Среднедушевой денежный доход семьи в России в 2023 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Среднедушевой денежный доход семьи в России в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Пособие не дадут, если у родителей так называемый «нулевой доход» без уважительной причины. Для оформления выплаты взрослый член семьи должен располагать официальными доходами: иметь зарплату, пенсию, получать алименты или стипендию и пр.
Статистические данные о среднедушевых поступлениях по годам в РФ
| Население — 100% | Количество человек, получающих указанные поступления, в процентах к общему числу граждан | |||
| Размер дохода (тыс. руб.) | 2013 (%) | 2014 (%) | 2015 (%) | 2016 (%) |
| До 7 | 9,8 | 8,1 | 6,2 | 6,1 |
| 7 — 9 | 6,8 | 6,1 | 5,1 | 5,1 |
| 9 — 12 | 10,8 | 10,0 | 8,9 | 8,8 |
| 12 — 15 | 10,3 | 9,8 | 9,2 | 9,1 |
| 15 — 20 | 14,5 | 14,4 | 14,0 | 13,9 |
| 20 — 25 | 11,2 | 11,4 | 11,6 | 11,6 |
| 25 — 30 | 8,4 | 8,8 | 9,2 | 9,2 |
| 30 — 35 | 6,3 | 6,7 | 7,2 | 7,2 |
| 35 — 40 | 4,7 | 5,1 | 5,6 | 5,6 |
| 40 — 50 | 6,3 | 7,0 | 7,9 | 7,9 |
| 50 — 60 | 3,8 | 4,2 | 4,9 | 5,0 |
| 60 — 70 | 7,1 | 2,7 | 3,1 | 3,2 |
| Свыше 70 | — | 5,7 | 7,1 | 7,3 |
Что еще учтут: «правило нулевого дохода»
Если один из супругов в течение 12 месяцев не работает (работает неофициально) и при этом не состоит на бирже труда, то в детском пособии семье откажут. Законодатели предусмотрели и перечень уважительных причин, когда «нулевой доход» разрешен и не может служить основанием для отказа в выплатах:
- нахождение в декретном отпуске до 3 лет;
- официальный статус безработного (не более 6 месяцев);
- уход за детьми в многодетной семье, за инвалидом, за родственником старше 80 лет;
- прохождение срочной службы в армии и 3-месячный период после демобилизации;
- лишение свободы или нахождение под стражей;
- статус многодетной семьи;
- очное обучение без стипендии до 23 лет;
- беременность (более 6 месяцев в расчетном периоде);
- длительная болезнь.
Минтруд предложил не учитывать детские пособия в расчете среднедушевого дохода при назначении путинских выплат на 1 и 2 ребенка
Напомним, что для получения путинских выплат как на первого, так и на второго ребенка, размер месячного среднедушевого дохода семьи не должен быть больше, чем 1,5-кратная величина прожиточного минимума для трудоспособного населения в субъекте РФ за 2-ой квартал предшествующего года. А в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» в расчет среднедушевого дохода включались в том числе пособия и другие аналогичные выплаты, предусмотренные законодательством.
Согласно действующему законодательству при обращении через год за повторным начислением президентских выплат факт их получения считался бы доходом семьи за предшествующий период, а значит они были бы учтены в расчете среднедушевого дохода семьи. То есть при получении путинского пособия многие семьи уже не являлись бы нуждающимися, а значит далее (до 1.5 лет) начислено оно быть не могло.
Для обеспечения плавного перехода от существующих выплат к единому пособию для семей с детьми, которые уже получают аналогичные выплаты, а также семей, в которых дети родились (или родятся) до 1 января 2023 года, предусматривается сохранная норма, согласно которой семья может выбрать — получать выплаты по старым правилам или перейти на единое пособие.
Прежние («старые») выплаты, которые положены при рождении ребенка до 1 января 2023 года:
- при рождении первого ребенка от 0 до 3 лет, если среднедушевой доход семьи не выше 2 ПМ для трудоспособного населения в регионе;
- при рождении третьего (или последующего) ребенка от 0 до 3 лет — эта ежемесячная денежная выплата есть не во всех регионах страны.
Как посчитать среднедушевой доход семьи для получения льгот
Для расчета учитываются доходы семьи, т.е. родителей несовершеннолетних детей, каждого ребенка, супругов родителей несовершеннолетних детей (если они входят в состав членов семьи, проживают совместно). В перечень учитываемых доходов входит:
- заработная плата, премии, иные регулярные выплаты от работодателя;
- пенсии, пособия, оплата больничных, стипендии, алименты;
- выплаты пенсионных накоплений правопреемникам;
- компенсации, выплачиваемые гражданам в период исполнения государственных и общественных обязанностей;
- денежные компенсации и довольствие военнослужащих, сотрудников МВД, других правоохранительных органов.
