Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Спецодежда подлежит обязательной сертификации по ТР ТС 019/2011. В соответствии с требованиями этого норматива проводится экспертиза, на основании которой оформляются сертификат или декларация. Отсутствие разрешения у предпринимателя может повлечь административные наказания, в частности изъятие товара, приостановку деятельности и/или штраф в размере миллиона рублей.
На спецодежду распространяют свое действие два регламента – первый – это ТР ТС 019/2011, он включает в себя требования в отношении средств индивидуальной защиты. Второй, ТР ЕАЭС 043/2017, включает нормы пожарной безопасности – согласно нему должна проводиться сертификация специальной одежды, которая используется сотрудниками пожарных служб.
Медицинская одежда подлежит проверке в системе ГОСТ Р – она проходит процедуру декларирования (ПП РФ №982 от 2009-го года), обычные медицинские халаты не подлежат обязательной оценке качества в системах ТР ТС и ГОСТ Р. При этом на все без исключения виды медицинской одежды (и других медицинских изделий) необходимо регистрационное удостоверение Росздравнадзора. Документ выдается приблизительно три месяца, зато не ограничивается по сроку действия.
Все СИЗ изнашиваются, а значит теряют свои защитные свойства. Как определить, что они уже непригодны?
В первую очередь, необходимо проверить нормативный срок эксплуатации или срок годности. Если он истек, то СИЗ необходимо немедленно списать.
В некоторых случаях СИЗ периодически проверяют, для оценки их защитных свойств. Такие испытания проводятся в специализированных организациях. Результаты вносятся в паспорт СИЗ, таким образом регулируя вопрос возможности их дальнейшего использования. В конечном итоге решение принимает комиссия, сформированная внутренним приказом работодателя.
В случае если СИЗ в результате аварии или другого инцидента подверглось механическому или химическому воздействию вредных веществ, такое СИЗ должно быть обязательно выведено из строя и заменено новым.
Как происходит списание СИЗ?
Как только у ответственного за определённый производственный участок лица появляются подозрения, что СИЗ потеряли свои защитные свойства (механически повреждения, потёртости, загрязнение, потеря светоотражающими элементами своих свойств и т.д.), либо же сам сотрудник сообщает о невозможности их дальнейшего использования, СИЗ сразу же заменяются.
Далее, с периодичностью примерно в квартал, создается комиссия, которая пишет акт, в котором аргументирует списание СИЗ «в утиль». Бухгалтерия, в свою очередь, на основании этого акта списывает СИЗ с баланса организации. Таков вариант применим лишь для СИЗ, которые не имеют техпаспорта и не подлежат обязательным периодическим испытаниям.
Постановка задачи учета специальной одежды и средств индивидуальной защиты
Учет специальной одежды и СИЗ не является новой задачей. Все предприятия, так или иначе связанные с обеспечением работников средствами защиты уже поставили у себя процессы учета и выдачи специальной одежды. Обеспеченность СИЗ — один из важных показателей проверки соблюдения требований по охране труда. На производствах затраты на обеспечение СИЗ на 1 работника в среднем составляет порядка 7,4 тыс. рублей в год, в отдельных отраслях до 24 тыс. рублей. Суммы для крупного предприятия значительные и важно эффективно организовать процесс обеспечения персонала спецодеждой и СИЗ.
Требование обеспечения СИЗ определяются ст. 212 и 219 Трудового кодекса Российской Федерации, существуют отраслевые нормы выдачи СИЗ, (Приказ Минздравсоцразвития РФ от 1 октября 2008 г. N 541н), есть правила обеспечения спецодеждой и СИЗ (Приказ Минздравсоцразвития РФ от 1 июня 2009 г. N 290н)
Какие потери от неэффективного учета наблюдаются на предприятиях?
- Необоснованные запасы, приобретенные без учета сроков возникновения потребности со временем превращаются в неликвиды.
