Жалоба на судебного пристава и как сделать это эффективнее

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба на судебного пристава и как сделать это эффективнее». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Люди, которым не раз приходилось быть свидетелями судебных споров, считают, что полномочия государственных органов превышены. Поэтому многих интересует вопрос: куда можно пожаловаться при нарушении прав?

Куда можно подать заявление на судебного исполнителя?

Существует несколько инстанций, в которые вы можете подать жалобу на судебного исполнителя. Это зависит от того, какое правонарушение было совершено и кто является правонарушителем. Если человек столкнулся с фактом ненадлежащей работы должностного лица, он может обратиться в следующие инстанции:

• Старший судебный пристав. В случае неудовлетворенности качеством исполнения служебных обязанностей конкретным работником, необходимо обратиться к его непосредственному начальнику, главному судебному приставу. В претензии необходимо детально изложить, что конкретно вас не устроило в работе исполнителя и какие права он нарушил в процессе производства. При наличии доказательства нарушений их нужно приложить к заявлению.
• Документы можно отправить заказным путем или отнести в канцелярию. Старший пристав рассмотрит жалобу в течение 10 дней. Больший эффект будет достигнут, если жалоба будет подана региональному руководителю службы или будет опубликована на официальном сайте ФССП. В этом случае дело будет находиться под контролем высшего руководства до полного завершения производства.
• Через Интернет. Через Интернет. Каждый при необходимостиможет оформить претензию вИнтернете. На официальном сайте ФССПвы найдетеобразец заявления на действия должностного лица в электронном виде. После заполнения рекомендуется распечатать документ и оставить несколько копий для себя. Когда придет ответ, его также стоит сохранить.
• Региональное Управление ССП. Если по какой-либо причине ваша жалоба не была рассмотрена, ее стоит отправить в вышестоящие инстанции. Управление возьмет под свой контроль проверку всех заявленных нарушений и когда старший судебный пристав завершит разбирательство, заявителю будет отправлено письмо с принятыми мерами.
• Прокуратура. Направление жалобы на судебного пристава-исполнителя в прокуратуру должно обязательно предшествовать рассмотрение жалобы по данному вопросу старшим судебным приставом. Лишь, сославшись на ранее принятое решение старшего судебного пристава по данному вопросу и не соглашаясь с ним, заявитель может рассчитывать на личное рассмотрение жалобы прокурором в любое время, после произошедшего нарушения.

Помимо основной информации, к жалобе нужно приложить копию обращения в Управление ССП.

На основании жалобы заявителя в срок не более 1 месяца должна быть проведена служебная проверка по факту нарушения прав гражданина в результате бездействия исполнителя. По итогу в отношении недобросовестного сотрудника принимаются карательные меры, а требования заявителя выполняются. Результаты проверки вам отправят в ответном письме. Большая часть поданных претензий удовлетворятся полностью или частично.

• Суд. Обратиться за признанием незаконности действий исполнителя можно в местный суд. Решение выносится менее чем за 10 дней, и чаще всего заявление податчика удовлетворяется. Затраты в ходе ведения делаССП берет на себя.

Иногда против судебных исполнителей выдвигаются обвинения в суде. Если заявителем является юридическое лицо, вы можете обратиться только в арбитражный суд.

У пострадавшей стороны есть 10 дней, чтобы своевременно подать иск. Однако бывают случаи, когда вовремя подать заявления на действия пристава не представляется возможным. В таком случае при составлении претензии нужно указать уважительные причины задержки и попросить рассмотреть дело. К уважительным причинам относятся:

• Серьезная болезнь. Необходимо подтверждение врача. Легкая форма ОРВИ не является удовлетворительной причиной.
• Деловая поездка. Необходимы заверенные документы с места работы.
• Адресат не был уведомлен по каким-либо причинам о проведении заседания по рассмотрению дела.

А что можно считать бездействием?

Отсутствие мер по ускорению выплат долга коллектору принимается как бездействие. Но игнорирование решение суда в течение 2 месяцев не означает, что судебный исполнитель ничего не сделал. Во-первых, вам нужно изучитьисторию исполнительного производства. Пристав можетсвязаться с подрядчиком, предоставить дополнительную информацию о должнике (контакты, адреса) и запросить информацию о проделанной работе.

