Применение проф стандарта «Младший медицинский персонал»
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Применение проф стандарта «Младший медицинский персонал»». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Так, «22» февраля 2021 года вступил в силу Профессиональный стандарт «Младший медицинский персонал» (далее – Профессиональный стандарт «Младший медицинский персонал»), утвержденный Приказом Минтруда от 12.01.2016 № 2н (далее – Приказ № 2н).
Профессиональный стандарт. Младший медицинский персонал
Утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 января 2016 года N 2н
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ МЛАДШИЙ МЕДИЦИНСКИЙ ПЕРСОНАЛ
| 647 | |
| Регистрационный номер |
Случаи обязательного применения профессиональных стандартов
Обращаем внимание на то, что с «01» июля 2016 года (ФЗ от 02.05.2015 № 122-ФЗ) начнет действовать статья 195.3 Трудового кодекса, согласно которой, если Трудовым кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями.
Характеристики квалификации, которые содержатся в профессиональных стандартах и обязательность применения которых не установлена в соответствии с указанными правовыми актами, применяются работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда.
Важно также и то, что работодатели могут руководствоваться профессиональными стандартами уже с более раннего срока, не дожидаясь «01» июля 2016 года, поскольку для многих профессий стандарты уже утверждены и начали действовать.
Немного напомним, что до 1 января 2026 года право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста (часть 1 статьи 100 ФЗ-323). Кроме того, как мы уже ранее писали, в РФ с 1 января 2016 года по 31 декабря 2025 года проходит поэтапный переход к процедуре аккредитации специалистов, поскольку с 1 января 2016 года действует также норма (часть 1 статьи 69 ФЗ -323) о том, что правом на осуществление медицинской деятельности должны уже были обладать лица, получившие медицинское или иное образование в РФ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста. Сроки и этапы указанного перехода, а также категории лиц, имеющих медицинское, фармацевтическое или иное образование и подлежащих аккредитации специалистов, определяются Минздравом России (пока не определены).
Чем продиктована необходимость введения профстандарта санитара
Прежде всего, это действенный инструмент кадровой политики. При помощи профстандарта объективно определяется квалификационный уровень персонала. Утверждение в должности возможно только в том случае, если соискатель предъявит свидетельство об аккредитации специалиста, что является одним из предписаний профстандарта.
Кроме того, градация квалификационных требований предъявляется всем сотрудникам здравоохранения, и она напрямую зависит от занимаемой должности. Трудовые функции, рассматриваемые в профстандарте санитарки, свойственны категориям сотрудников (по уровню их профпригодности).
Графики для внедрения профстандартов в учреждениях Министерства здравоохранения составляются ввиду специфики отрасли. От четкости требований и неукоснительности их исполнений зависит здоровье и благополучие пациентов.
Профстандарт актуален для руководителя медицинского учреждения для упорядочивания штатной политики внутрикорпоративного контроля над исполнением сотрудниками своих обязанностей.
Новый профстандарт для медицинских сестёр (медбратьев) — новости СНТА
В этом году появится новый профстандарт для медицинских сестёр (медбратьев). Что нового в этом профстандарте?
Медсестры, фельдшера, акушерки – самая многочисленная группа медработников в системе Здравоохранения России, которая насчитывает примерно 1,4 миллионов специалистов.
Информация актуальная для слушателей курсов повышения квалификации и переподготовки медработников по направлениям:
Медицинские сестры оказывают доврачебную медицинскую помощь и медицинский уход населению в рамках первичной медико-санитарной помощи, которая является частью медицинской помощи, оказываемой в системе Здравоохранения Российской Федерации. Соответственно профессиональный стандарт медицинской сестры (медицинского брата) ориентирован на такой вид профессиональной деятельности, как доврачебная медицинская помощь и сестринское дело.
В связи с вступлением в систему аккредитации выпускников учреждений среднего профессионального образования Департамент медицинского образования и кадровой политики принял решение выделить профстандарт медсестер из обобщенного профстандарта«Специалист в области сестринского дела»,
- «Медицинская сестра», где описываются квалификационные требования к медицинской сестре только с базовым уровнем среднего медицинского образования специалистов среднего звена без предъявления требований к опыту работы.
Также в скором появится профстандарт для фельдшера. Об этом мы расскажем в следующих публикациях.