- Отсутствует сквозной поразмерный учет, что приводит к нехватке обеспечения индивидуальных средств защиты нужного размера.
- Не учитывается срок использования спецодежды в эксплуатации, возврат неиспользованной спецодежды на склад.
- Приобретается слишком широкий спектр защитных средств направленных на защиту от одного фактора.
- Сложно учесть требования типовых норм обеспечения спецодеждой с учетом допустимых аналогов и замен по согласованию с профсоюзом.
- Высокая трудоемкость изменения расчетов при сокращении или изменении рабочих мест производства.
- Невозможность отследить влияние обеспеченности СИЗ на уменьшение класса условий труда и снижения компенсаций работникам по Закону 426-ФЗ.
- Мониторинг фактической обеспеченности СИЗ не ведется оперативно
Эти проблемы ложатся на плечи специалиста по охране труда и ему трудно без удобного инструмента организовать правильный и эффективный учет. Как можно реализовать необходимый учет специальной одежды? На практике есть 3 варианта:
- Электронные таблицы — Настроить электронные таблицы и заполняемые бланки, занести в них и затем постоянно актуализировать информацию, вести сверку с бухгалтерией и учитывать в них параллельно факты выдачи и возврата. Вариант самый распространенный и не самый удобный. Мало того, что таблицы должны работать в многопользовательском режиме, для их разработки потребуется написание сложных запросов и даже макросов, они, как правило, имеют свойства теряться, ломаться и разобраться с ними без автора будет сложно.
- Бухгалтерский учет — доработать бухгалтерский учет на предмет внесения в программу необходимых данных, реализовать в одной программе все разрезы учета спецодежды, от потребности, до учета эффективности. Это другая крайность реализации данной задачи. На крупных предприятиях процессы учета сложные и поддержание адаптированной программы регламентированного учета становится практически невозможным при увеличении реализуемых в них функциях.
- Специальная программа оперативного учета — Создать отдельный модуль программы, который сможет собрать в себе данные из разных источников, существующих на предприятии информационных систем, и обеспечить выполнение требуемых функций и передачу результата в другие блоки. Минус данного решения в том, что создать такой программный продукт под силу не каждому отделу автоматизации и у них всегда есть «более важные» задачи.
Целесообразность применения отдельного программного продукта продиктовано не только соображениями разделения функций программы по разным подразделениям, но и по разделам учета, по типам и целям. Давайте посмотрим на задачи учета специальной одежды на предприятии:
- Установка и учет размеров спецодежды и антропометрических размеров работников
- Установка норм и потребностей в спецодежде, спецобуви и СИЗ
- Формирование внутреннего заказа с учетом складских остатков и выявленных потребностей
- Ведение учета на складах спецодежды и СИЗ по размерам с учетом процента износа
- Учет выданной спецодежды и СИЗ с учетом размеров, процента износа и срока износа
- Формирование «Личной карточки учета выдачи СИЗ» и других печатных форм
- Формирование отчетности о потребностях, обеспеченности, запасах спецодежды и СИЗ
При этом необходим оперативный обмен данными с другими учетными системами:
- Отдел труда и Кадры — данные о приеме, увольнении, изменении штатной расстановки.
- Складской учет — данные о наличии специальной одежды, выдаче и возврате, требования, лимитно-заборные карты на выдачу.
- Закупки — Внутренний заказ на закупку. Прайсы и номенклатура поставщиков.
- Бухгалтерский учет — данные по начислению износа и учету затрат по спецодежде и СИЗ.
- Бюджетирование — план расходов на закупку специальной одежды.
