Кто обязан оплачивать вывоз строительного мусора?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто обязан оплачивать вывоз строительного мусора?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Обычно все рядовые граждане в процессе утилизации строительных отходов спешат использовать установленные на спецплощадках контейнеры или даже бытовые баки. Естественно, это противоречит действующим правилам, поскольку последние предназначены для так называемых ТБО (твердых бытовых отходов) и только для них.
Что можно использовать для упаковки мусора
Есть несколько вариантов упаковки. Вот наиболее часто используемые:
- Тканевые мешки. Если они прочные, то можно вытряхивать мусор и наполнять их снова по несколько раз. Главное, чтобы не порвалась ткань.
- Мешки из полипропилена. Они такие же многоразовые, как и тканевые, подходят для вывоза битого кирпича, арматуры.
- Картонные коробки. Они подойдут для чего-то малогабаритного и не тяжёлого. Их можно попросить в любом магазине бесплатно.
Желательно, чтобы вы договорились с грузчиками о том, чтобы мусор забирали из квартиры. Выставлять его на лестничную площадку или оставить во дворе дома — не лучший вариант, так как это общая с соседями территория.
Виды строительного мусора
Что же касается остатков строительных материалов и прочего хлама, то он имеет свою классификацию, которую настоятельно рекомендуется изучить перед утилизацией.
Так, весь мусор, образующийся в ходе ремонтно-строительных работ принято условно делить на следующие три вида:
- Крупногабаритные отходы. Обычно под эту категорию подпадает мусор, от которого освобождают участок перед началом стройки.
- Стройматериалы и упаковка от него. Данный вид отходов вывозится партиями по мере накопления.
- Остаточный мусор. Все остатки после ремонта и стройки утилизируются уже по окончании работ.
При этом вполне допустимо воспользоваться и общими контейнерами для бытовых отходов, если на повестке дня стоит вопрос утилизации чего-то небольшого. Кусок паркетной доски, рулон обоев, старые щетки и валик, как впрочем и любая другая мелочевка, вполне пригодны для того, чтобы отправиться в любой мусорный бак, установленный в непосредственной близости от вашего дома.
Все, что крупнее и масштабнее, уже должно отправляться на специально отведенные площадки для строительных отходов, откуда их будут забирать компании, занимающиеся сортировкой и утилизацией. Перечень последних необходимо уточнять в каждом городе, особенно если доводится жить в небольшом населенном пункте.
Отдельные рекомендации заказчикам при формировании документации на закупку строительных работ
В закупочной документации необходимо указывать требование о наличии у участника закупки лицензии, если строительная компания в рамках выполнения строительно-монтажных работ осуществляет вывоз мусора со строительной площадки самостоятельно, и в проекте контракта не предусмотрена возможность привлечения субподрядных организаций, обладающих данной лицензией.
Строительная компания вправе привлекать специализированную организацию для вывоза мусора, данное условие должно быть предусмотрено проектом контракта. При этом в контракте рекомендуется указать, что заниматься сбором отходов непосредственно с мест их образования будет данная специализированная организация.
Контракт может содержать обязанность подрядчика организовать вывоз строительных отходов, а цена контракта может включать компенсацию затрат, которые понесет подрядчик в связи с необходимостью организации сбора и вывоза этого мусора. При этом подрядчик вправе самостоятельно определить, каким образом ему необходимо исполнить соответствующую обязанность. Он вправе вывезти строительный мусор самостоятельно при наличии соответствующей лицензии или заключить договор на оказание таких услуг со специализированной организацией, имеющей такую лицензию.
Для получения информации о классе опасности должен быть определён вид строительного мусора в точном соответствии со СНиП и ФККО.
Класс | Определение вещества |
1-2 | Это вещества, оказывающие негативное влияние на природу и живые организмы. В таком строительном мусоре присутствуют ртуть, свинец, разные виды кислот и щелочей, радиация в растворителях, лаках и красках. Такие отходы должны уничтожаться опытными работниками. Их длительное хранение или запланированный выброс в окружающую среду находятся под строгим запретом. |
3 | Это цементная пыль, ацетон, разные изделия из дерева, пропитанные химическими веществами. Такие накопления утилизируют предприятия, имеющие лицензию. |
4-5 | Это кирпичный бой, устаревшие оконные и дверные рамы, разные виды напольных покрытий, пришедших в негодность. При необходимости они перерабатываются и могут использоваться как вторсырье. |
Что говорит закон: нормативы по вывозу строительных отходов
Чтобы предупредить появление стихийных свалок, сократить негативное воздействие на окружающую среду, государство разработало ряд нормативных актов. Знание основных правил поможет избежать неприятных ситуаций и штрафных санкций. Среди важных документов:
- Несколько Федеральных Законов. Основной из них — ФЗ №89. Содержит правила устранения накоплений, действующие коммунальные тарифы и их регулирование.