Основной и вспомогательный персонал
Кто входит в группу вспомогательного персонала зависит от производственного процесса. В промышленности — это работники, которые не участвуют в выпуске товаров, обеспечивающих доход предприятия. Их функции можно назвать второстепенными, направленными на поддержание жизнедеятельности самого предприятия.
Вспомогательный персонал организаций определить сложнее. Здесь «продуктом» является интеллектуальный продукт, который измерить количественно невозможно.
Для определения вспомогательных должностей используют следующие признаки:
- участие в обслуживании основных процессов;
- влияние на деятельность компании;
- критичность ротации.
Обратите внимание! Невозможно абстрактно выделить список профессий, которые относятся к вспомогательным.
Например, для большинства компаний клининг является обслуживающей сферой. Однако в фирме, оказывающей услуги аутсорсинга, мастера по уборке — главный персонал.
Неверно относить к второстепенным позициям неквалифицированный труд. В IT компании второстепенными будут управленческие должности, кадровики и даже юристы.
Профессиональный стандарт младшего медицинского персонала
Профессиональный стандарт младшего медицинского персонала
В январе 2021 приказом Министерства труда и соцзащиты был утвержден новый профстандарт «Младший медицинский персонал», в котором определено и официально зарегистрировано, что входит в обязанности младшего медицинского персонала. Профстандарт «Младший медицинский персонал», как и любой другой профессиональный стандарт, был разработан для того, чтобы у руководства появилась возможность четко определить и разграничить то, что входит в обязанности сотрудника, а что нет. Другими словами, в нем изложены характеристики тех видов профессиональной деятельности, которые являются обязательными для выполнения сотрудником. Как можно видеть, в появившемся документе выделены два типа общих трудовых функций. Во-первых, это уход за пациентами, во-вторых, уборка помещений в медучреждении (врачебных кабинетов, палат для пациентов и др.), перемещение различных материальных объектов, в-третьих, обработка тел умерших, работа с медицинскими отходами. До создания профстандарта для младшего медицинского персонала у работников отдела кадра всегда стоял вопрос, как при составлении штатного расписания правильно обозначить вспомогательного медработника, как отличить младшую медсестру от санитарки, какое название должности будет корректным. Но сейчас новый документ четко разделил младшую медицинскую сестру и санитара. Теперь выделяют уровни квалификации отдельной трудовой деятельности, которые, в свою очередь, напрямую зависят от того набора навыков и умений, которыми обладает сотрудник, а также от обязанностей, определяемых для него руководством. Младший медицинский персонал – это не просто «уборщик», им необходимо обладать соответствующими знаниями, чтобы уметь квалифицированно выполнять свои обязанности. Однако необходимость наличия в клинике квалифицированного младшего медперсонала не является обязанностью, согласно Федеральному Закону «Об охране здоровья граждан в РФ». В нем не содержится положений об обязательном специальном образовании санитаров и младших медсестер, поэтому руководство может применять профессиональный стандарт «Младший медицинский персонал» частично, отталкиваясь от собственных требований. Что касается увольнения сотрудника при его несоответствии требованиям профессионального стандарта «Младший медицинский персонал», то в Трудовом кодексе нет четких указаний на это; если санитар подходит к выполнению своих трудовых обязанностей ответственно и к ней нет нареканий, уволить работника нельзя. Однако, если при прохождении аттестации будет выявлено несоответствие занимаемой должности, в таком случае увольнение будет оправданно. Следующий случай, в котором потребуется обращение к стандарту, является момент замещения сотрудником той или иной должности, которая подразумевает право на получение льгот и компенсаций либо влечет за собой применение каких-то ограничений. Как и в любой ситуации, связанной с нарушением требований законодательства, в случае несоблюдения этих правил главврачом или другим административным персоналом, клинике может грозить штраф согласно ст. 5.27 КоАП РФ. В Федеральном Законе «Об охране здоровья граждан в РФ» говорится о том, что к медицинскому персоналу относятся лица, которые не только работают в медучреждении, но имеют медицинское образование и осуществляют медицинскую деятельность. Таким образом, санитаров и младших медсестер, не имеющих соответствующего образования, нельзя отнести к категории медицинского персонала. Поэтому новый профессиональный стандарт «Младший медицинский персонал» содержит требования непосредственно к персоналу, выполняющему вспомогательные функции в процессе оказания медицинской помощи. Соответственно, младший медперсонал не может напрямую участвовать в медицинской деятельности, однако в его обязанности входит проведение санитарно-противоэпидемиологических мероприятий. Согласно приказу Минздрава № 541н, для этого сотрудник не обязан иметь специальное образование, однако профстандарт корректирует данный приказ тем, что вводит необходимость прохождения младшим медперсоналом специализированных курсов. Таким образом, согласно этому документу, к младшему медицинскому персоналу относятся: Санитар, Младшая медсестра по уходу за больными. Присутствующие в официальном перечне медицинских должностей «сестра-хозяйка» и «водитель санитарного автомобиля» не могут быть причислены к младшему медперсоналу, потому что суть их обязанностей не связана напрямую с медицинской деятельностью.
