Срок давности по исполнительному производству
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Срок давности по исполнительному производству». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Судебные приставы начинают взыскивать с должника сумму задолженности после того, как им поступает исполнительный лист. После этого, в соответствии с Законом «Об исполнительном производстве», судебные приставы открывают исполнительное производство по делу о взыскании долгов — согласно статье 36, все требования должны быть исполнены в течение двух месяцев со дня вынесения решения судом и открытия производства.
Сколько составляет срок давности в деятельности судебных приставов?
В законодательстве сказано, что максимальный срок, при котором с должника взыскивается сумма задолженности, составляет 3 года. На деле взыскание может длиться много лет и даже переходить по наследству. Добавим, что 3 года отсчитываются не с момента, когда исполнительный лист был получен на руки, а со дня, когда было вынесено судебное решение. Поэтому по факту, по прошествии 3 лет после начала исполнительного производства оно должно быть закрыто, но на деле все немного по-другому и срок давности может прерываться в зависимости от ситуации.
Основания для начала исполнительного производства
Приставы начинают свою работу с того момента, как они получат документ с суда, в котором будет определено положительное решение по делу о взыскание долга. Специалист ФССП анализирует полученный документ и определяет срок, по которому должник должен погасить свой займ – примерно в районе недели или двух. Если займ не был погашен, то в отношении должника заводится дело. Уведомление о данном процессе поступают в суд, заемщику и должнику. Копии должны отправиться после подписания приказа о начале дела, на следующий день. Уведомление строится по базовым правилам, в нем должны быть определены сведения, о том, что приставы начинают дело, в отношении гражданина о взыскание долга и начинают поиск его имущества, возможного для продажи с целью закрытия займа. Если должник не сможет погасить займ в течение определенного для этого времени, то не только сам долг ему придется в будущем оплатить, но и дополнительный сбор от государства. Он составляет несколько процентов от всего долга, но если займ значительный, то и сбор достаточно весомый.
Но сбор некого налога для государства, будет использован в качестве радикальной меры, когда другие никак не могут повлиять на возможность заплатить долги.
Производство будет возбуждено в том случае, если кредитор отправит по данному поводу заявление. Он приходит в ФССП и отдает заявление, передает судебный лист с постановлением и начинается решение дела. Документы, если вы не можете лично их принести, можно отправить почтой, отсканировав их заранее. Приставы на все документы могут потратить около трех суток, больше времени они потребовать не могут, так как срок определен законом и его невозможно изменить по желанию пристава. Сотрудник ФССП может не завести исполнительное производство, но только, если на это будут веские причины. Какие причины могут быть приняты к сведению приставом?
- Невозможность получить заявление от кредитора;
- Если истек срок решения суда;
- Если дело уже закончено, но требования еще раз были предъявлены.
Если вам отказали в возбуждении дела не по вашей вине, то можно подать жалобу в суд, этим занимается специальное ведомство, которое может поменять даже вам пристава. Обжалование может длиться в течение 10 суток, но за поданный иск вам нужно будет заплатить сбор государству, своеобразный налог.
Возможно оформить полное прекращение или приостановление листа исполнительного типа. Это можно сделать, как кредитору, так и должнику. Если производство уже было начато, то вы можете подать заявление о приостановлении работы приставов или попросить отсрочку их действий, но сделать это можно только через суд. Пристав по закону может сам принять решение о возможности приостановить дело, но, если есть весомые основания для этого. Срок прекращения не может быть больше, чем 10 дней. Сотрудник ФССП, как мы говорили выше, может не только приостановить исполнительное производство, но и вовсе перестать искать должника и проводить анализ его финансового состояния для возможности использования его в качестве погашения долга. Но сделать это можно только в том случае, если есть весомые основания дела. Все аргументы должны быть подкреплены документами, без этого никто не пойдет на такой шаг. Какие возможны основания для прекращения дела?
- Если кредитор умер или пропал без возможности его объявления;
- Если претензию нельзя воплотить в жизнь;
- Если кредитор отказался от имущества своего должника и не хочет его использовать для погашения долга;
- Если суд подтвердил мир между двумя сторонами процесса;
- Если судебное решение было необоснованное и отменено, по причине неправильного хода дела.
