Должностная инструкция инженера по охране окружающей среды (эколог)
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Должностная инструкция инженера по охране окружающей среды (эколог)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если ваша компания относится к предприятиям, деятельность которых может негативно повлиять на окружающую среду, например, производит выбросы в атмосферу загрязняющих веществ, сбросы отходов в воду или почву, специалисты рекомендуют в этом случае проводить вводный инструктаж по экологической безопасности со всеми работниками компании.
Разрешительная документация: последствия неполучения
Отсутствие необходимых документов (при условии фактического оказания перечисленных видов негативного воздействия на окружающую среду) является основанием для привлечения как юридического, так и ответственного должностного лица к административной ответственности по:
- ч. 1 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) [за выбросы в атмосферный воздух] – максимальный размер административного штрафа для юридического лица составляет 250 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 дней;
- ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ [за сбросы в водный объект] или ч. 1 ст. 8.14 – максимальные размеры административного штрафа для юридического лица составляют соответственно 40 000 рублей и 100 000 рублей (по ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ возможно административное приостановление деятельности на срок до 90 дней);
- ст. 8.2 КоАП РФ [размещение отходов] – максимальный размер административного штрафа для юридического лица составляет 250 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 дней.
Проверкой соблюдения экологических требований занимаются специальные ведомства – Росприроднадзор и региональные органы исполнительной власти (Министерства, Департаменты, Комитеты и т.д.). Чтобы определить, кто из них будет проверять ваше предприятие, нужно знать уровень поднадзорности.
Уровень надзора над вашим предприятием (или над одним из объектов НВОС вашего предприятия) можно определить с помощью Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096.
В Постановлении № 1096 приведены критерии принадлежности объекта к федеральному уровню надзора. Среди них: категория объекта НВОС, подведомственность, отрасль промышленности, к которой относится объект. Те объекты, которые соответствуют критериям, относятся к федеральному уровню контроля. Все остальные – к региональному уровню.
Вводный инструктаж по экологической безопасности
Это требование не регламентировано в законе, то есть не является обязательным. Тем не менее, вводный инструктаж по экологии поможет персоналу внимательнее относиться к своим обязанностям.
Вводный инструктаж по экологической безопасности рекомендуют проводить в течение первого месяца работы для:
- новых сотрудников;
- студентов, проходящих производственную практику;
- работников сторонних организаций, которые ведут деятельность на территории предприятия.
Вводный инструктаж проводят внутри организации. Делать это может эколог или другой специалист компании, на которого приказом руководителя возложена эта обязанность. На практике компании либо включают вопросы по экологии в программу вводного инструктажа по охране труда, либо разрабатывают отдельную программу. Во втором случае прохождение персоналом инструктажа по экологической безопасности фиксируют в отдельном журнале, который разрабатывают в компании в произвольной форме.
В программу вводного инструктажа по экологической безопасности вы можете включить:
- нормативно-правовые требования по охране окружающей среды в РФ;
- все виды негативного экологического воздействия предприятия;
- список мероприятий по экологической безопасности, которые реализуют на предприятии и другие актуальные для компании темы.
Должностные обязанности
Несмотря на то, что в данном разделе работодатели практически всегда стараются прописать обязанности как можно более конкретно, Роструд советует не указывать задачи, которые должен выполнять работник, слишком конкретно (если они не установлены законом).
Мы со своей стороны предлагаем работодателю соблюдать разумный баланс между точностью и обобщением. Как правило, обязанности берутся из квалификационного справочника или профессионального стандарта.
В качестве обязанностей эколога могут быть указаны:
- Контроль соблюдения действующего экологического законодательства, стандартов и нормативных актов по охране окружающей среды.
- Участие в проведении экологической экспертизы.
- Составление технологических регламентов (их проектов), графиков контроля, экологические паспорта и т.п.
- Участие в проверке состояния и характеристик работы оборудования требованиям по обеспечению безопасности окружающей среды.
- Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду, представление руководству.
