Кому дадут новые выплаты на детей от 8 до 16 лет 2023 — объяснения Минтруда
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кому дадут новые выплаты на детей от 8 до 16 лет 2023 — объяснения Минтруда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Значительную часть сведений Фонд проверяет автоматически. Поэтому для получения пособия необходимо подать только электронное заявление через сайт Госуслуг либо обратиться в клиентскую службу Пенсионного фонда России по месту жительства.
Нюансы назначения пособия
Правительство установило имущественные критерии для участников программы. Для получения пособия семья может в совокупности иметь такое имущество:
- Одну или несколько квартир, если на члена семьи приходится менее 24 кв.м;
- Один или несколько домов, если на члена семьи приходится менее 40 кв.м;
- Одна дача;
- Один автомобиль, мотоцикл и один гараж или парковочное место (два автомобиля, если в семье многодетная или в ней есть человек с инвалидностью);
- Земельный участок площадью не более 0,25 га или не более 1 га в сельских населенных пунктах;
- Одно нежилое помещение;
- Один катер или одна единица сельхозтехники (с пробегом не более 5 лет);
- Сбережения, годовой доход от процентов по которым не превышает прожиточного минимума на душу населения.
Кроме этого, в выплате откажут, если в течение года до момента обращения у семьи отсутствовал доход. Уважительными причинами его отсутствия могут являться: статус безработного (до 6 месяцев при условии постановки на учет в органе занятости), уход за ребенком до трех лет, ребенком-инвалидом или пожилым человеком, очное обучение без получения стипендии, непрерывное лечение более 3 месяцев без возможности работать, военная служба и т.д.
Выплата пособий на детей от 8 до 16 лет одиноким родителям с 2021 года: разъяснения ПФР
Представить дополнительные сведения о доходах нужно в следующих случаях:
- в семье есть военные, спасатели, полицейские или служащие другого силового ведомства;
- кто-то получает стипендии, гранты и другие выплаты научного или учебного заведения;
- родитель ребёнка признан безвестно отсутствующим (нужно решение суда);
- Жилое помещение признано непригодным для проживания и не учитывается при оценке имущественной обеспеченности (это должно быть подтверждено актом);
- ребёнок учится очно (необходимо предоставить справку для подтверждения дневного обучения).
Сообщение о необходимости подачи подтверждающих документов придет в личный кабинет на портале Госуслуг.
Почему пришел отказ в выплате
Основанием для отказа в назначении пособия родителям-одиночкам на детей 8-16 лет могут быть следующие случаи:
- размер ежемесячного дохода на человека в семье выше регионального прожиточного минимума на душу населения;
- в заявлении есть недостоверные или неполные данные (можно донести недостающие документы в течение 5 рабочих дней);
- заявитель не представил недостающие документы в течение 5 рабочих дней;
- в собственности у семьи есть имущество, превышающее требования к движимому и недвижимому имуществу;
- получатель пособия лишен родительских прав;
- достижение ребенком 17 лет;
- отмена усыновления ребенка;
- передача ребенка под опеку (попечительство);
- помещение ребенка в организацию на полное гособеспечение (кроме детей инвалидов, учащихся по адаптированным образовательным программам);
- признание судом недееспособности получателя пособия;
- смерть ребенка, на которого выплачивается пособие;
- смерть получателя пособия;
- объявление получателя пособия в розыск;
- заключение под стражу получателя пособия;
- отмена судебного решения по выплате алиментов.
Размер единого пособия для семей с детьми может достигать в среднем 13 900 рублей, рассказал на совещании глава Минтруда России Антон Котяков
«Новое пособие будет предоставляться по принципам социального казначейства, то есть по одному заявлению, поданному в электронном виде без сбора справок. При назначении будет использоваться комплексная оценка нуждаемости. Хочу сказать, что в среднем максимальный размер такого пособия в нашей стране составит 13 900 рублей», — сказал Котяков.
Министр также отметил, что финансовое обеспечение этой выплаты будет осуществляться за счет средств федерального бюджета и бюджетов регионов России.