Квалификационные требования к медицинской сестре в России и за рубежом
В России медсестра относится к специалистам со средним уровнем квалификации. Но тем не менее до сих пор нет единых требований: нормативные документы по-разному трактуют квалификационные характеристики. Другая проблема: не существует чёткого разграничения полномочий медицинской сестры на разных уровнях квалификации и разных участках работы. Например, в нынешних нормативно-правовых документах РФ отсутствует определение сестринского дела, медицинского ухода в отличие от других стран, например, Эстонии, Канады, Швеции, Великобритании и Международного Совета медицинских сестёр.
В Европейском союзе согласно справке Европейской Федерации Ассоциаций Медицинских сестёр (ЕФАМ) принято выделять 4 категории квалификации медицинской сестры:
- Младшая медсестра,
- Дипломированная медсестра,
- Медсестра-специалист, в том числе медсестра-акушерка,
- Высококвалифицированная практикующая медсестра.
В большей части стран Евросоюза, в Швеции, Финляндии, Канаде дипломированная медицинская сестра общей профиля имеет высшее базовое образование (бакалавриат).
В России наименования и минимальные квалификационные требования сопоставимы с европейскими по первым трём из четырёх категорий квалификации медицинской сестры. Например, уровень образования и квалификации медсестры соответствуют минимальным требованиям Европы. Отличие в том, что в России в качестве основного (базового) образования медсестры (фельдшера, акушерки) выступает среднее профессиональное образование (СПО) специалистов среднего звена.
Минтруд России указывает на то, что если работодатель не соблюдает требования профессиональных стандартов в той части, в которой их применение является обязательным, то работодателю может быть выдано предписание об устранении выявленных нарушений трудового законодательства, а также он может быть привлечен к административной ответственности в соответствии со статьей 5.27 Кодекса об административных правонарушениях. В остальных случаях требования проверяющих органов в части применения профессиональных стандартов неправомерны.
Согласно ч.1 ст.5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Таким образом, в ряде случаев несоблюдение профессионального стандарта может повлечь юридическую ответственность для работодателя.
Случаи обязательного применения профессиональных стандартов
Обращаем внимание на то, что с «01» июля 2021 года (ФЗ от 02.05.2015 № 122-ФЗ) начнет действовать статья 195.3 Трудового кодекса, согласно которой, если Трудовым кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями.
Характеристики квалификации, которые содержатся в профессиональных стандартах и обязательность применения которых не установлена в соответствии с указанными правовыми актами, применяются работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда.
Важно также и то, что работодатели могут руководствоваться профессиональными стандартами уже с более раннего срока, не дожидаясь «01» июля 2021 года, поскольку для многих профессий стандарты уже утверждены и начали действовать.
Немного напомним, что до 1 января 2026 года право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста (часть 1 статьи 100 ФЗ-323). Кроме того, как мы уже ранее писали, в РФ с 1 января 2021 года по 31 декабря 2025 года проходит поэтапный переход к процедуре аккредитации специалистов, поскольку с 1 января 2016 года действует также норма (часть 1 статьи 69 ФЗ -323) о том, что правом на осуществление медицинской деятельности должны уже были обладать лица, получившие медицинское или иное образование в РФ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста. Сроки и этапы указанного перехода, а также категории лиц, имеющих медицинское, фармацевтическое или иное образование и подлежащих аккредитации специалистов, определяются Минздравом России (пока не определены).
В ней рассматривается расширенный список обязанностей и путей их исполнения.Тем самым увеличивается компетентность специалистов и улучшается качество обслуживания больных. В средних профессиональных образовательных учреждениях обучение по специальности «Сестринское дело» также ориентировано на профстандарт. Это существенно облегчает выполнение профессиональных обязанностей в будущем.
Помимо предоставления документального свидетельства о получении профильного образования, соискатель данной должности обязан предъявить результаты медицинского обследования.
