Верховный суд разъяснил правила парковки во дворах
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Верховный суд разъяснил правила парковки во дворах». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На следующем этапе нужно определиться, какого именно результата Вы хотите добиться. Если основная задача — устранение самовольного ограждения, то переходите к следующему абзацу. Если же принципиальным вопросом является штраф для захватчика земли, то об этом речь пойдет в следующем подразделе.
Как демонтировать незаконное ограждение?
Итак, демонтаж ограждения могут провести представители местных органов исполнительной власти. Как правило, речь идет об администрации района города, т.е. префектуре, управе и т.п. В разных городах могут использоваться разные названия. В небольших городах следует обратиться прямо в администрацию города.
В первую очередь позвоните в префектуру и уточните, кто занимается вопросом демонтажа незаконных парковок. Если в Вашем регионе данная процедура уже «поставлена на поток», то Вам будет достаточно оставить заявку по телефону. Через несколько дней приедут сотрудники и демонтируют ограждения.
Если же в администрации не понимают, чего Вы от них хотите, то следует написать заявление. В тексте следует указать, что по такому-то адресу появилось незаконное ограждение, которое не позволяет использовать земельный участок, находящийся в государственной/муниципальной/общедолевой собственности, и Вы просите его демонтировать. Также напишите о том, что Вы просите сообщить о результатах в письменной форме. Заявление нужно направить начальнику администрации (управляющему, префекту и т.п.).
Документ следует составить в двух экземплярах. Один из них останется в администрации, на втором нужно поставить отметку о вручении и забрать с собой.
В ситуации, когда вы сами заблокировали машину, не стоит ждать снисходительного отношения окружающих. Наверняка кто-то попробует воспользоваться описанными выше советами, а то и нарушить закон. Если вы нарушаете правила вынужденно, оставляйте записку с номером телефона и оставайтесь на связи.
Но будьте готовы к справедливому наказанию:
-
нарушение правил стоянки — штраф от 2 до 3 тысяч рублей;
-
стоянка вторым рядом на проезжей части — штраф от 1,5 до 3 тысяч рублей;
-
стоянка на тротуаре, пешеходном переходе или парковочном месте для инвалидов — штраф от 500 до 5000 рублей.
Барьеры – надежный способ защититься от нежелательной парковки. Они стационарные, выполнены из металла, окрашены в яркие цвета, которые издалека видны водителю.
Они помогут забронировать парковочное место, ограничить въезд автомобилей на территорию, предотвратить несанкционированную парковку. Так как зачастую водители паркуются там, где видят, это очень эффективное решение проблемы.
Их нижняя платформа надежно крепится к дорожному покрытию. Если нужно обеспечить проезд, барьер легко складывается.
Есть разные типы барьеров. Самый популярный парковочный барьер – «Бабочка». Его широкие «крылья» очень функциональны, ограждают большое пространство. От коррозии стальную конструкцию надежно защищает порошковая краска. На некоторые модели наносят еще и светоотражающие полосы, чтобы конструкция была заметна ночью.
Санитарные и законодательные нормы
А наличие всей необходимой разрешительной документации обеспечит делу быстрый ход. В соответствии с законом, всем собственникам многоквартирного жилого дома принадлежит часть земли, которая прилегает к дому.
При наличии в доме магазинов, аптек или других организаций, на собрание следует пригласить их собственников, ведь без их присутствия, трудно будет добиться общего компромисса.
Еще по теме Как вернуть протершиеся джинсы
При организации парковки нужно учитывать следующие основные моменты:
- следует узаконить многоквартирный дом, то есть приватизировать частную собственность (квартиру) и произвести разметки межевания участка;
- парковка должна быть соразмерима жилому комплексу (не более 50 мест), в которой обязательно должны быть выделено место для инвалидов, Федеральный закон от 24.11.1995 г. №181 «О социальной защите инвалидов РФ» ст. 15;
- вопрос о количестве мест для инвалидов решается местным самоуправлением;
- после достижения компромисса между соседями, предварительный план стоянки, составленный проектной организацией, кадастровую справку и заявление следует направить в местный департамент по благоустройству для рассмотрения, а также ГИБДД;
- заявление пишется в свободной форме, в котором обосновывается необходимость организации мест для парковки;
- документы подаются одним полным пакетом. Этот шаг является неотъемлемой частью процесса, ведь вышестоящие органы должны произвести соответствие проекции касательно технических нормативов;
- решение территориальной администрации может быть, как положительным, так и отрицательным. В случае одобрения, потребуется окончательное согласование Роспотребнадзора совместно с инженерными службами;
- также может подняться вопрос о необходимости заключения договора аренды на землю, в случае отсутствия права на часть придомовой территории;
- не стоит забывать, что околодомовая стоянка может быть запрещена решением жильцов, следовательно, придомовая территория будет вольным пространством.