Еще из важного: в два раза вырастет размер материальной помощи беременным женщинам. Если раньше он был половину от прожиточного минимума, то теперь он будет рассчитывать по новым стандартам.
Главное, что потребовал Путин от правительств, так это то, что оформление всех пособий должно быть максимально простым и понятным для граждан. А еще у людей должна быть вся информация о них.
ПОД 600 ТЫСЯЧ ЗА РЕБЕНКА
Несмотря на «особенности сегодняшней ситуации» (это буквальная цитата президента, — ред.), ни в коем случае нельзя забывать о внутренних вопросах. В том числе и о поддержке доходов семей с детьми. С этого российский лидер Владимир Путин начал совещание, которое прошло в режиме видеоконференции. На заседании было объявлено о введении в России с 2023 года нового единого пособия на детей, а также об увеличении маткапитала.
— Напомню, что в 2020 году был расширен круг получателей материнского капитала, — отметил Путин. — Право на него приобрели те семьи, где рождается первенец. Теперь ежегодно порядка миллиона семей получают материнский капитал, а сама эта программа продлена до конца 2026 года.
Чуть позже министр труда Антон Котяков рассказал, какой будет размер выплат материнского капитала в 2023 году:
— на первого ребёнка — почти 590 тысяч рублей,
— на второго — почти 780 тысяч рублей.
Госдума приняла законопроект об универсальном пособии для граждан с детьми
Представляла документ в Госдуме вице-премьер Татьяна Голикова. Основной упор чиновников в новом пособии – это его «бесшовность» и унификация социальных мер поддержки нуждающегося населения.
Кроме того, единую выплату будет курировать единый Соцфонд, образуемый с 2023 года.
Чиновники также будут проверять каждого обратившегося на соответствие критериям нуждаемости и его семейных доходов. Беззаявительный порядок получения новой выплаты пока также под вопросом. Эксперты обращают внимание на ужесточение критериев, по которым граждане теперь могут подпадать под выплату.
Сам законопроект был внесен в Госдуму в конце сентября. Согласно документу, выплата универсального пособия предназначена беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, а также семьям с детьми до 17 лет.
Новая выплата, как обещается, заменит собой ряд мер социальной поддержки.
А именно такие как ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет; ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, а также ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
В Минтруде подчеркивают: универсальная выплата – попытка унифицировать ряд мер поддержки для семей с детьми и беременных женщин.
«Отдельные этапы будущего универсального пособия на вышеуказанных условиях уже реализованы в настоящее время в виде отдельных ежемесячных выплат.
Таким образом, для выстраивания целостной системы поддержки необходимо привести к единым требованиям меры поддержки семьям с детьми до 3 до 17 лет и ввести дифференцированный размер выплат беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности», – следует из пояснительной записки к законопроекту.
При этом отмечается, что новые назначения вышеперечисленных мер поддержки гражданам после 1 января 2023 года осуществляться не будут. Исключение составят граждане, у которых право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей возникло до 1 января 2023 года.
В общей сложности новая мера затронет семьи, где воспитывается около 10 млн детей, а на эти цели из регионального и федерального бюджетов потратят около 1,7 трлн руб., полагают в правительстве.
«Благодаря введению универсального пособия с 1 января 2023 года в РФ будет выстроена единая и комплексная «бесшовная» адресная поддержка семей с детьми с ранних сроков беременности женщины до достижения ребенком возраста 17 лет», – отметили в кабмине.
Отдельно подчеркивается, что пособие будет выплачиваться тем семьям, доход которых ниже одного регионального прожиточного минимума. Указывается, что сам размер пособия может составлять 50%, 75% или 100% от регионального прожиточного минимума трудоспособного населения. Минтруд пояснял, что сумма универсального пособия на детей, выдаваемого малоимущим семьям, в 2023 году составит в среднем 7 тыс. руб., 10,5 тыс. и 14 тыс. руб.