💁♀️ Можно ли получать универсальное пособие и выплаты из маткапитала
Семьи с детьми смогут одновременно получать две выплаты – и универсальное пособие, и выплаты из материнского капитала. Выплата из маткапитала будет назначаться независимо от очередности рождения детей, тогда как в 2022 году такую выплату можно получать только на второго ребенка.
Главное условие получения выплаты из маткапитала – среднедушевой доход семьи ниже двух прожиточных минимумов по региону. Обратиться за выплатой можно после назначения универсального пособия, если стало понятно, что доходы все равно «не дотягивают» до двух прожиточных минимумов.
Более того, если в 2023 году по каким-то причинам семья подаст заявление на получение универсального пособия, но не получит его из-за несоответствия требованиям, то это не отменяет права на подачу заявления для получения выплат из маткапитала, поскольку они назначаются без комплексной оценки нуждаемости, а лишь исходя из среднедушевого дохода семьи.
СД считается до вычета налогов или нет?
Порядок исчисления СД семьи в целях признания ее малоимущей и оказания ГСП устанавливается федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2003. В этом законе предусмотрено, что при оценке СД «доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов и сборов», установленных законодательством РФ (см. ст. 7). Связано это с тем, что в величину прожиточного минимума (ПМ), с которым сопоставляются доходы семьи при определении права на меры соцподдержки, также закладываются налоги и другие обязательные платежи.
Однако с 2021 года в соответствии с законом № 473-ФЗ от 29.12.2020 методика расчета МРОТ и ПМ в России изменилась. Теперь ПМ определяется как «минимальная необходимая для обеспечения жизнедеятельности сумма доходов гражданина», которая устанавливается в размере 44,2% от медианного СД.
Аналогичным образом даже с той заработной платы, которая начисляется работникам в размере МРОТ (в 2022 году — 13890 рублей), удерживается подоходный налог в размере 13% (потому что в соответствии с налоговым законодательством зарплата облагается НДФЛ на общих основаниях независимо от ее размера), и на руки человек получает «чистыми» только 12084,3 рубля. Удержание 13% изначально закладывается в сумму МРОТ.
На это неоднократно обращал внимание, в частности, Минтруд России. Например, в январе 2018 года бывший министр труда и соцзащиты РФ Максим Топилин отвечал на вопрос о том, почему реальный МРОТ после удержания налогов будет всегда на 13% ниже величины ПМ (на самом деле в размер ПМ тоже закладывается величина обязательных налогов и сборов, поэтому такое сравнение будет само по себе некорректно).
С 2021 года ситуация обстоит еще проще. Поскольку теперь по новой методике сам ПМ определяется как 44,2% от медианного СД, а доходы при оценке СД учитываются до вычета налогов, то величина этих налогов автоматически закладывается в сумму ПМ.
Если бы налоги никак не закладывались в величину ПМ, то в этом случае его сумма была бы меньше, чем сейчас, на соответствующий процент. И в этом случае среднедушевой доход семьи, учтенный после вычета всех налогов, сравнивался бы с уменьшенной на соответствующую величину суммой ПМ — поэтому результат такого сравнения не изменился бы.
Статья 217 НК РФ устанавливает виды доходов, с которых не удерживается подоходный налог. В их числе государственные пособия (за исключением выплат по больничным), различные компенсационные выплаты, пенсии, алименты, стипендии, выплаты материнского капитала и т.д. Со всех остальных денежных поступлений, которые не включены в этот перечень (прежде всего, это заработная плата и другие доходы, связанные с выполнением трудовой деятельности, а также в определенных случаях — доходы от реализации имущества), необходимо уплачивать налоги.
Налоговым законодательством также предусмотрены ситуации, в которых гражданин может вернуть уплаченные за определенный период налоги в виде налогового вычета. Это еще одна причина, по которой среднедушевой доход семьи оценивают до уплаты налогов (при этом сами эти вычеты не учитываются в доходах семьи для основных ежемесячных выплат).
Узнать и посчитать свои учтенные официальные доходы до вычета налога по месяцам можно с помощью справки 2-НДФЛ, получить которую можно в личном кабинете налогоплательщика на сайте ФНС. Там же приводится общая сумма дохода и перечисленная сумма налога за учетный период.
