Выплаты для переселенцев соотечественников в России

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выплаты для переселенцев соотечественников в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Переселенцы – это те люди, которые сменили место своего проживания. Есть две категории подобных переселенцев – добровольные и те, что вынуждены были переехать. Ко второй категории могут быть отнесены не только иностранцы, но граждане РФ.

Как оформить «подъемные»?

По той причине, что единовременная выплата, направленная на обустройство семьи на новом месте, составляет довольно приличную сумму, интересует, как получить именно это пособие.

Важно! Сразу стоит выделить, что размер подобной выплаты напрямую зависит от территории!

Для получения пособия, соотечественник должен посетить ГУВМ МВД по адресу временной регистрации или постоянной. Подается специальное заявление. В нем прописывается просьба выплатить участнику и его семье определенные подъемные.

Одновременно в запросе прописываются реквизиты счета, куда следует переслать сумму. Депозит должен быть оформлен на имя заявителя. Существует несколько правил относительно подачи подобного заявления:

1. Запрос соотечественник подает лично.
2. Датой подачи выступает число, когда документ зарегистрировали в организации обращения.
3. Если претендент не имеет возможности лично подать документы, это может сделать его представитель.
4. Если действует третье лицо, подпись нотариально заверяется.
5. В заявлении нужно указать, почему заявитель не явился лично. Причины должны быть уважительными и обязательно документально подтвержденными.
6. Заявление могут подавать члены семьи.

Чтобы получить положенную выплату своевременно, перед подачей заявления следует узнать, какого плана документы следует приложить к нему.

Кто попадает под программу?

Участвовать в федеральной помощи добровольного переселения могут люди, не имеющие подданства, лица других государств, а также люди, имеющие российский индигенат, но обитающие на постоянной основные за границей.

Основной целью данной программы является привлечение к переселению в пределы государственных границ РФ определенных лиц:

• Гражданские лица, эмигрировавшие с территорий России, РСФСР, раннее числившиеся их гражданами, однако получили подданство других стран, или право на постоянное жительство в пределах их границ, либо же не имеющие гражданства вовсе;
• Граждане, имеющие подданство РФ, но проживающее вне границ России на постоянном месте проживания;
• Люди, родившиеся в пределах Советского Союза, на сегодня обитающие в странах, входящих в ныне распавшийся СССР;
• Все потомки вышеупомянутых групп людей, помимо наследников, имеющих титулы наций иных стран;
• Гражданские лица, временно, или стабильно проживающие в границах России, а также вынужденные переселенцы, которым предоставляет убежище российские власти.

Помимо этого, получить допуск к участию в федеральной программе по переселению, могут не исключительно соотечественники, но и люди, не имеющие подданства и иностранцы:

• Временные жители России, имеющие официальный допуск к обитанию в федерации;
• Официально получившие вид на жительство в пределах федерации;
• Люди, которым оформлено временное укрытие в России.

Льготы по программе переселения соотечественников

Федеральное законодательство гарантирует всем кандидатам на получение гражданства РФ льготы по гос.программе:

• Подъемные средства – являются гарантированной со стороны государства выплата, которую получает соотечественник, или его переселяющиеся родственники. Сумма помогает комфортнее адаптироваться на новом месте жительства, уверенно искать работу, устроить детей в среднеобразовательные заведения и т.д.;
• Оплата проезда до места проживания;
• Возвращения средств за провоз багажа;
• Покупка билетов на транспорт;
• Помощь в оформлении визы на таможне;
• Оплата за жилье (аренду) – предоставляется на первое время;
• Материальная поддержка каждый месяц – при отсутствии регулярного источника прибыли;
• Бесплатная медпомощь;
• Упрощение процесса получения работы – никаких трудовых патентов, или разрешений на осуществление трудовой деятельности;
• Доступ к получению любого бесплатного образования по общим правилам;
• Оформление разрешения на временное проживание не зависимо от квоты региона.

Кто является переселенцами

Переселенцами называются люди, сменившие свое постоянное место жительства. В России существует два вида переселенцев – вынужденные и добровольные. К первой категории относятся не только иностранные граждане, но и россияне, которые в силу не зависящих от них обстоятельств вынуждены покинуть свой дом и переселиться на новое место жительства. Граждане России могут быть признаны переселенцами, если они вынуждены были переселиться из одного субъекта страны в другой. Стоит отметить, что термин «вынужденные переселенцы» введен лишь в Российской Федерации, в других странах данную категорию переселенцев обычно называют беженцами.