Окончание исполнительного производства
Статья 47 ФЗИП содержит исчерпывающий перечень оснований для окончания исполнительного производства. К ним относятся:
- исполнение должником всех требований так, как предусмотрено в исполнительном листе;
- возвращение после возбуждения приставами процесса исполнительного листа или приказа взыскателю: если он попросил, если не получается найти должника, если взыскатель сам мешает вести дело, с должника нечего взыскивать и по другим причинам, перечисленным в статье 46 ФЗИП;
- возвращение исполнительного документа по требованию суда;
- ликвидация организации, являющейся должником — лист или приказ направляется ликвидационной комиссии, ликвидатору;
- получение должником статуса банкрота — исполнительный документ передается арбитражному управляющему;
- направление копии листа или приказа в организацию, чтобы удерживать периодические платежи;
- истечение срока давности постановления — касается административного производства.
Таким образом, исполнительное производство, в идеале, должно избавлять взыскателя от головной боли, связанной с неисполнением должником решения суда. Однако не всегда система работает эффективно — можно столкнуться и с бездействием приставов, и с хитрыми схемами должника по укрытию себя и своего имущества от ФССП.
Однако подача приставам заявления о возбуждении производства все равно остается единственным способом получить от должника хоть что-то.
В какой срок нужно получить
Никаких временных рамок для этого не установлено. Главное — уложиться в основной срок. Он составляет три года. Именно в этот период настоятельно рекомендуется сходить к приставу и подать заявление о возбуждении производства.
Но этому должен предшествовать визит в судебную канцелярию для подачи заявления. Допускается составить его в свободной форме. Требуется лишь, чтобы в тексте было сформулировано основное требование. Также в нем следует отразить:
- Данные заявителя, его адрес
- Реквизиты спора, который разрешал суд
- Дату принятия решения
- Информацию об ответчике
- Просьбу о выдаче документа
- Дату составления и подпись.
Куда предъявляется исполнительный документ?
Существует несколько вариантов того, каким образом можно предъявить к взысканию исполнительный документ. Согласно Федеральному закону «Об исполнительном производстве», вы имеете право подать исполнительный документ в территориальное отделение Службы судебных приставов. Это может быть отделение, находящееся как по месту жительства (регистрации) должника, так и по месту его пребывания (фактическому местонахождению), а также по месту нахождения его имущества.
Кроме того, вы можете и миновать обращение к судебным приставам и подать исполнительный документ в банк, в котором открыт расчётный счёт должника. Чтобы узнать, услугами какого банка пользуется должник, обратитесь в любой налоговый орган с заявлением о предоставлении сведений о счетах должника – и сможете получить эту информацию по истечении 7 дней. А если ваш должник – гражданин из бюджетной сферы, то можно начать со Сбербанка: учитывая долю банковского рынка, которую тот занимает, шансы списать деньги должника «наугад» довольно велики. Банк, получивший исполнительный документ от взыскателя, обязан самостоятельно установить счета и списать денежные средства со всех имеющихся счетов в пределах суммы, указанной в исполнительном листе.
Наконец, исполнительный документ может быть предъявлен в организацию, которая выплачивает должнику-гражданину периодические платежи (зарплату, пенсию, стипендию). Это могут быть компания-работодатель должника, пенсионный фонд, образовательное учреждение и др. Законодательство допускает такой способ взыскания, если сумма долга не превышает 25 000 рублей либо если по исполнительному документу возмещается вред здоровью, взыскиваются алименты или другие периодические платежи.
Сроки в исполнительном производстве
Пока идет производство по линии ФССП, срок давности по листу или приказу прерывается. В Законе № 229-ФЗ содержится несколько важных процессуальных норм, которые повлияют на продолжительность взыскания:
- по заявлению пристав обязан возбудить дело в течение 3 дней;
- срок на добровольное погашение обязательств не может превышать 5 дней;
- по ст. 36 Закона № 229-ФЗ общий срок на исполнительные действия составляет 2 месяца с момента открытия дела;
- если 2 месяца истекли, это не является самостоятельным основанием для окончания дела;
- приступить к реализации имущественных активов сотрудники ФССП обязаны не ранее 10 и не позже 20 дней после вынесения постановления об их оценке.
Надлежащим исполнением в пределах двух месяцев будет не только фактическое получение всей суммы долга, но и выявление приставами счетов, места трудоустройства должника. Если в этот срок документы будут направлены в банк или работодателю, никаких претензий к исполнителям предъявить нельзя. Даже по истечении двух месяцев сотрудники ФССП обязаны продолжить действия, если отсутствуют законные основания для прекращения, приостановления или окончания дела.