Напомним, доходы семьи при определении права на ежемесячные выплаты учитываются за определенный расчетный период:
- для «путинских выплат» до 3 лет — это 12 календарных месяцев, которые прошли 6 месяцев назад;
- для выплат от 3 до 7, от 8 до 17 лет и по беременности — 12 месяцев, которые прошли 4 месяца назад.
Для пособия на детей родителям-одиночкам
Родителям или законным представителям, то есть опекунам, воспитывающим детей без второго родителя (законного представителя), будут платить пособие с июля 2021 года. Возраст детей — от 8 до 16 лет включительно. Выплаты прекращаются при достижении ребенком возраста 17 лет. Среднедушевой доход семьи должен быть ниже прожиточного минимума. То есть в Пермском крае доход семьи, состоящей из мамы с ребенком должен быть ниже примерно 22 тыс. рублей. В доходы входят алименты.
Срок
Доход берется за последние 12 месяцев, предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления.
Состав доходов
По данным минтруда и соцзащиты РФ, выплаты одиноким родителям, воспитывающим ребенка в возрасте от восьми до 17 лет будут предоставляться по тем же правилам, что и выплаты семьям с детьми от 3 до 7 лет включительно. Выплаты будут назначаться с учетом комплексной оценки нуждаемости и с использованием «правила нулевого дохода». Пособия на детей с 8 до 17 лет, полученные одинокими родителями, в следующих периодах при определении доходов учитываться не будут.
Состав семьи
Единственный родитель, родитель (иной законный представитель) ребёнка, на которого платят алименты по судебному решению, несовершеннолетние дети.
Назначать и выплачивать пособия для беременных женщин и для одиноких родителей будет ПФР. Размер пособия — 50% от регионального прожиточного минимума на ребенка на дату обращения за пособием (5 651 рубль — в среднем по России). Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет смогут получать одинокие родители (опекуны, усыновители). Второй родитель умер, пропал без вести, не вписан в свидетельство о рождении. Или разведенные родители, если судом назначены алименты.
Какой прожиточный минимум в Новосибирской области с июня 2022 года
Таким образом, действующий с 1 июня 2022 года региональный ПМ установлен Постановлением Правительства области 31 мая 2022 года № 250-п.
Согласно документу, в Новосибирской области в 2022 году действуют следующие размеры прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам.
• на душу населения – 14 053 рубля (до 1.06.2022 г. – 12 775 рублей),
• для трудоспособного населения – 15 318 рублей (до 1.06.2022 г. – 13 925 рублей),
• для пенсионеров – 12 086 рублей (до 1.06.2022 г. – 10 987 рублей),
• для детей – 14 562 рубля (до 1.06.2022 г. – 13 238 рублей).
Величины ПМ, указанные в скобках, были приняты Постановлением Правительства Новосибирской области № 327-п от 17.08.2021 года и действовали с 1 января 2022 года по 1 июня текущего года.
Новые размеры ПМ будут использоваться сегодня в самой столице Сибири, Бердске, Искитиме, Куйбышеве и других населенных пунктах региона.
Чему равен ПМ с июня 2022 года в целом по России?
Величина ПМ в целом по России на душу населения составила с июня 2022 года 13 919 рублей (до 1.06.2022 г. – 12 654 рублей). В Новосибирской области ПМ на душу населения превышает соответствующий федеральный ПМ на 134 рубля.
Также изменился размер федерального ПМ для различных групп граждан:
• для трудоспособного населения – 15 172 рубля (до 1.06.2022 г. – 13 793 рубля),
• для пенсионеров – 11 970 рублей (до 1.06.2022 г. – 10 882 рубля),
• для детей – 13 501 рубль (до 1.06.2022 г. – 12 274 рубля).
Сначала власти планировали увеличить ПМ на меньшую величину. Но по решению Президента РФ Владимира Путина прожиточный минимум повысили сразу на 8,6%, по сравнению с прошлым годом. Причиной этому стала инфляция, которая превысила прогнозируемый уровень.
В мае 2022 года было принято еще одно решение об индексации минимального размера оплаты труда (МРОТ) и прожиточного минимума (ПМ) с июня 2022 года: они выросли еще на 10 процентов.
Как же правильно рассчитать, положена ли помощь малообеспеченной семье в 2023 году?
