракту и занимающие более низкие звания.
Военные, которые являются участниками НИС или оформившие военную ипотеку, имеют ряд гарантий, во многом зависящих от выслуги лет человека.
Если на момент увольнения по ОШМ человек не имеет обременения военной ипотекой, то:
- если выслуга лет составляет 20 лет, человек может воспользоваться имеющимися именными накоплениями и распорядиться ими на свое усмотрение;
- если выслуга составляет от 10 до 20 лет, военнослужащий может забрать имеющиеся накопления и получить дополнительную компенсацию;
- если выслуга менее 10 лет, военный полностью лишается права на получение денежных средств, предоставляемых участникам НИС.
В случае обременения ипотекой человек может:
- не возвращать предоставленные денежные средства, а также использовать оставшиеся накопления на личном счету для погашения ипотеки, если срок службы более 20 лет;
- не возвращать потраченные на приобретения жилья денежные средства. Кроме этого, военнослужащие, которые имеют выслугу от 10 до 20 лет, могут рассчитывать на получение дополнительной компенсации. Оставшаяся задолженность может быть выплачена с помощью имеющихся накоплений или собственных средств.
Порядок действий, если рапорт отклонили
Не всегда военнослужащий получает то решение, на которое рассчитывает. Если вердикт командира является неудовлетворительным, это не значит, что ситуацию изменить уже невозможно.
Каждый российский гражданин вправе защищать и отстаивать свои законные интересы в суде. Военнослужащие не являются исключением из этого правила, поэтому у них также есть возможность обратиться в судебную инстанцию.
Если же ответ не будет получен вовсе, то служащий вправе обратиться к прокурору того гарнизона, в котором он несет службу, или в прокуратуру по месту жительства начальника, отклоняющегося от исполнения обязанностей. Так или иначе, в вопросе обжалования поможет второй экземпляр рапорта, который контрактник оставит у себя в качестве документального доказательства подачи бумаги в указанный срок.
Если у вас есть вопросы, задавайте их в комментариях к статье, будем рады ответить на них. Также приглашаем к обсуждению экспертов и военнослужащих, которые могут поделиться своим собственным опытом в решении этого вопроса.
Как правило, рассмотрение документов занимает один месяц. Однако в некоторых случаях срок может быть увеличен, если требуется проведение дополнительной проверки приведенных фактов. Например, может быть собрана комиссия для признания того факта, что служащий является непригодным для прохождения службы в будущем.
Срок в этом случае может быть увеличен не более чем еще на один месяц. В любом из перечисленных случаев представители комиссии изучают причины, которые были указаны в рапорте, после чего выслушивают доклад военнослужащего.
После этого комиссия составляет протокол решения и предоставляет его военнослужащему. Окончательное решение, касающееся увольнения подчиненного, остается за командиром части.
В том случае, если военнослужащий подписывал договор в момент устройства на военную службу, этот документ должен быть расторгнут в случае увольнения.
Демобилизация и увольнение в запас
Для реализации этого способа мужчина проходит комиссию, которая устанавливает состояние его здоровья. Полученное заключение одобряется вышестоящей врачебной комиссией: окружной, флотской, войсковой.
После утверждения заключения командир вправе уволить призывника досрочно. Порядок увольнения военнослужащих по призыву зависит от следующих причин: истечение года либо возникновение обстоятельств, дающих основание на досрочный уход из армии.
В силу отдельных особенностей некоторые периоды не включаются в служебные: время нахождения в дисциплинарной части (из этого правила есть исключения, но они крайне редки), срок, превышающий 10 суток, если военнослужащий отсутствовал в части по причине самовольного ее оставления вне зависимости от обстоятельств, послуживших основанием для бегства.
Можно ли уволиться военнослужащему по контракту по собственному желанию
В 51 статье закона о воинской обязанности и военной службе прописано множество поводов для увольнения. В первом пункте указываются причины, которые касаются всех военнослужащих. Кроме того, конкретно для контрактников имеются пункты 2, 3 и 6. Увольнение по собственному желанию регулируется лишь шестым пунктом.
В нём указывается, что служащий может уволиться по собственному желанию при одобрении аттестационной комиссии и при наличии уважительного повода. Проблема заключается в том, что «уважительные причины» никак не расшифровываются. Это даёт командиру свободу для решения, поэтому всё зависит от его отношения.