- Составление отчетности по работе.
Обязанности эколога на предприятии. С чего начать?
ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ УСЛУГИ Экология и охрана труда предприятиям руками лучших инженеров города Проектирование и согласование экологической документации по всей стране
- Календарь эколога
- Услуги
- Блог
- Планы проверок
- О компании
- Клиенты
- О компании
- Наши сотрудники
- О компании
- Карьера
- Отчетность об обращении с отходами
- Проект СЗЗ
- Клиенты
- Обучение по экологии и охране труда
- Общее
- Обучение по экологии и охране труда
- Производственный экологический контроль
- Производственный контроль за соблюдением санитарных правил
- Государственная статистическая отчетность по форме 2-ТП
- Расчет платы за НВОС
- Ведение журналов
- Специальная оценка условий труда
- Постановка на учет объектов негативного воздействия
- Комплексное экологическое разерешение
- Декларация о воздействии на окружающую среду
- Сопровождение по охране труда
- Экологический аутсорсинг
- Специальная оценка условий труда
- Постановка на учет объектов негативного воздействия
- Ведение журналов
- Проект ЗСО
- Экологический сбор
- Планы проверок
- Проект НДС в сети Водоканала
- Государственная статистическая отчетность по форме 2-ТП
- Производственный контроль за соблюдением санитарных правил
- Вода
- Декларация о составе и свойствах сточных вод
- Проект НДС в сети Водоканала
- Лицензия на недропользование в части добычи воды
- Проект ЗСО
- Баланс водопотребления и водоотведения
- Проект НДС
- Отходы в доходы
- Комплексное экологическое разерешение
- Декларация о воздействии на окружающую среду
- Воздух
- Проект ПДВ
- Проект СЗЗ
- Паспорт ГОУ
- Инвентаризация источников выбросов
- Расчет платы за НВОС
- ПНООЛР
- Инвентаризация отходов
- Наши сотрудники
- Баланс водопотребления и водоотведения
- Лицензия на обращение с отходами
- Проект ПДВ
- Календарь эколога
- Карьера
- Перевод отходов в сырье (Технические условия)
- Лицензия на недропользование в части добычи воды
- Производственный экологический контроль
- Блог
- Сопровождение по охране труда
- Декларация о составе и свойствах сточных вод
- Паспорт отхода
- Экологический аутсорсинг
- Услуги
- Вода Декларация о составе и свойствах сточных вод
- Проект НДС в сети Водоканала
- Лицензия на недропользование в части добычи воды
- Проект ЗСО
- Баланс водопотребления и водоотведения
- Проект НДС
- Воздух
- Проект ПДВ
- Проект СЗЗ
- Паспорт ГОУ
- Инвентаризация источников выбросов
- Отходы
- ПНООЛР
- Перевод отходов в сырье (Технические условия)
- Экологический сбор
- Отходы в доходы
- Инвентаризация отходов
- Паспорт отхода
- Продление лимитов
- Отчетность об обращении с отходами
- Лицензия на обращение с отходами
- Общее
- Обучение по экологии и охране труда
- Производственный экологический контроль
- Производственный контроль за соблюдением санитарных правил
- Государственная статистическая отчетность по форме 2-ТП
- Расчет платы за НВОС
- Ведение журналов
- Специальная оценка условий труда
- Постановка на учет объектов негативного воздействия
- Комплексное экологическое разерешение
- Декларация о воздействии на окружающую среду
- Сопровождение по охране труда
- Экологический аутсорсинг
- Проект НДС
- Паспорт ГОУ
- Отходы
- ПНООЛР
- Перевод отходов в сырье (Технические условия)
- Экологический сбор
- Отходы в доходы
- Инвентаризация отходов
- Паспорт отхода
- Продление лимитов
- Отчетность об обращении с отходами
- Лицензия на обращение с отходами
- Продление лимитов
- О компании
- Инвентаризация источников выбросов
- О компании
- Наши сотрудники
- Карьера
- Экологический аутсорсинг
- Отчетность об обращении с отходами
- Проект СЗЗ
- Перевод отходов в сырье (Технические условия)
- Ведение журналов
- Воздух
- Проект ПДВ
- Проект СЗЗ
- Паспорт ГОУ
- Инвентаризация источников выбросов