Система стандартов безопасности труда. Одежда специальная для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий. Общие технические требования
Обозначение: | ГОСТ 12.4.280-2014 |
---|---|
Статус: | действующий |
Тип: | ГОСТ |
Название русское: | Система стандартов безопасности труда. Одежда специальная для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий. Общие технические требования |
Название английское: | Occupational safety standards system. Special clothing for mechanical action protection and general industrial contamination protection. General technical requirements |
Дата актуализации текста: | 01.01.2021 |
Дата актуализации описания: | 01.01.2023 |
Дата регистрации: | 14.11.2014 |
Дата издания: | 09.12.2019 |
Дата введения в действие: | 01.12.2015 |
Область и условия применения: | Настоящий стандарт распространяется на специальную одежду мужскую и женскую для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий работников различных отраслей промышленности, агропромышленного комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, организаций торговли, бытового обслуживания и гостиничного сервиса, сервисных и клининговых служб, медицинского персонала организаций здравоохранения. Настоящий стандарт устанавливает технические требования к спецодежде для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, а также материалам для ее изготовления. Настоящий стандарт применяют при проектировании спецодежды, при постановке продукции на производство и подтверждении соответствия. Настоящий стандарт не распространяется на спецодежду разового (кратковременного) использования, на стерильную спецодежду для всех отраслей медицины, спецодежду для работающих в чистых помещениях |
Взамен: | ГОСТ 27574-87, ГОСТ 27575-87 |
Расположен в: | Общероссийский классификатор стандартов → Охрана окружающей среды, защита человека от воздействия окружающей среды. Безопасность → Безопасность профессиональной деятельности. Промышленная гигиенаКлассификатор государственных стандартов → Общетехнические и организационно-методические стандарты → Система документации → Система стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов, безопасности труда, научной организации трудаТематические сборники → Система стандартов безопасности труда.Общероссийский классификатор продукции → Изделия швейные → Изделия рабочие и специального назначения |
Приложение №0: | Изменение №1 к ГОСТ 12.4.280-2014 |
Приложение №1: | Поправка к ГОСТ 12.4.280-2014 |
Обязательная маркировка
Сведения об изделии наносится на его упаковку, ярлык, вкладыш и сопроводительную документацию.
Информация должна указываться на русском языке (или языке государства — члена ЕАЭС, в котором будет реализован товар) и включать в себя:
- наименование СИЗ (модель, код, артикул);
- сведения об изготовителе (товарный знак);
- защитные характеристики;
- размер;
- техрегламент, правилам которого соответствует униформа;
- единый знак обращения продукции на рынке ЕАЭС;
- дату выпуска (срок годности);
- данные о классе защиты;
- способы ухода и утилизации;
- нормативную базу изготовления (ГОСТ, ТУ).
Объекты регулирования
Согласно ТР ТС 019/2011 в зависимости от назначения и степени опасности отрицательного воздействия к спецодежде предъявляются определенные требования. Чем выше класс опасности, тем строже санитарно-химические, органолептические и токсиколого-гигиенические нормы.
Под объектами оценки соответствия ТР ТС понимают следующие типы рабочей одежды, которая используется на промышленных предприятиях:
- каски, шлемы, наушники;
- пояса, фартуки;
- костюмы, комбинезоны, перчатки, рукавицы;
- обувь.
Действие регламента не распространяется на:
- СИЗ в спортивных соревнованиях;
- спецодежда для пожарных и для подразделений, ликвидирующих последствий ЧС;
- изделия для авиационных, космических и подводных работ;
- медицинские СИЗ;
- выставочные образцы.
Подлежит ли сертификации спецодежды в РФ?
Декларированию соответствия могут быть подвергнуты только те средства защиты, которые имеют простую конструкцию и предназначены для обеспечения безопасности от механических воздействий – от вибраций, скольжения, загрязнений и т.д. Однако существуют такие средства защиты ног от механических факторов, как от проколов, порезов, а также средства индивидуальной защиты для головы, специальные очки для защиты глаз, которые предполагают оформление сертификатов соответствия.
Разобраться во всех тонкостях процедуры подтверждения соответствия вы всегда можете при помощи специалистов нашего Центра сертификации! Все консультации предоставляются бесплатно.