Кроме того, универсальное пособие будет назначаться на принципах социального казначейства единым Фондом пенсионного и социального страхования РФ, а при выплате пособия будет применяться «комплексная оценка нуждаемости граждан в пособии, включающей оценку доходов семьи, имущественной обеспеченности и трудового потенциала». То есть при выплате будет учитываться наличие движимого и недвижимого имущества, доходов от вкладов, а также причины отсутствия доходов у лица, имеющего право на такое пособие, и у трудоспособных членов его семьи.
Интересно, что при всей декларируемой адресности подхода власти пока предлагают выплачивать пособие только по заявлению гражданина.
Вице-премьер России Татьяна Голикова во вторник объявила, что возможность беззаявительного назначения рассмотрят после отработки механизма выплаты нового пособия.
«Пока мы не переходим на беззаявительный характер. Пока одно заявление, поскольку у нас сейчас, по сути, будет проходить период становления. Это же будет единое пособие, которое мы будем устанавливать на долгое время. Как только мы отработаем механизм, возможно, мы с вами к этому вопросу вернемся», – сказала она, выступая на пленарном заседании в Госдуме.
Чиновники говорят об оптимизации и унификации социальных мер поддержки, но под этим часто понимается скорее их урезание. В конце прошлого года глава Минтруда Антон Котяков сообщал, что всего в РФ около 400 различных мер социальной поддержки. При этом ежемесячной господдержкой тогда было охвачено около 7,5 млн детей. Тогда же он напоминал, что в пандемию в 2020 году выплатами по поручению президента были охвачены более 28 млн детей, а в 2021 году – 21 млн.
Финансовые власти РФ также регулярно ставят под сомнение эффективность современной социальной политики в стране, предлагая ее «оптимизировать».
Так, в Минфине считали, что маткапитал должен трансформироваться в более эффективную форму поддержки рождаемости.
«Мы еще год назад заявляли, что нужно смотреть подходы стимулирования мам рожать детей более адресно, более точечно с учетом нуждаемости. Мы говорили, что маткапитал должен трансформироваться в более эффективную форму поддержки мам, которые рожают детей», – говорил в 2014 году глава Минфина Антон Силуанов.
Выплаты населению по принципу адресности и нуждаемости – любимая присказка не только чиновников, но и ряда исследователей.
Так, ряд экономистов выступали за доказательную социальную политику, при которой те или иные меры поддержки предоставлялись бы в случае, если их эффективность доказана экспериментально. Те же ученые ранее предлагали оценивать нуждаемость граждан по совокупным доходам, включая туда наличие недвижимости, транспорта, дачи, сельхозтехники и даже скота.
К примеру, предлагалось не считать бедными тех, у кого в хозяйстве 20 овец, или 6 свиней, или 1 лошадь, или 40 кроликов, или 50 кур, или 20 пчелиных семей.
В Минтруде подчеркивают: с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.
«Универсальное пособие вводится в рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми.
Это – единое пособие для семей с низкими доходами, которое будет включать 7 действующих сегодня мер поддержки, в том числе выплаты в связи с рождением или усыновлением ребенка и до достижения им 3 лет, а также на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет.
Пособие позволит создать целостную систему поддержки семей от периода беременности женщины до достижения ребенком 17 лет», — заявляют в министерстве.
В ведомстве отмечают, что с применением комплексной оценки нуждаемости, в дифференцированном размере уже выплачиваются пособия для семей с детьми в возрасте от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет. Кроме того, после введения универсального пособия возрастет поддержка беременных женщин. «С переходом на универсальное пособие они смогут получать не половину, а 100% регионального прожиточного минимума трудоспособного населения», — сообщают в Минтруде.
Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет – это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах. «Ранее выплата на второго ребенка в этой возрастной категории производилась из средств материнского капитала, а выплата на третьего и последующего детей была доступна только в 78 регионах на разных условиях», — поясняют в пресс-службе министерства.