Известить о принудительном взыскании судебный работник обязан течение 3 дней до непосредственного взыскания по решению суда. Если все правила соблюдены, а судебный исполнитель не начал розыск должника и не взыскал с него надлежащую сумму, заявитель может составить претензию.

Бездействие судебного исполнителя выражается следующим образом:

• Пристав не наведывается к должнику для описи его имущества.

• Имущество не изымается и не передается на реализацию.

• Исполнитель не занимается розыском должника.

• Место работы неплательщика также неизвестно.

• Принял деньги в счет погашения долга, но не передал взыскателю.

• Должнику своевременно не было передано извещение о начале исполнительного производства.

В порядке подчинённости

Судебные приставы состоят на службе в государственном органе исполнительной власти — ФССП России, в структуру которого входят:

• 17 подразделений центрального аппарата;
• управления в субъектах (УССП);
• структурные подразделения территориальных органов — районные, межрайонные и специализированные отделы (ОСП).

Обжалование правонарушения судебного пристава в порядке подчинённости имеет свою установленную законом последовательность:

1. Жалоба на неправомерное деяние/постановление пристава, которое было совершено без предварительного согласования с вышестоящим должностным лицом, рассматривается старшим судебным приставом.
2. Постановление старшего пристава, утвержденный им акт подчинённого и нарушение заместителя руководителя управления службы судебных приставов может быть оспорено через главное должностное лицо УССП.
3. Противоправное деяние (бездействие) старшего пристава, находящегося на службе в подразделении центрального аппарата ФССП, и совершенное по его утверждению нарушение подчинённого правомочен устранить заместитель главного пристава РФ.
4. Нарушения руководителя УССП и заместителя директора ФССП обжалуются у главного пристава страны — руководителя Федеральной службы судебных приставов.

В суде оспариваются постановления должностного лица ФССП, его действия или бездействие, противоречащие действующему законодательству и Конституции РФ. Компетентными в этом случае могут быть арбитражные суды и суды общей юрисдикции.

Жалоба в арбитражный суд подаётся в следующих случаях:

• приставом исполняется акт, вынесенный арбитражным органов правосудия;
• предметом обжалования являются акты о взыскании денежных средств либо призвании к административной ответственности юридических лиц или ИП;
• исполняется постановление о взыскании исполнительского сбора или средств, затраченных на совершение исполнительных действий, с юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Заявление об оспаривании правонарушений другого рода следует направлять в суд общей юрисдикции — районный, областной (верховный в республике и т. п.), Судебную коллегию Верховного суда РФ (в зависимости от уровня пристава-нарушителя и степени запущенности проблемы).

Порядок рассмотрения заявления в суде

Заявление, составленное для передачи в суд, должно соответствовать требованиям ГПК РФ. Важно, чтобы заявитель подал документ в соответствии с правилами подсудности и подведомственности дел. За предъявление иска в отношении действий судебного пристава гражданам не нужно оплачивать государственную пошлину.

Подавать заявление следует в судебные органы, в районе деятельности которых пристав исполняет свои должностные обязанности, как это регламентировано ч. 2 ст. 441 ГПК РФ. Заявление необходимо передать в суд не позднее 10 дней с момента вынесения постановления пристава или момента, когда лица узнали о нарушении прав.

В течение какого срока подается жалоба

Жалоба старшему по должности приставу или в прокуратуру или заявление в суд подается в течение 10 дней со дня, когда было совершено обжалуемое действие или гражданину или организации стало известно о таком действии или бездействии.

Жалоба в суд подается также в течение 10 дней (ч. 3 ст. 219 КАС РФ).

В суд можно обращаться сразу, без обжалования действий пристава у вышестоящего должностного лица. Можно подать жалобу одновременно в обе инстанции.

Если вы пропустили срок обжалования в суд, пока подавали жалобу старшему приставу, срок можно восстановить. Верховный суд РФ считает, что несвоевременное рассмотрение жалобы вышестоящим приставом — уважительная причина пропуска срока (п. 11 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 № 50).

Оспорить бездействие судебного пристава-исполнителя можно и в суде. Соответствующее заявление подается в суд общей юрисдикции или арбитражный суд в зависимости от вида спора. При этом не имеет значения, оспаривал ли заявитель это же бездействие в административном порядке.

Обращение в суд общей юрисдикции проводится в виде административного искового заявления, составленного в соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ. Уполномоченным его рассматривать в первой инстанции будет федеральный районный суд. В арбитражный суд подается заявление (жалоба) об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя. Оно также является административным, а не исковым по своей природе.