- Паспорт ГОУ
- Баланс водопотребления и водоотведения
- Постановка на учет объектов негативного воздействия
- Общее
- Обучение по экологии и охране труда
- Производственный экологический контроль
- Производственный контроль за соблюдением санитарных правил
- Государственная статистическая отчетность по форме 2-ТП
- Расчет платы за НВОС
- Ведение журналов
- Специальная оценка условий труда
- Постановка на учет объектов негативного воздействия
- Комплексное экологическое разерешение
- Декларация о воздействии на окружающую среду
- Сопровождение по охране труда
- Экологический аутсорсинг
- Продление лимитов
- Проект ПДВ
- Инвентаризация источников выбросов
- Государственная статистическая отчетность по форме 2-ТП
- Производственный контроль за соблюдением санитарных правил
- Паспорт отхода
- Лицензия на недропользование в части добычи воды
- Специальная оценка условий труда
- Вода
- Декларация о составе и свойствах сточных вод
- Проект НДС в сети Водоканала
- Лицензия на недропользование в части добычи воды
- Проект ЗСО
- Баланс водопотребления и водоотведения
- Проект НДС
- Отходы в доходы
- Проект ЗСО
- Комплексное экологическое разерешение
- Расчет платы за НВОС
- Экологический сбор
- Проект НДС в сети Водоканала
- Сопровождение по охране труда
- Производственный экологический контроль
- Обучение по экологии и охране труда
- ПНООЛР
- Декларация о составе и свойствах сточных вод
- Отходы
- ПНООЛР
- Перевод отходов в сырье (Технические условия)
- Экологический сбор
- Отходы в доходы
- Инвентаризация отходов
- Паспорт отхода
- Продление лимитов
- Отчетность об обращении с отходами
- Лицензия на обращение с отходами
- Лицензия на обращение с отходами
- Инвентаризация отходов
- Декларация о воздействии на окружающую среду
- Проект НДС
Рекомендуем прочесть: Штраф 03 01 2021 г до какого числа действует скидка
Обязанности эколога на предприятии.
Почему на предприятии обязательно нужен эколог и каковы его обязанности?
В современном мире почти в каждой стране существуют установленные законодательно нормы безопасности в области экологии и определенный порядок их соблюдения.
Не имеется в виду функция экологической службы (эколога).
В Российской Федерации для предприятий существует особое положение закона «Об охране окружающей среды», согласно которому на предприятии в штате должен присутствовать специалист-эколог. В соответствии с положениями N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10 янв. 2002 г., в каждой организации, деятельность которой каким-либо образом связана с воздействием на экологию, необходимо назначить лицо, отвечающее за охрану окружающей среды.
В принципе, это может быть человек, занимающий должность, например, главного инженера, инженера по охране труда или же технолога, кроме того, частично этот функционал может взять на себя кто-либо из руководства компании. Однако, ужесточение экологического законодательства в последние несколько лет привело
Для понимания сути деятельности эколога на предприятии обратимся к Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих и «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по экологической безопасности (в промышленности)».
Круг обязанностей эколога достаточно широк. Цель работы – исполнение и контроль за соблюдением требований законодательства в области охраны природы, минимизация вредного влияния на среду, бережное отношение к ресурсам. Что для этого он может ?
Инженер-эколог должен привлекаться ко всем планам модернизации и увеличения производства, в том числе при планировании внедрения новых технологий. Он – полноправный участник экспертиз всех грядущих изменений на предприятии, а также исследовательских работ по предотвращению загрязнений. Кроме того, специалиста по экологии привлекают к деятельности проверяющих комиссий.