- «Об отходах производства и потребления» — Модельный закон ст. 46. Дается понятие о строительных отходах, правила их сбора, временного хранения, транспортировки и утилизации.
- ГОСТ Р 57678-2017.Рассказывает об обращении с мусором, объектах размещения отходов, ликвидации.
- Жилищный Кодекс ст. 154, п 4 ФЗ №188, 201. Регламентирует правила обращения с ТКО.
- Постановление Правительства №155 от 1997 года. Документ был несколько видоизменен после принятия ПП №776 от 2018 года.
Упаковка строительного мусора перед вывозом
Зачастую при необходимости вывезти остатки материалов после ремонта жильцы обращаются в специализированные компании. Но предварительно весь хлам надо упаковать. Это облегчит процесс погрузки и предотвратит случайное распространение остатков по территории. Для упаковки обычно используются мешки:
- из ткани: подходят для любых остатков. Но, если сор имеет острые кромки, лучше отказаться от тканевых мешков, их целостность может быть повреждена;
- из полиэтилена: бюджетный и самый простой вариант, рекомендуются для легких отходов – обрывков обоев, смета (цементной пыли, крошки). Но они также непригодны для отходов с острыми углами и не выдерживают большого веса;
- из полипропилена: прочный материал не боится высоких нагрузок, его используют для упаковки обрезков труб, бетонных обломков, кусков арматуры;
- оконные рамы, дверные коробки, старую сантехнику разрешается выносить без упаковки.
Жителям многоквартирных домов нужно позаботиться о чистоте подъезда во время выноса мусора. Желательно постелить плотный полиэтилен или картон в грузовом лифте или на лестницах (если грузовой лифт отсутствует). Длительное нахождение ремонтных остатков возле дома чревато конфликтом со службами ЖКХ и соседями. Поэтому вывозить его желательно как можно быстрее. Владельцам частных домов проще. Можно не беспокоиться о сортировке и упаковке, так как разрешается погрузка нефасованного мусора прямо с земли.
Услуги по вывозу строительного мусора
Во всех городах России функционируют компании, занимающиеся вывозом отходов. Если ремонт делается не самостоятельно, а ИП или компанией, параллельно с другими услугами предоставляется и услуга по вывозу строительных отходов.
При самостоятельном ремонте желательно заранее побеспокоиться о том, как будут вывозится отходы. Поставщика услуги можно найти через интернет. Организации предлагают 2 варианта развития событий:
- Устанавливается контейнер, куда в процессе ремонта помещается строительный мусор. По завершению работ компания забирает контейнер.
- По звонку заказчика приезжает машина с грузчиками. Грузчики поднимаются в квартиру и выносят мешки с мусором.
Плата за вывоз мусора
Собственники обязаны платить за обращение с мусором, ТКО — за то, что их увозят и убирают мусорную площадку.
Плату за вывоз ТКО вносят по нормативам и тарифам, установленным правительством региона. Плата начисляется по количеству постоянно и временно зарегистрированных в квартире людей, а если в квартире никто не прописан — по количеству собственников.
В городе выделяют участки, на которых замеряют массу и объем отходов в течение недели в каждый сезон. Исходя из количества зарегистрированных на участке людей, определяют среднее количество мусора от каждого человека во всем городе.
В случае с бытовым мусором за собственников уже посчитали, сколько мусора они выбросят и сколько будет стоить вывоз. Получается, выбросить старые обои или смеситель вы можете без доплаты: это мусор после текущего ремонта, то есть ТКО, за вывоз которого вы уже платите по квитанции.
Но за выброшенные пеноблоки, оконные рамы и двери нужно доплачивать, поскольку мусор от капитального ремонта не включен в норматив регионального оператора. Заплатить за его вывоз можно любой компании, предлагающей такую услугу, в том числе региональному оператору. Стоимость вывоза строительного мусора потребители и исполнители каждый раз определяют заново. Могут вывезти из квартиры или двора, 50 килограмм или тонну — все это повлияет на стоимость.
Статья 46. Требования к обращению со строительными отходами
Статья 46. Требования к обращению со строительными отходами
1. Строительные отходы, представляющие собой отходы, образующиеся в процессе сноса, разборки, реконструкции, ремонта (в том числе капитального) или строительства зданий, сооружений, промышленных объектов, дорог, инженерных коммуникаций, должны направляться на переработку и утилизацию при условии наличия в государстве соответствующих перерабатывающих предприятий, а также территорий, отсыпка или рекультивация которых указанными отходами разрешена в соответствии с проектной документацией и архитектурно-планировочным заданием, подготавливаемым уполномоченным государственным органом по градостроительству и архитектуре.