Для судебного обжалования установлен тот же 10-дневный срок, что и при подаче жалобы вышестоящему судебному приставу – исполнителю. При его пропуске срок может быть восстановлен.

Госпошлина при подаче в любой суд заявления на бездействие судебного пристава исполнителя не уплачивается. В Налоговом кодексе РФ отсутствуют специальные нормы об уплате госпошлины в этом случае. На отсутствие необходимости ее уплаты указал Верховный Суд РФ в п. 16 Постановления Пленума от 17 ноября 2015 года № 50.

Административное исковое заявление составляется по тем же правилам, что и жалоба вышестоящему судебному приставу. Несколько отличается только его форма (ниже приведен ее образец).

В заявлении должны быть указаны:

• Данные судебного пристава-исполнителя, заявителя, других участников исполнительного производства;
• Описание исполнительного производства: когда, кем, на основании какого исполнительного документа оно было возбуждено;
• Описание обстоятельств, свидетельствующих о бездействии: что должен был, и что не сделал судебный пристав-исполнитель,
• Почему заявитель считает свои права нарушенными;
• Требования заявителя: обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения закона и принять меры к исполнению судебного решения.

При подаче заявления в суд его копии должны быть направлены судебному приставу и другим участникам исполнительного производства. Подтверждение отправки необходимо приложить к заявлению.

На пристава, который даже не удосуживается приступать к работе, можно воздействовать несколькими способами:

• подать жалобу на нарушителя, адресовав ее старшему приставу;
• обратиться напрямую в Прокуратуру для инициации проверки по данному факту;
• составить и направить исковое заявление в судебные органы.

Старший пристав

Обратите внимание! Если жалоба передается старшему приставу районного отдела ССП (при условии соблюдения установленного порядка обращения), то такое обращение должно рассматриваться им по существу на протяжении 10 (десяти) дней, не более.

Достаточно эффективная мера реагирования – направление обращения в одно из управлений ССП в регионе. Хоть такую претензию тут же перенаправят в районное отделение, но исполнение документа сразу же будет находиться на контроле.

Как только обращение будет рассмотрено, заявителю письменно направят ответ. В письме будет изложено, какие именно действия были предприняты судебным исполнителем для обеспечения взыскания суммы долга.

Прокуратура

В этом государственном органе могут обжаловаться факты:

• получения приставом личной выгоды от заинтересованного лица. Неправомерная выгода может выражаться в передаче ответчиком или связанным с ним третьим лицом вознаграждения приставу в виде денег, имущественных ценностей, услуг и преимуществ (привилегий);
• безосновательного бездействия пристава-исполнителя;
• проявления грубого обращения пристава с должником (банкротом), высказывания угроз и применения физической силы;
• свидетельствующие о том, что решения (постановления), принятые приставом, не имеют законных оснований и выходят за рамки судебного решения;
• совершения должностным лицом иных действий, которые прямо нарушают гражданские права и интересы, определенные законом.

Но для всего этого требуются бесспорные правовые основания, именно поэтому обращайтесь с жалобой на незаконные действия (бездействие) работника ФССП, направив свое обращение:

• его непосредственному начальнику, так как именно он контролирует действия своего сотрудника (срок – 10 дней от зафиксированной даты нарушения);
• в адрес органов Юстиции (инстанцией, которая контролирует работу ФССП, является Минюст).

Естественно, на это потребуется время, однако эту последовательность следует соблюсти, так как жалобу, направленную в органы Прокуратуры, возможно перенаправят для рассмотрения в указанные выше инстанции.

Некоторые считают, что когда судебные приставы бездействуют, эффективнее обратиться напрямую в суд и сразу решить проблему. Подобное мнение немного необоснованно, так суд только принимает решение насчет незаконности действий (бездействий) должностного лица (исполнителя).