Согласно № 7-ФЗ, предприятия, относящиеся к I, II, III категориям, обязаны вести производственный экологический контроль, разработав для этого программу .
Инженер по экологии составляет план мероприятий по защите окружающей среды и отслеживает выполнение. Он участвует в подготовке технологических регламентов, графиков аналитического контроля, паспортов, инструкций, других документов. Значительной частью его обязанностей является работа с отчетностью, передача ее надзорным органам, в том числе статистика, мониторинг окружающей среды и т.д.
Перечислим формы, которые должен регулярно подавать инженер-эколог:
- № 2-ОС «Сведения о выполнении водоохранных работ на водных объектах»;
- № 4-ОС «Сведения о текущих затратах на охрану природы, экологических и природоресурсных платежах»;
- № 2-ТП (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха»;
- № 2-ТП (водхоз) «Сведения об использовании воды»;
- «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» и т.д.
Функции эколога можно разделить на шесть основных групп:
- Контроль природоохранной политики организации.
- Взаимодействие с надзорными и иными органами.
- Работа с внешними организациями (например, подрядчиком ).
- Работа на предприятии, направленная на охрану окружающей среды.
- Действия во внештатных ситуациях.
Мероприятие по охране окружающей среды на предприятии
⇐ ПредыдущаяСтр 4 из 4
На любом большом предприятии есть продукта отхода, которые необходимо утилизировать. Выбросы в атмосферу, например от сжигания топлива, ухудшает экологическую обстановку в зоне предприятия. Мероприятия по охране окружающей среды направлены на минимизацию вреда природе и человеку, которые работает на заводе и живет вблизи него.
Основные принципы охраны окружающей среды допускают воздействие предприятий на природную среду, исходя из требований в области охраны окружающей среды. При этом снижение негативного воздействия на окружающую среду должно достигаться на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов.
Общие требования при эксплуатации предприятий установлены в главе 8 федерального закона «Об охране окружающей среды». В соответствие с требованиями федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды и обязаны обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания отходов производства и потребления.
Действующее предприятие оказывает техногенное воздействие на все компоненты окружающей среды — на атмосферу, территорию, поверхностные и подземные воды. На вышепоименованные компоненты окружающей среды оказывают влияние масса и виды выбрасываемых в атмосферу загрязняющих веществ, количество сбрасываемых сточных вод, их состав, степень очистки, условия сброса в водные объекты и параметры разбавления сточных вод и другие факторы.
Во исполнении требований федерального закона «Об охране атмосферного воздуха», юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, обязаны:
— обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов;
— внедрять малоотходные и безотходные технологии в целях снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха;
— планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию. утилизации, обезвреживанию выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов;
— осуществлять мероприятия по предупреждению и устранению аварийных выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения;
— осуществлять учет выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных веществ в атмосферный воздух;
— соблюдать правила эксплуатации сооружений, оборудования, предназначенных для очистки и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух;
— обеспечивать соблюдение режима санитарно-защитных зон объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих вредное воздействие на атмосферный воздух;
— обеспечивать своевременный вывоз загрязняющих атмосферный воздух отходов с соответствующей территории объекта хозяйственной и иной деятельности на специализированные места складирования или захоронения таких отходов, а также на другие объекты хозяйственной и иной деятельности, использующие такие отходы в качестве сырья:
В процессе эксплуатации любой объект потребляет определенное количество чистой воды, а также сбрасывает очищенные или неочищенные сточные воды в окружающую среду, что приводит к загрязнению поверхностных вод. При эксплуатации хозяйственных и других объектов запрещается:
— осуществлять сброс в водные объекты неочищенных и необезвреженных в соответствии с установленными нормативами сточных вод;
— производить забор воды из водных объектов, существенно влияющий на их состояние;
— осуществлять сброс сточных вод, содержащих вещества, для которых не установлены предельно допустимые концентрации, или содержащих возбудителей инфекционных заболеваний.