Для всех остальных средств защиты в обязательном порядке может быть оформлен только сертификат соответствия.
Процесс получения разрешительных документов всегда включает в себя следующие шаги:
Заявитель:
- совершает сбор документации;
- обращается в центр сертификации;
- подбирает образцы для отправки в лабораторию (при необходимости);
- проверяет данные в макете разрешительного акта;
- получает его.
Сертификационный центр:
- анализирует представленные документы;
- отправляет образцы в лабораторный центр;
- составляет макет декларации или сертификата, отправляет на проверку клиенту;
- регистрирует оформленный документ в ФСА и вручает клиенту.
Виды и особенности хранения спецодежды
Выдача спецодежды может регламентироваться не только характером вредного производства, климатическими условиями, сезонностью работ, но и уровнем обеспечивающей защиты. На основании последнего выделяют следующие классификации (виды) спецкомплектов:
- Защита от грязи;
- Средства индивидуальной гигиенической защиты;
- Против механического воздействия;
- Теплоизолирующие комплекты;
- Препятствующие воздействию ядовитых испарений.
Выдаваемые на производстве средства защиты, предусмотренные регламентом охраны труда, должны храниться в соответствии с установленными правилами и условиями:
- Отдельно от личных вещей сотрудника;
- В специальной гардеробной и в отдельной для каждого работника кабинке.
В случае несвоевременного обеспечения сотрудника комплектом одежды, необходимым для работы во вредных производственных условиях, работодатель оплачивает подчиненному 65% от заработка, если первый был отстранен от трудовой функции по указанным причинам и был объявлен простой.
Комментарии к ст. 221 ТК РФ
1. Работодатель обязан обеспечивать хранение, стирку, сушку, дезинфекцию, дегазацию, дезактивацию и ремонт выданных работникам по установленным нормам спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты.
В соответствии со ст. 210 ТК одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда является установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной защиты за счет средств работодателя.
В соответствии со ст. 219 ТК каждый работник имеет право на обеспечение средствами индивидуальной защиты в соответствии с требованиями охраны труда.
Руководством Р 2.2.2006-05 установлены климатические регионы (пояса) России.
Климатический
регион (пояс) и
соответствующие
ему температура
воздуха и
скорость
ветра Регион России Представи-
тельные
города
1 2 3
Ia
(«особый»)
(- 25 градусов,
6,8 м/с) Магаданская область (районы:
Омсукчанский, Ольский, Северо-
Эвенский, Среднеканский, Су-
суманский, Тенькинский,
Хасынский, Ягоднинский),
Республика Саха (Якутия)
(Оймяконский район), территория,
расположенная севернее Полярного
круга (кроме Мурманской
области), Томская область
(территории Александровского и
Каргасокского районов,
расположенных севернее 60 град.