Тех, кто переселяется в Россию по собственному желанию, называют добровольными переселенцами, они обязательно должны соответствовать предъявленным в Госпрограмме требованиям.

Обе категории переселенцев получают определенную помощь от государства, однако выплаты неодинаковы.

Узнайте подробнее о всех этапах процесса переселения.

Перечень категорий граждан, которые могут воспользоваться программой по переселению определен ст. 1 ФЗ № 99. Сюда входят:

• граждане с паспортами РФ, постоянно проживающие за границей;
• лица, принадлежащие к национальности, исторически живущей в РФ;
• бывшие граждане СССР, которые признают духовные, правовые и культурные связи с Российской Федерацией;
• эмигранты СССР, РСФСР, РФ, получившие гражданство иностранных государств;
• родственники вышеназванных лиц первого и второго порядка.

Кроме того, гражданин должен отвечать следующим критериям:

• быть совершеннолетним и дееспособным;
• входить в категорию людей, имеющих право на переселение;
• свободно владеть русским языком;
• соответствовать требованиям, относящимся к лицам, оформляющим ВНЖ.

К членам семьи гражданина предъявляются более мягкие требования.

Разрешено ли трудоустройство

Государственная программа по переселению соотечественников дает право на трудоустройство кандидатов без оформления патента или иных разрешений. Кроме того, на официальном сайте миграционного ведомства можно посмотреть, каким специалистам отдается предпочтение в выбранном вами регионе. Если у вас есть необходима специальность, оформление документов произойдет намного быстрее.

Поиск вакансий можно осуществлять на сайтах регионов, которые принимают соотечественников. Переселенец имеет такие трудовые права, как и граждане РФ. Если в регионе, куда прибывает кандидат, у него нет возможности где-то разместиться и зарегистрироваться, можно обратиться в центры временного размещения, здесь за небольшую плату можно на время пожить и получить регистрацию места пребывания. Именно такая регистрация потребуется при оформлении в дальнейшем РВП.

Финансовое обеспечение

Переселившиеся соотечественники имеют право на возмещение в двухнедельный срок расходов и финансовые государственные выплаты:

• Компенсация расходов на переезд;
• Возмещение госпошлин, уплаченных при оформлении РВП и гражданства;
• Ежемесячное пособие по безработице – до получения гражданства или трудоустройства;
• Выплаты на обустройство переселенца и членов его семьи (подъёмные).

Заявление на финансовое обеспечение принимают в отделе ГУВМ МВД РФ, к которому отнесён населённый пункт, где зарегистрирован компатриот.К заявлению прилагаются оригиналы и копии по следующему перечню:

• Паспорта и свидетельства о рождении всех указанных в удостоверении переселенца лиц;
• Свидетельство о браке;
• Свидетельство о статусе переселенца;
• Регистрация по месту пребывания;
• Расчётный счёт в банке (выписка или сберегательная книжка);
• Чеки об оплате пошлин, консульских сборов, транспортных расходов и пр.

Размер подъёмных выплат на обустройство после переезда зависит от региона переселения:

• В приоритетных субъектах выплачивают 150 тысяч на заявителя и по 70 тысяч на каждого члена его семьи на первом этапе, и дополнительно 90 тысяч и по 50 тысяч на каждого домочадца спустя полтора года после переселения;
• В остальных субъектах-участниках однократно выплачивают 20 тысяч на заявителя и по 10 тысяч на каждого члена его семьи.

Подъёмные выплаты могут быть взысканы с участника программы, если он:

• Откажется от участия;
• Переедет из региона вселения до истечения трёх лет;
• Допустит действия, приводящие к аннулированию свидетельства.

Список предоставляемых преференций и гарантий

Переселенцы, участвующие в программе, имеют право на:

• оплату стоимости переезда на новое постоянное место жительства;
• отсутствие необходимости платить таможенные сборы, пошлины, связанные с миграцией;
• компенсацию затрат на оформление визы;
• социальное пособие на обустройство по месту регистрации;
• компенсацию затрат на оформление официального разрешения на работу, получение статуса переселенца и других расходов, определённых в ПП № 715 от 25.09.08 г.;
• выделение пособия на каждого члена семьи;
• предоставление гражданства РФ без учета сроков проживания в стране;
• устройство на работу без оформления разрешения;
• сниженный до 13% НДФЛ в течение полугода после приезда в Россию.