Общий порядок организации придомовой парковки
Прежде всего, необходимо выяснить один момент – действительно ли земля принадлежит самому дому. Ведь может случиться так, что земля является муниципальной собственностью, в таком случае, действия будут немного другими.
Необходимо выяснить, какие существуют правоустанавливающие документы на интересующую вас территорию. Земля должна являться придомовой территорией и быть поставлена на кадастровый учет. О данном учете часто собственники не знают, а без него любое изменение участка будет являться незаконным. Для того, чтобы получить разрешающие документы на землю, необходимо:
- Получить согласие собственников.
- Составить межевой план.
- Обратиться в муниципалитет (администрацию района).
- Оформить участок в придомовую собственность.
Далее следует выполнить следующие действия:
- получить согласие собственников на саму парковку;
- подготовить проектные документы;
- обратиться в орган местного самоуправления, в ведении которого находятся вопросы земли и землеустройства;
- после получения всех необходимых разрешений нанять строительную организацию, которая выполнит данные работы.
Как организовать парковку на придомовой территории самостоятельно? Это возможно, но при обязательном следовании всем пунктам проекта. Если среди жильцов дома есть такие специалисты, почему бы не воспользоваться их услугами, сократив денежные затраты.
Сроки и стоимость проведения работ
Протоколы собрания собственников должны быть оформлены надлежащим образом не позднее 10 суток со дня его проведения. В течение 5 дней после их создания они передаются в органы государственного жилищного надзора. Без регистрации в этом органе никто далее принимать решение не будет.
При обращении в орган местного самоуправления и наличии всех правильно оформленных документов ответ должен быть предоставлен в течение 3 дней. Но обычно вопрос немного затягивается, особенно если на заявленной территории уже есть какие-то объекты благоустройства, пусть даже это будет обычная скамейка или клумба. Так же отложить ваш вопрос или отказать в нем могут в том случае, если протокол собрания собственников оформлен неправильно, выявлены нарушения в ходе голосования, либо он не зарегистрирован надлежащим образом.
Таким образом, на решение вопроса в лучшем случае вы потратите не меньше 1-1,5 месяца. А если земля не оформлена в собственность, то на это потребуется еще 1,5-2 месяца.
Назвать сумму предстоящих затрат достаточно сложно. Межевание в различных регионах может составить от 4 до 10 тысяч рублей. В некоторых регионах на оформление земли в собственность предусмотрено местное финансирование.
При обращении в проектную организацию стоимость может варьироваться от 50 до 200 руб. за 1 кв. м., а стоимость строительных работ будет зависеть:
- от размера территории, предназначенной под парковку;
- от вида покрытия (гравий, асфальт, экосетка и др.);
- от вида разметки;
- наличия механических ограничителей;
- благоустройства территории.
Финансы на данное строительство обычно собираются со всех жильцов, также могут использоваться спонсорские взносы.
Правила парковки во дворах жилых домов регулируются ПДД. Согласно разделу 26. 2 нельзя оставлять автомобиль на придомовой территории, если:
- он занимает газон, тротуар или детскую площадку;
- это место не оборудовано под стоянку;
- он загораживает проезд другим, стоит на повороте или во втором ряду;
- двигатель включен больше 5 минут;
- на расстоянии менее 5 м есть мусорные контейнеры;
- это грузовик, который находится от здания меньше чем за 50 м;
- его вес составляет больше 3,5 тонны;
- он стоит на расстоянии меньше 10 м от служебных выходов, гаражей, ворот.
Также водитель обязан соблюдать дистанцию от автостоянок открытого типа до фасадов жилых домов и торцов с окнами. Эти нормы четко определил СанПиН:
- до 10 машин – не меньше 10 м;
- от 11 до 55 машин – не меньше 15 м;
- от 55 до 100 машин – не меньше 25 м.