Для наглядности приведен пример:
|
Член семьи |
Уровень дохода за последние 3 месяца в сумме |
Расчет |
|
Женщина |
30 000 |
(30 000 + 60 000 + 30 000)/3/4 = 10 000 рублей на одного члена семьи. Прожиточный минимум в регионе для каждого члена семьи составляет 11 680 рублей. Можно обратиться за выплатами. |
|
Мужчина |
60 000 |
|
|
Пенсионер |
30 000 |
|
|
Ребенок |
Не получает дохода |
Критерии признания малоимущей семьи в 2019 году
- многодетные (с числом детей от трех и более);
- полные (оба родителя с детьми либо бездетные родители);
- неполные (один родитель и один либо несколько детей);
- в составе которых есть инвалиды;
- с усыновленными детьми или взятыми под опеку;
- семьи без родителей, где детей воспитывают бабушки и дедушки.
- освобождение от уплаты налогов со всех видов выплат, осуществляющихся по государственной программе.
- оказание бесплатных юридических услуг;
- льготы по медицинскому обслуживанию;
- внеконкурсное поступление в государственный ВУЗ лицу до 20 лет, успешно сдавшему ЕГЭ и находящемуся на иждивении родителя-инвалида I группы.
Где можно получить нужный статус
Супруги, официально зарегистрированные и проживающие совместно (не зарегистрировавшим брак или живущим раздельно после регистрации отказывают в оформлении статуса), могут обращаться в три инстанции. На быстроту оформления или количество документов это не влияет, но могут превалировать близость расположения или удобство добираться. Это:
- Местное отделение органов социальной защиты населения по месту постоянной или временной регистрации.
- Управление органов СЗН – руководящий орган, в котором не могут отказать в обслуживании из-за территориальных соображений.
- Многофункциональные центры, получившие государственную лицензию на осуществление социального обслуживания. Их немного, но обращение туда считается равноценным обращению в государственные органы. МФЦ являются по сути посредниками между государственными учреждениями и населением.
Информация по этому поводу есть на многих интернет-порталах, особенно, если речь идет о конкретном населённом пункте. Но можно зарегистрироваться на официальном сайте Департамента социальной поддержки или просто на портале Госуслуг, где уже давно есть такая возможность.
Перечень документов, необходимый для предоставления льгот
Как и в любом другом случае, когда речь идет о получении определенных привилегий, здесь могут быть разные варианты, если в семье воспитывается взрослый инвалид или ребенок с ограниченными возможностями, инвалид от рождения. В список обязательных бумаг входят копии и заверенные у нотариуса оригиналы удостоверяющих документов – паспорта родителей, свидетельства о рождении на каждого ребенка, свидетельство о заключенном браке между родителями. Если в семье трое детей, и один из них уже достиг совершеннолетия, статус многодетной предоставлен не будет. Однако при условии небольшого дохода, отвечающего упомянутым выше условиям, семья может претендовать на статус малообеспеченной и получать пособия на несовершеннолетних детей федерального и регионального значения. Остальной список документов включает в себя:
- справку о составе семьи;
- справку об отсутствии задолженностей по коммунальным платежам (согласно последним изменениям в законе);
- свидетельство о наличии движимого и недвижимого имущества, принадлежащего семье;
- справка из органов социальной защиты населения о получении монетизируемых льгот или выплат, если семья уже получает социальные пособия или соцуслуги (если помощь регулярная, она учитывается, если разовая – игнорируется при исчислении среднедушевого дохода);
- справка из бюро медико-социальной экспертизы при наличии инвалидности у кого-то из членов семьи;
- справка о получении стипендии по месту учебы (если в семье есть студент);
- справка о получении пособия по безработице (если кто-то из членов семьи состоит на учете в Центре занятости населения);
- справка о получении пенсии (если в семье имеется пенсионер);
- выписка со счета, свидетельствующая о получении дивидендов или процентов по вкладам в банках (при наличии таких доходов);
- заявление о получении доходов в натуральной форме (например, получение продуктов животноводства в обмен на оказываемые услуги);
- документ о совокупных доходах семьи за последний квартал по местам работы или в результате осуществления деятельности в качестве самозанятого или индивидуального предпринимателя (налоговая декларация 2-НДФЛ).
Как оформить новое универсальное пособие
Выплачиваться новое универсальное пособие будет через Социальный фонд России, который с я января 2023 года объединит ПФР и Фонд социального страхования.
Для оформления универсального пособия с 1 января необходимо будет подать единое заявление через портал Госуслуг, МФЦ или Социальный фонд России.
Всех детей в семье в возрасте до 17 лет можно будет указать в одном заявлении, при этом пособие назначается на каждого ребенка.
Отметим, уже с января 2023 года те, кто ранее получал меры поддержки на детей, переходящие в универсальное пособие, смогут подать заявление на назначение универсальной выплаты или продолжить получать меры поддержки по старым правилам до конца периода. Для вновь назначаемых мер уже будут действовать новые правила.