При эксплуатации промышленных объектов особую актуальность приобретают вопросы удаления и складирования, а в дальнейшем утилизации и захоронения отходов производства. Юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны:
— соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека;
— разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования;
— внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений;
Главную роль на производстве играет сам человек. Его права охраняются законом, а на предприятии подкрепляются службой охраны труда.
Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Безопасные условия труда — условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.
Система управления охраной труда — комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей.
Основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются:
— обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;
— программ улучшения условий и охраны труда;
— государственное управление охраной труда;
— государственная экспертиза условий труда;
— содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда;
— профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников;
— расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
— защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных
— установление гарантий и компенсаций за работу с вредными и опасными условиями труда;
— установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами за счет средств работодателей.
Персональная страница torik23 13.07.2010 08:50,
Перечень приказов по экологической безопасности предприятия *** Приказ об обеспечении экологической безопасности на предприятии Приказ о назначении лица, ответственного за проведение вводного, первичного (повторного) инструктажа по экологической безопасности Приказ о назначении лица, ответственного за проведение производственного экологического контроля Приказ о разработке плана мероприятий по производственному экологическому контролю Приказ об утверждении перечня загрязняющих веществ и отходов производства и потребления, образующихся на предприятии Приказ о назначении лица, ответственного за техническое состояние и эксплуатацию пылегазоочистных установок Приказ о назначении лица, ответственного за обслуживание и эксплуатацию локальных очистных сооружений Приказ о разработке плана мероприятий,
Должностные инструкции
Должностные обязанности инженера по охране окружающей среды (эколог) Инженер по охране окружающей среды (эколог): 1. Осуществляет контроль за соблюдением в подразделениях предприятия действующего экологического законодательства, инструкций, стандартов и нормативов по охране окружающей среды, способствует снижению вредного влияния производственных факторов на жизнь и здоровье работников. 2. Разрабатывает проекты перспективных и текущих планов по охране окружающей среды, контролирует их выполнение. 3. Участвует в проведении экологической экспертизы технико-экономических обоснований, проектов расширения и реконструкции действующих производств, а также создаваемых новых технологий и оборудования, разработке мероприятий по внедрению новой техники. 4.
Требования экологической безопасности
Тема экологической безопасности на предприятии настолько широкая, что только столкнувшись с этим понимаешь как много нюансов и как много пунктов в законодательстве которые необходимо соблюдать предприятиям, чтобы не только не загрязнять окружающую среду но и не потерпеть убытков, в связи с наложением ограничений на вид деятельности.
К счастью закон, регулирующий экологическую безопасность строг, а проверяющие органы более жестко требуют соблюдений ГОСТов и стандартов, а также уполномочены прекратить деятельность предприятия, до устранения всех нарушений.
Для каждого вида предприятия комплекс мер будет свой. Одни должны соблюдать допустимые нормы выбросов в атмосферу, другие безопасное захоронение или утилизацию отходов, третьи добычу полезных ископаемых без нанесения вреда экологии и т.д. Сюда же относятся виды деятельности, утилизирующие биоотходы, это сельскохозяйственные предприятия и медицинские учреждения.
Инструкция по обращению с отходами
Сколько видов отходов вы знаете? Стекло, бумага, пластик? Или бытовые и производственные? На самом деле видов отходов очень большое количество, и каждый из них должен правильно утилизироваться. А еще они подразделяются на опасные и безопасные отходы. Чтобы выполнять хранение, учёт и утилизацию по букве закона, для этого и составляются инструкции по обращению с отходами.
Любая документация должна опираться на следующий регламент:
- Правила обращения с отходами регламентированы:
- федеральными законами;
- санитарными нормами и правилами (СанПиН);
- региональными и местными нормативными актами в сфере действий с мусором.
Инструкция — правила и рекомендации, которые требуется выполнять при работе, связанной со сбором, временным хранением, доставкой, переработкой, захоронением мусора разных категорий опасности.