Где парковаться во дворе?
А в завершении статьи о методах борьбы с нарушителями парковки хотелось бы привести список разрешенных способов парковки:
- Оборудованная парковка во дворе. Это самый очевидный и самый предпочтительный вариант. Если бесплатная парковка во дворе свободна, то лучше оставлять авто именно на ней, а не стараться припарковаться прямо у входа в подъезд. К сожалению, зачастую такой стоянки недостаточно, чтобы вместить все транспортные средства жителей.
- Платная стоянка для жителей дома. Некоторые жилые комплексы продают не только квартиры, но и отдельные парковочные места во дворе. Таким образом часть парковки становится частной: на асфальте указывают номер автомобиля, для которого предназначено место, а по просьбе владельца парковочного места УК может сама установить законные ограждения.
- Платные гаражи или стоянки. Главным минусом такого метода является удаленность от жилья. Помимо этого, автовладельцу придется платить за парковку. Однако и плюс у такого способа имеется: платные стоянки охраняются и находятся под видеонаблюдением, а, значит, водителю не придется переживать за сохранность своего имущества. Если же стоянка находится в закрытом помещении, то зимой у нее появляется еще один плюс: автомобиль не придется откапывать из-под снега и прогревать.
На парковочные барьеры нужно разрешение
С иском в суд может обратиться даже не собственник помещения в МКД, а прокурор. Как произошло в этой истории. Часть жителей дома оградила свои парковочные места барьерами. Между тем, машино-места были собственностью Министерства обороны РФ.
В целом, перечень нарушений выглядел следующим образом:
- появились препятствия для свободного перемещения граждан и транспорта,
- не было разрешительной документации на размещение барьеров,
- нарушены законные основания для пользования земельным участком,
- передача спорного земельного участка в общую долевую собственность не оформлена,
- участок не сформирован,
- границы участка не установлены и кадастровый номер не присвоен.
Жители дома во главе с председателем ТСЖ нарушили нормы жилищного и санитарно-эпидемиологического законодательства, правила противопожарной безопасности.
Если земельный участок не сформирован, не поставлен на государственный кадастровый учёт, земля под МКД – собственность соответствующего публично-правового образования (п. 67 Постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010).
Снос парковочных ограждений во дворе
Еще одна проблема, которую могут создать недобросовестные соседи – установка незаконных парковочных ограждений. Наглые нарушители устанавливают во дворе различные столбики, цепи, ограды, тем самым «бронируя» парковочное место. Такие действия также являются незаконными.
Бороться с этим можно несколькими способами:
Самостоятельно избавляться от ограждений.
Если они установлены на общественной территории незаконно, то любой жилец имеет полное право демонтировать их самостоятельно. При этом важно самому не повредить дорожное покрытие, чтобы потом не оказаться виновным в порче общественного имущества. Также стоит подумать о возможных личных проблемах с захватчиком парковочного места.
-
Обращение к участковому.
Если автомобиль стоит на законно созданном парковочном месте, а проблема заключается только в ограждении, которое мешает пользоваться парковкой остальным жильцам, то ГИБДД будет бессильно. В данном случае граждане могут вызвать участкового полицейского или написать заявление. Пресечь нарушение и наказать виновного станет его обязанностью. -
Обращение в УК.
Управляющие компании также уполномочены сносить незаконные сооружения, и многие компании сделают это намного быстрее полиции. Однако все зависит именно от самой компании: управляющие престижными жилыми комплексами быстро расправляются с нарушителями, а обычные ЖКХ могут потребовать составления коллективной жалобы, затягивая процесс в надежде, что проблема решится сама собой. Еще один недостаток этого способа: УК не может наказать нарушителя, в ее полномочия входит только избавление от незаконного ограждения. -
Обращение в администрацию города.
Последний способ – наиболее долгий; пользоваться им стоит, только если другие способы не принесли никаких результатов. Городская администрация будет рассматривать жалобу месяц. В результате она может обязать УК снести ограждение, а полиции дать указание назначить нарушителю штраф. В таком случае и УК, и участковый точно перестанут бездействовать.