Особенности подачи иска об обжаловании действий или бездействия судебного пристава в суде:

1. Срок исковой давности – 10 дней.
2. Если постановление получено позже, либо позже узнали о нарушении прав, вместе с исковым заявлением подается ходатайство о восстановлении срока с приложением доказательств уважительности причины, например, больничный лист, копия конверта и другие.
3. Форма заявления — письменная. Внимание! Если подписывает представитель по доверенности, то нужно приложить доверенность с полномочием на подписание.
4. Необходимые сведения об истце-гражданине: ФИО, место жительства, дата и место рождения, сведения о высшем юридическом образовании, телефоны. Если указать не все данные, административный иск оставят без движения.
5. Наименование ответчика, в нашем случае это будет должностное лицо — сам судебный пристав (его ФИО), орган (районный отдел судебных приставов) и отдел федеральной службы субъекта. Таким образом, следует указать трех ответчиков, адреса, телефоны.
6. Указать, какие права истца нарушены и какими действиями.
7. Требования к ответчику.
8. Было ли досудебное урегулирование спора? Подавалась ли жалоба старшему должностному лицу, результаты рассмотрения?

Административный иск на судебного пристава нужно подавать в районный суд по месту нахождения службы судебных приставов, должностного лица, действия которого обжалуются. К административному иску прилагаются копии всех документов, на которые ссылается истец по числу лиц, участвующих в деле.

Оплата государственной пошлины при подаче иска на пристава не требуется.

Административные иски рассматривается судом по общим правилам публичного производства.

Кому и куда можно пожаловаться на судебного пристава

Ход исполнительного производства строго регулируется нормами федерального закона 229-ФЗ и 118-ФЗ. Приставы исполнители действуют с учетом норм Конституции РВ, Гражданского кодекса РФ, Гражданско-процессуального кодекса РФ, КоАП РФ, 135-ФЗ «О защите конкуренции», нормативными документами Министерства Юстиций РФ.

Нарушение, допущенное приставами-исполнителями во время исполнительного производства, можно оспорить. Жалоба подается вышестоящему руководству, в прокуратуру или районное отделение суда.

На официальном сайте ФССП написано куда именно жаловаться в каждом конкретном случае.

Большинство жалоб на работников ФССП связано с бездействием, проявленным при выполнении должностных обязанностей. Например, судебные приставы не возвращают деньги или затягивают с реализацией судебного решения. А в некоторых случаях даже отказываются возбуждать исполнительное производство.

Одна из приоритетных задач ФССП – защита детских интересов. Особенно внимательно рассматриваются жалобы на приставов, связанные с ИП по алиментам. Если вы не знаете, куда жаловаться на судебных приставов по алиментам, смело выбирайте любой из способов, указанных в статье.

Частая причина жалоб на работу ФССП – невозможность дозвониться. Гражданин знает, куда можно позвонить. Контактный номер телефона ответственного служащего всегда указывается в уведомлении. Но выйти на связь с ним невозможно. Если судебные приставы не отвечают на телефон, жалуйтесь согласно порядку подчиненности.

Хамское обращение и неприкрытая грубость не оправдываются загруженностью. Государственный служащий не может выходить за рамки этических норм никогда. Такие жалобы направляются в установленном порядке.

В любом из перечисленных случаев пострадавшее лицо может пожаловаться на работу пристава:

• по горячей линии;
• через интернет-приемную на официальном сайте ФССП;
• через Госуслуги;
• через управление ФССП в регионе;
• вышестоящему руководству;
• обратиться в суд.

Каждый из указанных способов рассмотрим подробнее.

Как правильно составить жалобу?

1. В правом углу указываете старшего пристава, а именно отдел и ФИО, внизу указываете свои данные и свою сторону в исполнительном производстве и данные противоположной стороны и сторону.
2. В жалобе должны указываться данные исполнительного производства, и ФИО пристава, который ведет ваше дело. Далее в описательной части описываете на основании какого документы был вынесен исполнительный лист, и какие основания повлияли на составление жалобы. Нужно правильно и подробно все описать.
3. В просительной части укажите, что именно вы бы хотели получить для решения проблемы, а также укажите каким способом хотели бы получить ответ.
4. В шапке жалобы указываете старшего пристава районного отдела ФССП, внизу указываете от кого, и обязательно укажите взыскателя и должника, номер исполнительного производства.

Практические особенности

На практике, обжалование в судебном порядке представляется более эффективным, чем через вышестоящий орган. Однако каждую ситуацию следует рассматривать индивидуально.

Довольно часто суть жалобы касается несоответствия реальных действий тексту постановления. Во время подачи жалобы пристав может подготовить всё недостающее и предоставить при рассмотрении вопроса. Это освободит его от ответственности (при условии, что всё будет выполнено правильно), но также «пойдёт на руку» и заявителю.