северной широты), Тюменская об-
ласть (районы Ханты-Мансийского
и Ямало-Ненецкого автономных
округов, расположенных севернее
60 градусов северной широты),
Чукотский автономный округ Норильск,
Тикси,
Диксон
Iб (IV) — 41
градусов,
1,3 м/с) Архангельская область (кроме
районов, расположенных за
Полярным кругом), Иркутская об-
ласть (районы: Бодайбинский,
Катангский, Киренский, Мамско-
Чуйский), Камчатская область,
Республика Карелия (севернее 63
градусов северной широты),
Республика Коми
(районы, расположенные
южнее Полярного круга),
Красноярский край (территории
Эвенского автономного округа и
Туруханского района,
расположенного южнее Полярного
круга), Курильские острова,
Магаданская область (кроме
Чукотского автономного округа и
районов, перечисленных ниже),
Мурманская область, Республика
Саха (Якутия) (кроме
Оймяконского района и районов,
расположенных севернее Полярного
круга), Сахалинская область
(районы: Ногликский, Охтинский),
Томская область (районы:
Бакчарский, Верхнекетский,
Кривошеинский, Молчановский,
Парабельский, Чаинский и
территории Александровского и
Каргасокского районов,
расположенных южнее 60 градусов
северной широты),
Тюменская область
(районы Ханты-Мансийского и
Ямало-Ненецкого автономных
округов, кроме районов,
расположенных севернее 60 граду-
сов северной широты), Хаба-
ровский край (районы: Аяно-Май-
ский, Николаевский, Охотский,
им. Полины Осипенко, Тугуро-
Чумиканский, Ульчский) Якутск,
Оймякон,
Верхоянск,
Туруханск,
Уренгой,
Надым,
Салехард,
Магадан,
Олекминск
II (III)
(- 18,0 граду-
сов, 3,6 м/с) Республика Алтай, Амурская
область, Республика
Башкортостан, Республика
Бурятия, Вологодская область,
Иркутская область (кроме рай-
онов, перечисленных ниже),
Республика Карелия, Кемеровская
область, Кировская область,
Костромская область,
Красноярский край (кроме
районов, перечисленных ниже),
Курганская область,
Новосибирская область, Омская
область, Оренбургская область,
Пермская область, Сахалинская
область (кроме районов, пе-
речисленных ниже), Свердловская
область, Республика Татарстан,
Томская область (кроме районов,
перечисленных ниже), Республика
Тыва, Тюменская область (кроме
районов, перечисленных ниже),
Удмуртская Республика, Хаба-
ровский край (кроме районов,
перечисленных ниже), Челябинская
область, Читинская область Новосибирск,
Омск, Томск,
Сыктывкар,
Челябинск,
Чита, Тюмень,
Сургут,
Тобольск, Ир-
кутск,
Хабаровск,
Пермь,
Оренбург
III (II)
(- 9,7 градусов,
5,6 м/с) Астраханская область,
Белгородская область, Брянская
область, Владимирская область,
Волгоградская область,
Воронежская область, Ивановская
область, Калужская область,
Курская область, Ленинградская
область, Липецкая область,
Республика Марий Эл, Республика
Мордовия, Республика Калмыкия,
Московская область,
Нижегородская область,
Новгородская область, Орловская
область, Ростовская область Астрахань,
Архангельск,
Белгород,
Санкт-
Петербург,
Москва,
Саратов,
Мурманск,
Нижний
Новгород,
Тверь,
Смоленск,
Тамбов,
Казань,
Волгоград,
Самара,
Ростов-на-
Дону
IV (I)
(- 1,0 градусов,
2,7 м/с) Калининградская область,
Ставропольский край,
Краснодарский край, республики
Дагестан, Кабардино-Балкарская,
Чеченская Республика, республики
Ингушетия, Северная Осетия Ставрополь,
Краснодар,
Новорос-
сийск, Сочи,
Калининград,
Майкоп,
Туапсе,
Нальчик,
Махачкала,
Владикавказ
———————————
Приведено районирование по поясам, разработанное в целях бесплатной выдачи работнику теплой спецодежды и теплой спецобуви (Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 31 декабря 1997 г. N 70). При несоответствии метеорологических условий в том или ином регионе России приведенным в первой графе величинам следует определять принадлежность климатического региона в соответствии со средними значениями температуры воздуха и наиболее вероятными величинами скорости ветра в данной местности.
Средняя температура воздуха зимних месяцев.
Средняя скорость ветра из наиболее вероятных величин в зимние месяцы.
2. Порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты регулируется Правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утв. Постановлением Минтруда России от 18 декабря 1998 г. N 51 (далее — Правила).
3. Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты предусматривают обеспечение работников средствами индивидуальной защиты независимо от того, к какой отрасли экономики относятся производства, цеха, участки и виды работ, а также независимо от форм собственности организаций и их организационно-правовых форм (п. 2 Правил).