Тем не менее универсальное пособие действительно удобно и комплексно само по себе, признают эксперты. А размер большинства назначаемых пособий и ранее зависел от итогов комплексной оценки нуждаемости семьи. Инициатива ничего не меняет для большинства семей. Однако есть нюансы.
Размер выплат зависит от регионального прожиточного минимума на ребенка:
- 50% от регионального прожиточного минимума на ребенка – базовый размер пособия (к примеру, в Москве прожиточный минимум на ребенка составляет 15 450 руб., значит, базовый размер пособия составит 7 725 руб.);
- 75% от регионального прожиточного минимума на ребенка – повышенный размер, если при базовом размере среднедушевой доход семьи все еще не достигнет прожиточного минимума на душу населения;
- 100% от регионального прожиточного минимума на ребенка – максимальный размер, если при повышенном размере среднедушевой доход семьи все еще не достигнет прожиточного минимума на душу населения.
В какие сроки перечисляются пособия?
Постановление правительства не содержит конкретных сроков, когда должно быть выплачено первое пособие, единственное, что указывает постановление, так это, что территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляет выплату с 1-го по 25-е число месяца, следующего за месяцем, за который выплачиваются такие пособия.
Одним семьям после одобрения деньги достаточно быстро приходят на счет, буквально в течение двух-трех дней, остальным пособие очень долго не приходит и родители начинают переживать, почему же нет никаких выплат на детей.
И ПРФ на своем сайте разъяснил в какие сроки выплачиваются пособия.
Если положительное решение по заявлению будет принято в том же месяце, когда оно было подано, то первое перечисление средств будет осуществляться в течение пяти рабочих дней с 1-го по 25-ое число следующего месяца.
Если заявление подано в одном месяце, а положительное решение по нему принято в следующем месяце, то первая выплата будет осуществлена в течение 5 рабочих дней после принятия решения (но не позже 25-го числа)
Далее ежемесячное пособия в большинстве регионов обычно поступают в первых числах месяца.
Для обеспечения плавного перехода от существующих выплат к единому пособию для семей с детьми, которые уже получают аналогичные выплаты, а также семей, в которых дети родились (или родятся) до 1 января 2023 года, предусматривается сохранная норма, согласно которой семья может выбрать — получать выплаты по старым правилам или перейти на единое пособие.
Прежние («старые») выплаты, которые положены при рождении ребенка до 1 января 2023 года:
- при рождении первого ребенка от 0 до 3 лет, если среднедушевой доход семьи не выше 2 ПМ для трудоспособного населения в регионе;
- при рождении третьего (или последующего) ребенка от 0 до 3 лет — эта ежемесячная денежная выплата есть не во всех регионах страны.
Ответы на часто задаваемые вопросы по теме
В ходе оформления детских пособий до 18 лет часто возникают вопросы.
Вопрос 1. Я мама 3 детей, официально разведена. На алименты не подавала. Как мне доказать факт неполучения поддержки от отца?
Ответ 2. В таком случае придется написать объяснительную по поводу отказа от алиментов. Если мужчина все-таки помогает материально, данный факт можно оформить в виде расписок, что и будет служить доказательством о получении алиментов.
Вопрос 2. Я никогда не работала и не имею трудовой книжки. Сейчас оформляю детское пособие. Как мне подтвердить отсутствие дохода?
Ответ 2. В таком случае необходимо взять справку в местной администрации, которая подтвердит отсутствие постоянного места работы и наличия трудовой книжки. В некоторых регионах сотрудники ведомства просят написать объяснительную.
Кому положены выплаты с 8 до 16 лет в 2021 году
Ежемесячное пособие на детей от 8 до 17 лет утверждено Федеральным законом от 26.05.2021 № 151-ФЗ. Получить его могут следующие категории родителей:
- Единственный родитель — в акте о рождении нет сведений о втором родителе, сведения об отце внесены в акт по заявлению матери, второй родитель умер, объявлен умершим или признан безвестно отсутствующим.
- Родитель (иной законный представитель) ребёнка, на которого платят алименты по судебному решению.