2. Строительные отходы, переработка, использование или обезвреживание которых по причине отсутствия в государстве соответствующих предприятий и территорий временно невозможны, должны удаляться на полигонах твердых бытовых отходов, имеющих лимиты на размещение отходов.
3. Сбор, временное хранение, учет образовавшихся, переданных на переработку, утилизацию, обезвреживание, удаление строительных отходов осуществляются на объектах образования строительных отходов. Ответственность за сбор, временное хранение и учет строительных отходов несут хозяйствующие субъекты, в процессе хозяйственной деятельности которых образуются строительные отходы.
4. Сбор строительных отходов осуществляется раздельно по их видам, классам опасности и другим признакам с тем, чтобы обеспечить их переработку, использование в качестве вторичного сырья, обезвреживание, удаление.
5. Места временного хранения строительных отходов должны быть оборудованы таким образом, чтобы исключить загрязнение почвы, поверхностных и грунтовых вод, атмосферного воздуха.
6. Предельное количество накопления строительных отходов на объектах их образования, сроки и способы их хранения определяются в соответствии с экологическими требованиями, санитарными нормами и правилами, а также правилами пожарной безопасности, установленными законодательством государства.
7. Хозяйствующие субъекты, в процессе деятельности которых образуются строительные отходы, обязаны иметь договоры с перевозчиками и получателями строительных отходов на их транспортирование, переработку, обезвреживание, удаление или, при наличии соответствующих лицензий, производить данные виды деятельности самостоятельно.
8. Перемещение (транспортирование) строительных отходов должно осуществляться способами, исключающими возможность их потери в процессе перевозки, создание аварийных ситуаций, причинение вреда окружающей среде, здоровью людей, хозяйственным и иным объектам. Ответственность за соблюдение указанных требований несут перевозчики строительных отходов.
9. Утилизация, обезвреживание, захоронение строительных отходов осуществляются с учетом наилучших доступных технологий в соответствии со строительными, санитарными нормами и правилами, установленными законодательством государства.
10. В качестве наилучших доступных технологий утилизации строительных отходов предусматривается, в частности, применение бетона, щебня, кирпичного боя, песка, грунта при изготовлении щебеночной смеси, а также частичное применение в качестве изоляционного материала на полигонах твердых бытовых отходов. Остальные составляющие строительных отходов, являющиеся вторичным сырьем, подлежат сдаче на перерабатывающие предприятия.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством
Не все мусорки одинаковы
Направление, в котором отправится ваш груз, зависит от типа отходов. Для каждого из них – свой конечный пункт. То же касается «приёмных ёмкостей». Для бытовых отходов существуют дворовые стандартные контейнеры. Поломанную технику, мебель, сантехнику можно выкинуть в «бункеры» (ПУХТО), установленные во многих районах Петербурга. Их точное местоположение несложно узнать в управляющей компании (далее УК) или городской управе.
Мусор строительный – отдельная тема. Его нельзя выбрасывать ни в контейнер, ни в ПУХТО. Об этом систематически предупреждают столичные и питерские управляющие компании. За игнорирование запрета на нарушителя налагается штраф.
А также не стоит пытаться самостоятельно вывезти отходы на полигон. Во-первых, надо точно знать, который из них примет крупногабаритный груз. Во-вторых, транспортировка мусора – это лицензируемая деятельность. Без соответствующей бумаги вас на свалку не пропустят. Хотя если мусора немного и он упакован в мешки то стоит попытаться, несколько полигонов, которые сотрудничают с физ. лицами в Ленинградской области мы всё же нашли и подготовили перечень мусорных свалок с адресами, телефонами и условиями сотрудничества, его можно посмотреть по ссылке.
Изменения в законодательстве с 1 января 2021 года
Закон о вывозе мусора с 2021 года №89-ФЗ регулирует новый порядок обращения с отходами. Им утверждены следующие основные положения:
- Твёрдые бытовые отходы должны подвергаться сортировке по материалу, из которого они изготовлены (пластик, бумага, стекло и т. д.).
- Вывоз и утилизацию отходов могут осуществлять только уполномоченные операторы, выбранные на конкурсной основе.
- Местные органы власти должны обеспечить тарифное регулирование и предоставить операторам площадки для сбора мусора, при этом самостоятельно собирать, хранить или утилизировать ТБО они не вправе. Плата за вывоз мусора теперь будет производиться всеми категориями граждан, то есть:
- Владельцами и жильцами квартир и частных домов.
- Собственниками нежилых помещений.
- Дачниками, состоящими в садоводческих товариществах.