Перечень продукции, подлежащей обязательной проверке
Обязательно нужно проверять специальную одежду и средства защиты, какую выдают:
- сотрудникам предприятия;
- медикам;
- работникам из сферы услуг;
- лицам, занятых в проведении массовых мероприятий;
- сотрудникам правоохранительных органов и силовых структур;
- работникам пожарных станций и прочим.
Что такое СИЗ: расшифровка и опредление
СИЗ расшифровывается как «средства индивидуальной защиты». Это средства, используемые работником для предотвращения или уменьшения воздействия вредных и опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения. Их применяют в тех случаях, когда безопасность работ не может быть обеспечена иным образом (например, конструкцией оборудования, организацией производственных процессов, архитектурно-планировочными решениями и средствами коллективной защиты).
СИЗ могут включать в себя специальную одежду, специальную обувь, изолирующие костюмы, средства защиты органов дыхания, средства защиты рук, средства защиты головы, средства защиты лица, средства защиты органов слуха, средства защиты глаз, различные предохранительные приспособления.
Советы инженеру по охране труда, как вести учёт спецодежды
Чтобы не попасть впросак перед проверяющими органами, ответственному работнику рекомендуется:
- Подготовить список всех работающих сотрудников, при этом каждый месяц обновлять его, так будет проще ориентироваться, кому и что выдано.
- Напротив фамилии каждого работника следует указать, что ему конкретно положено, то есть перечислить всю спецодежду и обувь, а также СИЗ и СИЗОД.
- Напротив каждого наименования СИЗ необходимо указать, требования какого ГОСТа на них распространяются.
- Хотя бы раз в месяц общаться с завхозом, чтобы знать проблему о недостающих СИЗ, каким образом осуществляется их стирка и ремонт, и по каким правилам они выдаются.
- При проведении проверки личных карточек выдачи СИЗ стоит обратить внимание на наличии подписей сотрудников, а также на сроки выдачи и на соответствие требованиям сертификатов.
- Необходимо также вести контроль за стиркой и ремонтом спецодежды.
- Контролировать, как работники используют спецодежды при выполнении работ. Распорядительным документом по подразделению необходимо назначить лицо, ответственное за выдачу, стирку и ремонт спецодежды, так проще будет осуществлять контроль за выполнением этой задачи.
Вся спецодежда выданная работникам на предприятии является собственностью предприятия. Поэтому работодатель заинтересован в постоянном оперативном учете специальной одежды и других средств индивидуальной защиты.
В каких профессиях требуется наличие спецодежды
Данная область трудовых отношений регламентируется органами исполнительной власти. В частности, согласно «Межотраслевым правилам» (пункт 9) в момент приема на работу сотрудника обязаны уведомить в том, что ему в обязательном порядке полагается спецодежда. На этом же этапе сотрудника уведомляют о том, каковы требования к спецодежде и каковы нормы ее выдачи. Это должно быть также озвучено в трудовом договоре.
Обеспечение работников спецодеждой соответствует нормативам СУОТ. При этом приказом Министерства труда от 19.10.16. (№438н) особо оговаривается, что обязанность работодателя по обеспечению персонала спецодеждой конкретизируется в зависимости от характера профессиональной деятельности предприятия и ее практических задач.
Данный министерский приказ, в частности, подчеркивает следующие принципиальные моменты:
- приобретение спецодежды осуществляется за счет работодателя;
- работник обеспечивается специальной одеждой (так же, как и специальной обувью) исключительно за счет предприятия;
- корпоративная служба (или штатная единица), чьей компетенцией является соблюдение требований охраны труда, имеет право вносить изменения в положение о выдаче спецодежды (в случае обнаружения каких-либо нарушений со стороны администрации);
- начальник смены, бригадир или руководитель какого-либо структурного подразделения имеют право не допустить сотрудника к работе, если ему не был обеспечен полный комплект спецодежды.
Кроме того, недопуск к работе может быть правомочным также в том случае, если работник, получивший спецодежду, применяет ее неправильно или же имеет место нецелевое использование.