Условия программы и требования к кандидатам

Впервые воспользоваться содействием в переселении участники программы смогли в 2006 году. Рассчитана она была до 2012 года. В течение 6 лет были показаны хорошие результаты, что стало поводом для продления проекта. В 2023 году действует обновленная редакция программы, а ее действие теперь не ограничивается сроками. Условия программы для получения гражданства РФ гражданам Казахстана:

• кандидат должен полностью отвечать требованиям;
• чтобы осуществить переезд необходимо получить статус, подтвержденный свидетельством участника;
• все заявители могут получить льготы при перевозке вещей (в частности, речь идет об отмене пошлин на ввозимое имущество);
• дополнительные поощрения предусмотрены для тех, кто выберет в качестве региона для переезда Дальний Восток и Сибирь;
• поселиться возможно будет только в той области, которая участвует в программе;
• для подачи заявления необходимо подготовить пакет бумаг на каждого члена семьи.

Подать заявку на участие могут кандидаты, которые соответствуют выдвинутым требованиям:

• достигли 18 лет;
• являются дееспособными и трудоспособными;
• на достаточном уровне владеют русским языком;
• проживают в РФ;
• имеют диплом об образовании и опыт работы по своей специальности, что позволит обеспечить кандидата местом работы;
• подали заявление на отказ от гражданства Республики Казахстан на основании участия в программе. Документы такого порядка принимает консульство Казахстана в России.

Не последнее значение имеет добропорядочность кандидата и его отношение к российским законам, культуре, истории. Кроме основных требований, участник должен соответствовать условиям, которые выдвигают власти региона, в который он намерен переехать.

Региональное пособие на потребительские нужды

Доброму человеку помощь не убыток.

Еще одна проблемная ситуация — режим обложения НДФЛ единовременного пособия на потребительские нужды, которое выплачивается согласно положениям региональных программ по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, за счет средств региональных бюджетов.

При решении указанной проблемы ФНС России в Письме от 11.03.2016 N БС-17-11/34 исходит из следующего: согласно Письму Минфина России от 04.06.2009 N 03-04-07-01/190 в соответствии с п. 1 ст. 217 НК РФ освобождаются от налогообложения не любые государственные пособия и выплаты, поскольку прямо перечислены виды пособий, как исключаемые из освобождаемых, так и освобождаемые от налогообложения. При этом и те и другие поименованные пособия имеют характер возмещения утраты гражданами источника доходов (временная нетрудоспособность, безработица, беременность и рождение ребенка).

На основании изложенного налоговики пришли к выводу, что поскольку пособие на потребительские нужды, выплачиваемое участнику государственной программы субъекта РФ, не имеет характера возмещения утраты гражданами источника доходов, то данное пособие не подпадает под действие п. 1 ст. 217 НК РФ. Таким образом, оснований для освобождения от обложения НДФЛ пособия на потребительские нужды, выплачиваемого участнику государственной программы субъекта РФ, ст. 217 НК РФ не содержит и указанный доход подлежит обложению НДФЛ в установленном порядке.

Однако, на наш взгляд, возможен иной подход к режиму обложения НДФЛ указанного пособия.

Согласно п. 1 ст. 217 НК РФ не подлежат обложению НДФЛ иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством.

Выплаты переселенцам при наличии статуса участника программы переселения

Важно! Статус участника программы переселения можно оформить не только на территории России, но и пребывая в стране своей гражданской принадлежности (заявления принимают дипломатические учреждения РФ на территории иностранных государств).

Не каждый иностранный гражданин имеет право на участие в программе содействия добровольному переселению соотечественников. Как понятно из названия, подать заявку могут:

• люди, которые родились на территории, являвшейся ранее составляющей Российской империи;
• бывшие российские граждане, принявшие в свое время гражданство другого государства;
• иностранцы и лица без гражданства, прямые предки которых являлись гражданами СССР и раньше жили на территории современной Российской Федерации (поскольку СССР распался, им было присвоено гражданство одной из образовавшихся республик).

Кто признается вынужденным переселенцем

Статус вынужденного переселенца является действительным в течение 5 лет, после чего он аннулируется.