К сведению
Для увольнения по своему желанию нужно сначала составить рапорт, где указать уважительные причины для такого решения. После этого командир направляет военного на аттестационную комиссию, которая анализирует переданные ей материалы. Вывод комиссии не является обязательным для исполнения, окончательное решение принимает командир.
Многие ошибочно полагают, что к категории уважительных причин относятся лишь семейные обстоятельства, которые описаны в пункте 3. Вот краткий их перечень:
- Невозможность проживания члена семьи вместе со служащим. Обычно такое бывает при службе на территории с суровым климатом или при смене места, когда супруг или супруга не может переехать с военным.
- Из-за необходимости ухаживать за недееспособным родственником. Проблемы со здоровьем должны быть подтверждены медицинской экспертизой. При этом обязаны отсутствовать другие родственники, способные ухаживать за членом семьи.
- При необходимости ухаживать за ребёнком до 18 лет, когда другого родителя (матери/отца) нет.
- Из-за потребности заботиться (быть опекуном) о несовершеннолетнем родном брате или сестре, когда нет других родственников, которые могли бы делать это.
Однако это не так. Данные причины не зря вынесены отдельно. Да, из-за них добиться увольнения проще всего, но в шестом подразумеваются именно другие обстоятельства, которые не вошли ни в один из пунктов статьи 51. Именно для оценки «степени уважительности» и создаётся аттестационная комиссия.
Среди аргументов военнослужащих нередко приводятся следующие доводы:
- невозможность содержать семью на то довольствие, которое получает военный;
- уклонение супруги от воспитания детей, когда контрактник не разводится, но при этом жена не лишена родительских прав, то есть повод для увольнения по семейным обстоятельствам недостаточный;
- беременность супруги.
В практике есть случай, когда комиссия одобрила увольнение по той причине, что служба на должности не позволяла эффективно применять уровень образования (перевод на другую должность был невозможен).
Может ли контрактник уволиться по своему желанию?
Может ли заключивший контракт военный, который хочет уволиться по своему желанию, сделать это? Это вопрос, который волнует существенное число военнослужащих и их семей. Отечественное законодательство, регулирующее военную службу, в частности закон «О воинской обязанности и военной службе», предполагают, что лицо, заключившее контракт с Вооружёнными силами РФ, уйдёт из них лишь после окончания всех его условий. И всё же существует ряд возможностей для того, чтобы на законных основаниях прервать службу заранее. Они перечислены в статье 51 упомянутого закона.
Важно
Для увольнения военнослужащего по контракту, не достаточно его желания и это – важнейшая особенность норм, регулирующих служебные отношения в армии.
Последнее слово всегда за командиром, который взвешивает, соответствуют ли указанные причины, перечню тех, что определены нормативными актами в качестве уважительных.
Как правильно написать заявление об уходе из армии?
По общему правилу рапорт от военнослужащего необходим, если увольнение происходит по его инициативе или требует его согласия. В остальных случаях командование увольняет его своим приказом без рапорта. Это прописано в п. 12 ст. 34 Порядка прохождения военной службы (Указ Президента от 16 сентября 1999 г. № 1237). Однако на практике рапорт могут попросить написать независимо от обстоятельств увольнения. В 51-й статье Закона о военной службе № 53-ФЗ указаны все причины для увольнения. Пункт 1 указывает причины для всех военнослужащих, пп. 2, 3 и 6 – для тех, кто служит по контракту, п. 4 – для призывников.
Например, военнослужащий может быть уволен по следующим основаниям:
- возраст;
- лишение воинского звания;
- состояние здоровья (узнать о том, как происходит увольнение из ВС РФ по состоянию здоровья, можно здесь);
- инициатива самого военнослужащего, если есть уважительные причины.
Сюда же относится завершение срока контракта или приговор суда.
О том, как оформить рапорт при увольнении военнослужащего по окончанию контракта, читайте тут.
В рапорте необходимо в обязательном порядке указать:
- Ф. И. О. вышестоящего военнослужащего, на имя которого составлен документ, его звание и должность.
- Личные данные того, кто просит об отставке.
- Основания для подачи рапорта.
- Предполагаемую дата ухода.
- Дату составления документа.
- Подпись военнослужащего.
Строгих форм для составления рапорта не существует, но образец есть в каждой части.
Командиру полка подполковнику Смирнову Л. Н. от командира бригады 1-го мотострелкового полка капитана Ерофеева С. М. 15 марта 2019 года.