Нужно разграничивать срок давности предъявления исполнительных документов к взысканию и период, в течение которого приставы обязаны обеспечить возврат долга. Вот какие процессуальные моменты содержит Закон № 229-ФЗ:
- срок предъявления исполнительного листа для принудительного взыскания составляет 3 года с момента вступления в силу судебного акта;
- приставы обязаны возбудить исполнительное производство в течение 3-х дней по заявлению взыскателя;
- на совершение исполнительных действий дается 2 месяца, в течение которых специалист ФССП обязан наложить арест на счета и имущество, приступить к удержанию и реализации.
Разберемся с понятиями
Строго говоря, термин «исковая давность» неправильно применять к исполнительному листу и судебному приказу. Это объясняется просто: исковая давность касается права лица на подачу искового заявления в суд. Законный срок для подачи в суд — 3 года с даты, когда лицо узнало о нарушении своего права. Например, когда человек перестал платить кредит. Исполнительный лист или приказ суд выдает, когда иск удовлетворен, то есть судебное разбирательство уже закончено.
В то же время, «срок исковой давности» — хорошо понятный всем термин. А потому он часто используется даже там, где это юридические не совсем корректно. Главное — чтобы участники разговора понимали, о чем конкретно идет речь.
Срок давности исполнительного производства
Действующим законодательством предусмотрен срок давности исполнительного производства. Он не всегда одинаков. Существуют дела, по которым можно осуществить взыскание вне зависимости от количества прошедшего времени.
В иных случаях может быть предусмотрен сокращенный срок обращения. Когда суд выносит постановление, он передает его истцу. Он в свою очередь имеет право направить документ в службу судебных приставов. Обращение осуществляется в территориальное подразделение.
Там происходит открытие дела в течение установленного периода. Ответчика уведомят о начале исполнительного производства.
О сроке, в течение которого можно отстоять свои права по положению действующего законодательства, а также о причинах, из-за которых может быть прекращено взыскание, поговорим далее.
Относительно уголовных дел большинство граждан неправильно определяют отрасль права. Рассмотрим следующую ситуацию: потерпевшему был нанесен ущерб посредством кражи имущества. Преступник был привлечен к ответственности и приговорен к тюремному заключению.
Согласно законодательству, кража – действие по отъему чужой вещи – выступает уголовным преступлением, а ущерб относят к категории гражданского права. При вынесении судом постановления о мере пресечения с возмещением ущерба подразумевается одновременное применение наказания из уголовного и гражданского права.
Запомните! Каждую ситуацию нужно рассматривать отдельно, решение выносится в зависимости от индивидуальных обстоятельств. Срок давности не действует только в ситуации, когда был причинен вред жизни и здоровью.
Постановление Конституционного суда от 10.03.2016 защитило должников
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 марта 2016 г. N 7-П «по делу о проверке конституционности части 1 статьи 21, части 2 статьи 22 и части 4 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с жалобой гражданина М.Л. Ростовцева» защитило должников от бесконечного продления исполнительного производства по инициативе кредиторов.
Данное Постановление признало, что положения закона об исполнительном производстве, которые позволяют кредитору по своему усмотрению без веских причин отзывать исполнительный документ, а затем предъявлять его бесконечное множество раз и без ограничений по срокам давности, не соответствуют конституционным нормам.
Суть дела была такова. Против гражданина Ростовцева М.Л. в 2010 году возбудили исполнительное производство из-за образовавшейся задолженности по кредиту. Кредит являлся залоговым, поэтому на заложенное имущество было наложено взыскание.
В середине 2011 года банком отзывается исполнительный лист из ФССП, а предмет залога снимается с реализации. Мотивы банка прямо не прописаны, но они понятны. В ходе торгов приставам не удалось реализовать предмет залога, поэтому по закону они обязаны предложить его банку в счет погашения задолженности.
У кредитора не возникло желания принимать предмет залога, так как это непрофильный для него актив и его достаточно сложно поставить на баланс, либо придется тратить дополнительные ресурсы на самостоятельную продажу залога.
Когда банк отозвал из ФССП исполнительный лист, он тем самым избавил себя от обязанности принимать предмет залога. Такое право у кредитора регламентировано п.1 ч.1 ст.46 «Об исполнительном производстве».
Затем банк повторно передает приставам исполнительный лист в 2013 году и в апреле 2014 года отзывает его по той же причине. В декабре 2014 года исполнительный лист снова направляется банком к приставам.
Ростовцев М.Л. обратился в суд, указывая на то, что, по его мнению, банк пропустил трехлетний срок для предъявления исполнительного документа (ч.1 ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве). Но суды отказали ему в удовлетворении его требований, ссылаясь на ст. 21, 22 и 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Их суть состоит в том, что срок исковой давности прерывался после каждого отзыва исполнительного листа.