Средства, способы доставки и правила безопасности при транспортировке трупного материала Технология транспортировки тела умершего человека до места временного хранения Учетные формы медицинской документации Трудовое законодательство Российской Федерации, регулирующее трудовой процесс, нормы этики и морали в профессиональной деятельности Правила внутреннего трудового распорядка, лечебно-охранительного, санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима медицинской организации Правила применения средств индивидуальной защиты Требования охраны труда, меры пожарной безопасности, порядок действий при чрезвычайных ситуациях Другие характеристики Деятельность под руководством с элементами самостоятельности при выполнении знакомых заданий Индивидуальная ответственность Выполнение стандартных заданий, выбор способа действия по инструкции
3.2.
Профстандарт: чем должна заниматься медицинская сестра?
Медицинская сестра наделена обобщённой трудовой функцией, которая заключается в оказании доврачебной медицинской помощи и осуществлении сестринского ухода за пациентами.
Эта функция должна выражаться в следующих трудовых действиях:
- Проведение санитарно-гигиенического воспитания и образования населения и пропаганда здорового образа жизни, профилактика инфекционных и неинфекционных заболеваний
- Проведение мероприятий по профилактике возникновения инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи
- Участие в оказании медицинской помощи взрослому населению, в том числе в рамках первичной доврачебной медико-санитарной помощи
- Оказание медицинской помощи пациентам в экстренной форме
На чем специализируются
Специализация зависит от профиля медицинского учреждения.
Например, санитар перинатального центра, помимо выполнения общих функций – дезинфекции помещений, проветривания и кварцевания палат – подготавливает бирки для новорожденных и много другое.
В санитарно-эпидемиологической станции необходимо заниматься санитарной обработкой и дезинфекцией эпидемиологических очагов, эвакуацией пациентов.
В хирургическом отделении больницы нужно помогать хирургической и операционной медсестре, наводить порядок в операционной.
Санитар скорой помощи совмещает функции санитара и водителя.
Некоторые женщины беспокоятся о том, что работа санитарки предполагает чрезмерные физические нагрузки. Конечно, это непростые профессиональные обязанности, но в итоге – степень нагрузки в большинстве случаев зависит от места работы.
Например, в психиатрических диспансерах не просто так большинство работников – мужчины, поскольку здесь требуется успокаивать пациентов, переносить тяжелобольных. Санитарки чаще задействованы там, где необходимо ухаживать за пациентами и делать уборку помещений.
Что входит в обязанности санитара?
Младший медицинский персонал как в частной, так и в государственной клинике обязан следовать должностным инструкциям. Это относится и к санитарам. В их обязанности входит:
обслуживание медицинских помещений различного назначения;
уход за пациентами, проведение элементарных процедур;
уборка медицинских отходов;
проведение дезинфекции различных приборов.
Конкретный перечень обязанностей санитара должен быть изложен в должностной инструкции, с которой необходимо ознакомиться при приеме на работу. Скорее всего в ней будут обозначены какие-то дополнительные функции. К примеру, санитары в морге проводят необходимые процедуры над телами умерших (перетаскивание, подготовка к вскрытию и т.д.). А санитар в психоневрологическом диспансере, помимо прочего, следит за поведением пациентов.
Для того, чтобы выполнять свои обязанности, санитар должен знать:
правила взаимодействия с различными пациентами;
принципы работы со средствами дезинфекции и стерилизации, а также бытовой химией;
правила оказания первой медицинской помощи;
название и назначение различных медицинский инструментов и оборудования, правила их использования.
Для старших медсестер и акушеров утвержден профстандарт
Медицинская сестра наделена обобщённой трудовой функцией, которая заключается в оказании доврачебной медицинской помощи и осуществлении сестринского ухода за пациентами.
Эта функция должна выражаться в следующих трудовых действиях:
- Проведение санитарно-гигиенического воспитания и образования населения и пропаганда здорового образа жизни, профилактика инфекционных и неинфекционных заболеваний
- Проведение мероприятий по профилактике возникновения инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи
- Участие в оказании медицинской помощи взрослому населению, в том числе в рамках первичной доврачебной медико-санитарной помощи
- Оказание медицинской помощи пациентам в экстренной форме
- Медицинская сестра
- медицинская сестра участковая
- медицинская сестра патронажная
- медицинская сестра приемного отделения
- медицинская сестра палатная (постовая)
- медицинская сестра перевязочной
- медицинская сестра процедурной
- медицинская сестра стерилизационной