Жалоба может быть подана не только участником производства, но и третьим лицом, но только тогда, когда его права прямо нарушаются.

Частый пример – опись имущества, которое на момент данного действия принадлежало иному лицу. Если был наложен арест, то снимать его придётся в исковом порядке, то есть через суд.

Причины для обжалования действий должностного лица

Граждане и организации направляют жалобы на судебных исполнителей по различным причинам. Обычно причиной служит или бездействие сотрудника службы, или незаконность его действий.

Вот некоторые из распространенных на практике причин составления жалобы на приставов:

• Представитель службы приставов предпринимает попытки закрытия производства без законных на то оснований,
• Пристав не применяет определенные для него законом полномочия, чтобы достичь результатов по исполнительному производству,
• Мероприятия в рамках производства выполнены в условиях нарушения законодательно установленных правил и инструкций,
• Не соблюдаются сроки производства по делу,
• Иные причины.

Подача жалобы в порядке подчиненности

Все жалобы, направляемые на принятые судебными исполнителями постановления, если только они не утверждены старшим судебным исполнителем, а также на другие действия (бездействие) представителей исполнительной службы направляются в адрес старшего пристава, который является руководителем исполнителя-виновника.

Все жалобы, направляемые на оформленные судебными исполнителями постановления, утвержденные старшим приставом, постановления последнего или его зама, а также на иные их действия (бездействие) передаются напрямую главному приставу конкретного субъекта РФ, поскольку именно в его подчинении старший пристав-исполнитель.

Любые жалобы, направляемые на зам. главного пристава РФ, главного пристава конкретного субъекта РФ (заместителя) – в частности, на принятые ими постановления, иные действия (бездействие) направляются в адрес главного пристава РФ.

Жалобу на принятое одним из должностных лиц службы приставов постановление, другие действия (бездействие) направляют в адрес вышестоящего по должности лица в службе или же через непосредственного виновника – должностное лицо службы, которое «неправомерно» вынесло постановление, выполнило незаконные действия (бездействовало).

Запомните! При получении должностными лицами службы приставов жалобы на принятое ими постановление, проведенное исполнительное действие (бездействие), они передают его для рассмотрения вышестоящему по должности лицу в службе. На передачу жалобы у приставов есть три дня с момента ее получения.

Если должностное лицо в службе приставов, которому передали жалобу на принятое исполнителем постановление, на проведенное действие (бездействие) не уполномочено рассматривать ее, закон обязывает его направить документ другому должностному лицу службы, ранг которого предоставляет ему право рассматривать такого рода документы. О факте такой передачи жалобы пристав уведомляет заявителя в письменном виде.

У лица, подавшего жалобу, есть право отзыва документа до момента, пока по нему не будет принято окончательное решение.

Образец жалобы на бездействие судебного пристава исполнителя

Жалоба в прокуратуру на судебных приставов или в другой государственный орган должна быть составлена в письменном виде. Чтобы документ был принят, он должен содержать перечень обязательной информации, в список которой входят следующие данные:

• название государственного органа,
• личные данные заявителя,
• адрес лица, подающего заявление,
• данные исполнителя, на которого направляется жалоба,
• реквизиты принятого документа, который заявитель хочет обжаловать,
• ссылки на основания, позволяющие человеку выполнить обжалования,
• требования, реализации которых хочет добиться автор заявления,
• список документации, которая прилагается к жалобе,
• дата составления документа,
• подпись.

Куда направлять ходатайство с жалобой?

Сотрудники ФСПП зачастую преднамеренно затягивают ход делопроизводства, иногда в силу сильной загруженности, иногда из-за нежелания выполнять свои функции. Чтобы не стать жертвой незаконных действий или бездействий, направить жалобу можно следующими способами:

• Посетить руководство пристава-исполнителя, который допустил нарушение.
• Подать заявление с жалобой в Управление службы судебных приставов.
• Направить жалобу в судебный орган.
• Обратиться в прокуратуру.

Как видите, пожаловаться можно несколькими способами, однако для начала рекомендуем решить конфликтную ситуацию мирными средствами.

Похожие записи:

• Фиктивная регистрация иностранных граждан — результаты и ответственность
• За какие машины в 2023 году придется заплатить налог на роскошь: список
• Выплаты за второго ребенка в 2023 году