Одинокими родителями считаются:
- матери-одиночки;
- вдовы и вдовцы;
- единственный оставшиеся родители, если второй родитель умер или безвестно отсутствует;
- родители и законные представители, которые получают алименты по суду.
Если в семье несколько детей от 8 до 17 лет, пособие будут платить на каждого ребёнка с единственным родителем или на каждого ребёнка, на которого платят алименты по решению суда.
Главное ограничение — размер среднедушевого дохода такой семьи не должен быть больше прожиточного минимума на душу населения, установленного в субъекте РФ. Брать надо минимум, который действует на дату обращения.
Прожиточный минимум на душу населения – это показатель, который устанавливается нормативным актом в регионе. А среднедушевой доход семьи определяется исходя из доходов всех членов семьи за 12 месяцев, предшествующих 4 месяцам перед подачей заявления. То есть, если заявление вы подаете в июле 2021 года, нужно подтвердить доход за период с марта 2020 по февраль 2021 года. Чтобы определить среднедушевой доход семьи, нужно доходы за 12 месяцев разделить на 12 и на число членов семьи.
Дополнительно проведут «комплексную оценку нуждаемости» — проверят наличие недвижимости, машин, банковских вкладов:
Пособие не сможет получить единственный родитель, имеющий в собственности:
- более одной квартиры, если при этом общая площадь на каждого члена семьи оказалась более 24 кв.м;
- более одного дома, если площадь на каждого члена семьи более 40 кв.м;
- более одной дачи, гаража, машиноместа, мотоцикла, катера и прочего транспортного средства;
- земельный участок общей площадью более 0,25 га в городских поселениях и более 1 га в сельских поселениях. При этом земельные участки, предоставленные многодетным, не учитываются;
- сбережения, годовой доход от процентов по которым, превышает величину прожиточного минимума на душу населения в целом по России.
Кому положена выплата 5650 рублей
Неполные семьи — отсутствует один из родителей, при этом не важно мама или папа. Отсутствие придётся подтверждать — смерть, пропал без вести, стоит прочерк в свидетельстве о рождении (достаточно справки из загса и иных подтверждающих организаций). Родитель со статусом разведена/разведен так же имеют право на получение выплаты, но с уточнением — алименты присуждённые судом не выплачиваются (так же необходимы будут подтверждения).
Внимание! Выплаты возможны только семьям с низким прожиточным минимумом.
- Возраст детей от 8 до 16 лет;
- Статус одинокой матери или одинокого отца (биологические или опекуны);
- Один из родителей числится пропавшим (имеется судебное подтверждение);
- Смерть одного из родителей (свидетельство о смерти);
- Лишение родительских прав (справка из суда, опеки);
- Второй родитель не платит алименты (справка от пристава или исполнителя производства);
- Один из родителей отбывает наказание в тюрьме (справка).
Государственная помощь на ребенка до 16 лет
С 1 июня 2021 года семьи с детьми от 3 до 16 лет смогут получить дополнительную поддержку от государства в виде одноразовых выплат. Для того чтобы семье начислили деньги, следует подать заявление – одно на всех детей.
Дополнительная одноразовая помощь положена на тех детей, которые родились с 11 мая 2004 года по 30 июня 2021 года. Финансовую поддержку назначают независимо от платежей на детей до 3 лет и от 3 до 16 лет. Сумма выплаты на детей до 16 лет составляет 10 тысяч рублей на одного ребенка. На двоих детей — 20 тысяч рублей, на троих – 30 тыс. рублей. Если ребенку исполняется 16 лет в период с 11 мая по 30 июня 2021 года, все выплаты на него еще можно получить, причем в полном размере.
С июля 2021 года родитель или усыновитель подает заявление на выплаты на ребенка, дата рождения которого приходится на период с 1 июля 2021 года по 30 сентября 2021 года. При этом допускается подача заявки именно в день рождения ребенка, когда он достигнет трехлетнего возраста. Можно заполнить заявление и позже, но не раньше трехлетия ребенка. Крайний срок обращения за госпомощью – 30 сентября 2021 года.