Документ содержит пункты, которыми обусловлены:
- схема обращения с отходами;
- специфика хранения использованных материалов;
- учёт мусора;
- передача отбросов на переработку или уничтожение.
ГРОРО — государственный реестр объектов размещения отходов. Объект размещения отходов – специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород, другое).
Цель создания реестра, это контроль за деятельностью мясоперерабатывающих организаций, а также ведение учета полигонов, их местонахождению и обслуживанию. Чтобы попасть в реестр, организации необходимо подготовить список документов и подать заявку.
Что входит в пакет документов:
- Как называется объект, который планируется регистрировать.
- С какой целью создается – для хранения или утилизации (захоронения) отходов разного типа.
- С какими видами отходов работает региональный представитель или индивидуальный предприниматель. Перечисляются все виды отходов с указанием кодов.
- Географическое положение регистрируемой территории.
- Название населенного пункта, находящегося поблизости.
- Заключение о воздействии на природную среду.
- Порядковый номер полигона (в каждом регионе ведется подсчет).
- Информация об организаторе объекта (организации или частном лице).
Все это отправляется на рассмотрение в Росприроднадзор, если пакет документов собран верно, то организации присваивается номер и документы принимаются.
Если находятся не точности в оформлении или документы собраны не в полном объеме, об этом уведомляет сотрудник Росприроднадзора официальным письмом. На устранение неточностей дается 10 дней.
Важным момент! Услуга регистрации в реестре предоставляется бесплатно.
Чтобы узнать включен ли ваш объект в реестр, достаточно зайти на официальный сайт Росприроднадзора.
Не все участки можно регистрировать в государственном реестре. Под запретом находятся такие территории, как:
- территории, которые выведены из эксплуатации;
- объекты, которые расположены на территориях, запрещенных для утилизации отходов согласно федеральным законам;
- полигоны с размещенными радиоактивными элементами;
- организованные скотомогильники.
Понятие о специалисте
Это специалист, отслеживающий выполнение указаний природозащитного законодательства работниками всех структурных подразделений предприятия.
Инженер-эколог несет ответственность за реализацию программы организационных действий по охране природной среды.
Указанная должность может также называться инженер по охране окружающей среды.
К основным направлениям деятельности специалиста можно отнести:
- ведение документации (природоохранная отчетность, составление паспортов опасных отходов и выбросов);
- разработка и утверждение санитарно-защитной зоны предприятия;
- составление ежегодных планов мероприятий по охране окружающей среды;
- решение других вопросов, связанных с безопасностью внешней среды и жизнедеятельности.
Главным ответственным лицом за любое нарушение в организации является руководитель. На него же и накладываются штрафы.
В отдельных случаях, при доскональном рассмотрении нарушения в области экологии, к ответу может быть привлечен и инженер по охране окружающей среды (как физическое лицо).
В соответствии с гл. 26 Уголовного кодекса РФ, за выброс опасных отходов и вредных веществ, превышающих допустимые концентрации, назначается наказание.
Таковым может служить:
- денежный штраф;
- лишение права занимать должность;
- срок исправительных работ;
- лишение свободы.
В профессиональном отношении эколог несет ответственность за предоставление недостоверной информации, нарушение сроков представления отчетных данных, невыполнение вмененных ему функциональных обязанностей.
Разрешительная документация: последствия неполучения
Безусловно, вопрос оформления разрешительной документации является наиболее приоритетным для решения, так как отсутствие соответствующей разрешительной документации исключает возможность полноценного осуществления деятельности, связанной с оказанием негативного воздействия на окружающую среду.
Поэтому до начала осуществления хозяйственной деятельности руководитель предприятия, как лицо по умолчанию ответственное за соблюдение организацией природоохранного законодательства, или иное лицо, в чей круг должностных обязанностей входит обеспечение вопросов экологической безопасности, должен определить перечень видов негативного воздействия на окружающую среду (далее также – НВОС), которые будут сопровождать производственный или иной хозяйственный процесс.