Согласование с жильцами
Важно знать, как получить разрешение на парковку возле дома. Вопрос об организации автостоянки и оформлении парковочных мест в частную собственность решается на общем собрании собственников МКД (статья 36 ЖК РФ). Для вынесения положительного решения необходимо собрать ⅔ голосов жильцов.
Важно! На собрании должны присутствовать не только собственники квартир, но и владельцы коммерческой недвижимости, которая располагается в многоквартирном доме и также находится в частной собственности. Это могут быть офисы, магазины, клиники, парикмахерские и пр.
Жители, которые не имеют личных автомобилей, часто голосуют против парковки. Они предлагают организовать вместо нее детскую площадку, посадить деревья и т.д. Чтобы убедить несогласных, расскажите подробно про организацию стоянки. Обратите внимание на то, что грамотно спроектированная парковка поможет разгрузить двор, а владельцы машин перестанут ставить их на тротуарах и под окнами.
При положительном решении жильцы выбирают представителя, который будет заниматься всем процессом. Также на собрании можно сразу обсудить вопросы о благоустройстве паркинга, регулярном обслуживании, найме обслуживающего персонала и возможной аренде машиномест.
После обсуждения всех вопросов необходимо составить протокол в произвольной форме с подписями жильцов, которые проголосовали за парковку. В документе должны быть отражены цели использования земельного участка и принятые на собрании решения.
Штрафные санкции за неправильное размещение авто
Во дворе дома можно часто наблюдать, как машина располагается на газоне. В Кодексе об административных правонарушениях не предусматривается наказание за парковку в этом месте. Однако в региональных актах отражены меры ответственности за указанное деяние.
К примеру, в Санкт-Петербурге владельцы транспортных средств платят штраф за неправильно припаркованный авто в размере от 3000 до 5000 рублей. Сведения об установленных мерах наказания по субъектам отражены на информационном стенде в администрации конкретного муниципалитета.
Если гражданин наблюдает такое нарушение со стороны своего соседа, можно зафиксировать этот факт при использовании фото или видео камеры, после чего передать представителям местных органов. Кроме того, можно позвонить на номер администрации и сообщить, что во дворе жилых домов водитель неправильно припарковал авто.
Говоря о том, куда жаловаться при нарушении правил парковки, нужно отметить, что есть возможности пойти в суд. Часто данный вариант используется представителями управляющих компаний (УК) или товариществ собственников жилья (ТСЖ).
Однако положительных решений мало, так как в большинстве случаев судья встает на сторону собственника авто. К примеру, Железнодорожный районный суд Алтайского Края 15 мая 2021 года пот делу №730/19 вынес решение о том, что гражданин размещал средство передвижения во дворе вполне законно.
Решение обосновано тем, что лицо является собственником жилого помещения, соответственно ему принадлежит право на использования придомовой территории. Кроме того, гражданин соблюдал правила, касающиеся минимального расстояния от дома до авто.
Данное решение было обжаловано представителями товарищества собственников жилья. Однако апелляционная инстанция, представленная Судебной коллегией по гражданским делам Алтайского краевого суда, сформировала решение № 33-4601/19 от 07.07.2021 года о том, что первоначальное постановление остается без изменений.
Таким образом, несоблюдение правил парковки во дворах жилых домов влечет за собой использование санкций. Для установления факта нарушения требуется собрать доказательную базу.
Что считается неправильной парковкой возле подъезда
Неправильно припарковаться можно и на оборудованной площадке. Запрещено оставлять авто с работающим мотором без присмотра больше пяти минут. Нельзя ставить машину таким образом, чтобы она мешала выезду других граждан. Это продиктовано не только требованиями уважения, но и риском повредить чужое имущество. Припаркованный автомобиль, который недобросовестный водитель загородил, может потребоваться владельцу для срочного дела, например, поездки в больницу. Запрещено ставить транспорт так, чтобы он мешал дорожному или пешеходному движению. Также недопустимо парковать машину:
- на тротуарах;
- клумбах и газонах;
- детских площадках;
- возле мусорных баков;
- ближе к зданию, чем это предусмотрено правилами СанПиНа.
Недопустимо оставлять во дворах транспорт тяжелее 3,5 тонн. Правила к спецтранспорту относятся (если он приехал по вызову), но обычно жильцы с пониманием относятся и не подают жалоб на неправильно припаркованные возле подъезда специализированные авто. При этом на тротуаре стоять им разрешено.