Этот вид финансовой помощи можно получить при любых доходах родителей. Не влияют на назначение платежа и право на МК, трудоустроенность родителей, а также получение других социальных пособий. Основание для назначения выплат – ребенок и родитель-заявитель граждане России, которые проживают на территории страны.
Кому положена выплата и кто ее выплачивает
За ответом, вынесенным в заголовок, обратимся к ФЗ-81 от 19/05/95 г., посвященному выплате детских пособий. В ст. 3 перечислены виды таких пособий. Среди них и пособие на ребенка, о котором идет речь.
Какие выплаты полагаются усыновителю, опекуну, попечителю на ребенка до 16 лет?
Порядок назначения и выплаты пособия отдан в ведение субъектов РФ (ст. 4). Поскольку пособие на ребенка финансируется из бюджетов субъектов РФ, фиксированного значения его законодатель не прописывает, делегируя это право в регионы.
Региональными властями устанавливается (согласно ст. 16 ФЗ-81):
- величина пособия;
- порядок назначения;
- порядок индексации;
- порядок выплаты.
Пособие до 16 лет выплачивается на каждого ребенка в семье.
Важно! Периодичность выплаты может быть различной, но не реже чем раз в квартал.
Назначается пособие на основе критериев нуждаемости, с которыми также работают регионы (согласно региональным правовым и законодательным актам). Подтверждается право на пособие пакетом документов, предоставляемых в центр социальной защиты.
Какие выплаты на детей положены родителям?
Основными критериями при назначении выплаты являются:
- возраст ребенка (детей);
- размер прожиточного минимума.
Второй показатель зависит от конкретного региона. Величину пособия определяют возможности региональных бюджетов и прожиточный минимум региона. К примеру, она может определяться доплатой до прожиточного минимума или превышать его. Алгоритм расчета устанавливает законодательство региона. Практически сумма к выдаче может составить от нескольких сотен до нескольких тысяч рублей.
Пособие на ребенка до 16 лет может выплачиваться и позже. Так, если ребенок учится в школе, до достижения им 18 лет пособие будет выплачиваться. В то же время, если он еще обучается, а совершеннолетия уже достиг, выплата прекращается. Если ребенок старше 16 лет не учится в школе, пособие не назначается.
Кто имеет право на выплату
Право на ежемесячное пособие возникает при совпадении условий:
- Вы являетесь родителем, опекуном или попечителем ребенка в возрасте от 8 до 17 лет на момент рассмотрения заявления
- Второй родитель этого ребенка:
- обязан платить алименты по решению
- или не указан в свидетельстве о рождении
- или записан со слов матери
- или умер, признан безвестно отсутствующим или умершим
- или оба родителя умерли, признаны безвестно отсутствующими или умершими
- Среднедушевой доход всех членов семьи не превышает одного прожиточного минимума на душу населения в регионе проживания
- В расчётном периоде у членов семьи от 18 лет есть подтверждённый доход или уважительная причина его отсутствия
- Имущество всех членов семьи не более установленного перечня
- Вы являетесь гражданином России или иностранным гражданином, обладающим видом на жительство или разрешением на временное проживание
Документы на пособие от 8 до 17 лет
В большинстве случаев необходимо подать только правильно заполненное заявление. Все необходимые для назначения сведения и документы Пенсионный фонд самостоятельно запросит в рамках межведомственного электронного взаимодействия (в Федеральной налоговой службе, МВД, ФССП, Росреестр и др.).
Однако в некоторых случаях работники ПФР уведомляют заявителя о необходимости предоставления дополнительных документов при личном посещении клиентской службы ПФР. Это касается сведений, получить которые ПФР самостоятельно не может. Например, сведения о доходах военнослужащего, получение стипендии, доходы самозанятого, документы, подтверждающие наличие в собственности земельных участков, предоставленных в рамках программы «Дальневосточный гектар» и т.д.
Непредставление таких документов может являться основанием для отказа в назначении пособия.