Конституционный суд признал, что отсутствие правовых ограничений по отзыву исполнительного документа является нарушением прав должника и не может практиковаться банками. В результате банк-кредитор лишился залога и права на взыскание долга.
Но важно понимать, что данное судебное решение не касается тех случаев, когда исполнительный документ был возвращен кредитору из-за невозможности взыскания.
Срок давности по исполнительному производству судебных приставов
Когда люди долго не платят штрафы или налоги, не гасят долги по кредитам, не выплачивают алименты, с них взыскивают эти деньги в принудительном порядке. По закону это можно сделать единственным способом, и путь этот у взыскателя состоит из нескольких этапов: суд, судебное решение, исполнительное производство в отделе судебных приставов — сотрудники именно этого ведомства и взыскивают с гражданина то, что он должен, в пользу кредитора или бюджета (в случае с налогами и штрафами).
Срок давности существует не только у исполнительных производств, но и у права подавать в суд, у уголовных дел. Это тот период, по истечении которого гражданин или юридическое лицо утрачивает право на какие-либо притязания в отношении другого лица, а органы обязаны прекратить преследование подозреваемого.
Многие уголовные дела маркируются так: «без срока давности». В основном это касается тяжких преступлений, совершенных против личности. Расследовать такое правонарушение будут до тех пор, пока подозреваемый не будет найден и подвергнут суду.
Отсрочка и рассрочка исполнения
Ст. 37 ФЗ № 229-ФЗ регулирует вопрос о предоставлении должнику рассрочки и отсрочки исполнения решения. Если сам должник, взыскатель или пристав подаст заявление в суд или в орган, издавший исполнительный документ, то срок исполнения может быть перенесен. Срок, на которой будет отсрочено решение, или период рассрочки устанавливается в каждом случае индивидуально.
Отсрочка исполнения означает, что должник обязан исполнить требования взыскателя не сразу, а через определенное время. Например, если в силу вступило решение о выселении из квартиры, то по просьбе должника его могут перенести на несколько месяцев, пока он не подыщет другое жилье.
Рассрочка исполнения больше касается денежных требований, когда исполнение может быть произведено не сразу, а частями. Например, долг в 100 000 рублей будет погашаться должником на протяжении 10 месяцев, а сумма ежемесячного платежа составит 10 000 рублей.
В итоге срок отсрочки или рассрочки не включается в срок исполнения, составляющий 2 месяца. Причем он не включается с момента подачи заявления о предоставлении такой рассрочки или отсрочки.
Уважительные причины для восстановления срока исковой давности
Примерами уважительных причин для восстановления сроков, предусмотренных исполнительным производством, можно считать в том числе:
- несоблюдение сроков взыскателем по причине утраты исполнительного листа не по его вине (Определение Тюменского облсуда от 24.07.2019 по делу N 33-4244/2019);
- нахождение взыскателя — физического лица на длительном стационарном или амбулаторном лечении, не позволяющем ему свободно передвигаться;
- нахождение взыскателя — физического лица в состоянии беспомощности;
- юридическая неграмотность взыскателя — физического лица;
- несоблюдение сроков взыскателем по причине ненадлежащего оформления исполнительного листа со стороны выдавшего его органа (Постановление Шестнадцатого ААС от 01.09.2016 по делу № А22-376/2012) и т. д.
Судами не признаются уважительными следующие причины:
- отсутствие в штате организации-взыскателя юриста, компетентного в вопросах исполнения судебных постановлений, нахождение руководителя организации в командировке и иные внутриорганизационные проблемы, реорганизация юрлица-взыскателя (Постановление АС СКО от 07.06.2019 по делу № А20-3796/2013);
- моральное воздействие на руководителя организации-взыскателя (постановление ФАС Северо-Западного округа от 23.08.2007 по делу № А56-2922/2000);
- и т. д.
Сколько длится исполнительное производство у судебных приставов
Закон не ограничивает приставов — производство длится до полного исполнения (если есть, что взыскивать).
Сколько уйдет на взыскание денег с должника, никто не знает — все индивидуально. Поэтому в законе указаны сроки, в течение которых приставы обязаны
Статья по теме: Куда и кому жаловаться на судебных приставов за бездействие
провести исполнительные действия,
организовать продажу имущества.
На практике, если множество оснований и причин, по которым взыскание может затянуться. Об основных моментах, влияющих на длительность исполнения, читайте ниже.