Для оказания каждого из указанных видов негативного воздействия на ОС хозяйствующий субъект должен обладать специальным разрешением (п. 4 ст. 23 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – ФЗ «Об охране окружающей среды»), выдаваемым Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (ее территориальными органами) или уполномоченным на осуществление государственного экологического надзора органом исполнительной власти субъекта РФ (например, Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга).
Рис. Разрешительная документация по выбросам и сбросам
Соответствующие разрешительные документы называются:
- разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух [оформляется в соответствии с порядком, предусмотренным Административным регламентом, утв. Приказом Минприроды России от 25 июля 2011 г. № 650, или соответствующим региональным нормативным правовым актом];
- разрешение на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты [оформляется в соответствии с порядком, предусмотренным Административным регламентом, утв. Приказом Минприроды России от 9 января 2013 г. № 2, или соответствующим региональным нормативным правовым актом];
- документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение [оформляется в соответствии с порядком, предусмотренным Приказом Минприроды России от 25 февраля 2010 г. № 50, (Административный регламент не утвержден) или соответствующим региональным нормативным правовым актом].
При этом указанные разрешительные документы должны быть оформлены в случае, если в процессе деятельности предприятия осуществляются выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, образование и размещение отходов производства и потребления, до начала осуществления деятельности.
Отсутствие необходимых документов (при условии фактического оказания перечисленных видов негативного воздействия на окружающую среду) является основанием для привлечения как юридического, так и ответственного должностного лица к административной ответственности по:
- ч. 1 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) [за выбросы в атмосферный воздух] – максимальный размер административного штрафа для юридического лица составляет 250 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 дней;
- ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ [за сбросы в водный объект] или ч. 1 ст. 8.14 – максимальные размеры административного штрафа для юридического лица составляют соответственно 40 000 рублей и 100 000 рублей (по ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ возможно административное приостановление деятельности на срок до 90 дней);
- ст. 8.2 КоАП РФ [размещение отходов] – максимальный размер административного штрафа для юридического лица составляет 250 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 дней.
Более того, осуществление выбросов, сбросов загрязняющих и иных веществ в окружающую среду в отсутствие разрешений является основанием для исчисления и возмещения вреда, причиненного окружающей среде, как в добровольном (как правило, по требованию органа государственного экологического надзора), так и судебном порядке.
Экологическое сопровождение предприятий: а есть ли минусы?
Конечно, минусы есть.
Это и удаленность, и растянутость контакта во времени. Некоторые проектные организации выставляют единый прайс-лист на свои услуги как малым, так и средним предприятиям. Это неправильно: должен учитываться фактический объем работы экологов-разработчиков.
Минусы могут проявиться в процессе работы на уровне межличностного взаимодействия. Поразительно: экология имеет дело с юридическими точными процедурами, но решают в ней человеческие отношения!
При передаче экологии на субподряд у заказчика может не быть лица, компетентного по вопросам экологии, которое бы в нужный момент подсказало или предостерегло от определенных шагов.
Но.
Замена штатного эколога на экосопровождение обеспечивает экономию в 10 раз для среднего предприятия.
Во-вторых, снимается лишняя головная боль с руководителя, потому что при экологическом сопровождении есть, у кого спросить актуальную информацию или отчет о проделанной работе.
В-третьих, все действия приличной компании-разработчика скреплены договором. Данные заполняются по установленной жесткой форме. Фирма-исполнитель несет ответственность за полноту и корректность расчетов, сопровождает предприятие при экспертизах, несет финансовую ответственность. Отчет делается по акту приемки-передачи.
И, наконец, любая компания-разработчик понимает, что не единственная на рынке экологических услуг. В ее интересах максимально деликатно обслужить заказчика, сделать все быстрее, точнее и без нареканий. Иначе негативные отзывы способны быстро потопить такую компанию.
При таких взаимоотношениях плюсы штатного эколога на предприятии стремительно меркнут на фоне договорных отношений по экосопровождению.