Согласно действующему законодательству, вынужденным переселенцем называют гражданина России, который оставил привычное место проживания из-за того, что его самого или его семью преследуют, подвергают насилию, если имеется реальная угроза преследования из-за религиозных убеждений, национальной и расовой принадлежности, языка, политических убеждений, принадлежности к какой-либо социальной группе. Указанные отличия переселенца и членов его семьи должны были стать основанием для организации враждебных кампаний против него или группы лиц, а также нарушения общественного спокойствия.

Вынужденный переселенец должен соответствовать следующим условиям, чтобы получить соответствующий статус и претендовать на какие-либо льготы со стороны федеральный и региональных властей:

• должен являться гражданином РФ, который не по собственной воле оставил прежнее место жительства, расположенное за пределами России, и переехал в Россию;
• должен иметь российский паспорт и быть вынужденным оставить привычное место проживания, расположенное в каком-либо регионе России, и перебраться в другой регион России.

Кроме того, вынужденные переселенцы – это еще и граждане бывшего советского союза, которые проживали на постоянной основе на территории одной из республик-участниц СССР, которые приобрели статус беженца в России и затем утратили данный статус из-за вхождения в гражданство РФ, при условии наличия оснований, по которым они не смогли обустроиться во время действия статуса беженца на территории РФ.

Кто может участвовать в программе переселения

Список лиц, которые могут участвовать в программе по возвращению в Россию утвержден ст. 1 ФЗ № 99. Сюда относятся:

• граждане с паспортами РФ, постоянно проживающие за границей;
• лица, принадлежащие к национальности, исторически живущей в Российской Федерации;
• бывшие граждане СССР, которые признают духовные, правовые и культурные связи с Российской Федерацией;
• эмигранты СССР, РСФСР, РФ, владеющие гражданством иностранных государств;
• родственники вышеуказанных лиц первого и второго порядка.

Помимо этого, гражданин должен отвечать следующим требованиям:

• быть совершеннолетним и дееспособным;
• входить в категорию людей, имеющих право на переселение;
• свободно говорить по-русски;
• соответствовать требованиям, относящимся к лицам, оформляющим вид на жительство.

После РВП — регистрация или миграционный учет? Что дальше делать?

Как только вам оставили печать, следующий шаг соотечественника после РВП вам нужно в течение 7 рабочих дней оформить регистрацию по месту проживания на любой срок Прописка не нужна, для подачи на гражданство России нужна временная регистрация..

Как считать 7 дней? От даты, в какое число был поставлен штамп в паспорт или ВУ. Поторопиться следует, если не успеете, административное наказание будет в виде штрафа в размере 2000 рублей в неделю за одного человека. К тому же факт квалифицируют как административное правонарушение, которое может отобразится негативно на принятие решение по предоставлению заявителю гражданства.

Документы иностранного гражданина для временной регистрации

• Документ, удостоверяющий личность (оригинал и ксерокопия)
• Свидетельство программы переселения (оригинал и ксерокопии страниц с данными)
• Для регистрации детей: свидетельство о рождении детей (с нотариально заверенным переводом и ксерокопией).
• Миграционный учёт
• Миграционная карта
• Госпошлина 350р. Участники программы переселения госпошлину не оплачивают.

Заполненные бланки

• Заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства.
• Адресный листок прибытия, в котором пункт 8 — это место, где регистрируетесь, пункт 9 — место последней прописки в стане убытия (например, в Казахстане, или на Украине)
• Листок статистического учета прибытия

Для принимающей стороны

• Паспорт собственника. Если квартира принадлежит нескольким собственников, требуется присутствие всех (либо нотариально заверенная доверенность от собственника в случае отсутствия одного из них)
• Документы на собственность (оригинал и ксерокопии по количеству человек, скольких собственник будет регистрировать)
• Заявление от собственника /согласие на проживание и регистрации
• Домовая книга и справка формы 9 из ЖЭКа,- её берут с домовой книгой

Если разрешение получено уже в России, на это дается семь дней, а если в консульстве за границей — столько же времени, но от даты приезда в регион вселения.

Куда может переселиться соотечественник по РВП

Напоминаем, что РВП действует лишь в пределах одного региона России, программа переселения соотечественников также имеет региональные ограничения. Она называется «территорией вселения» (или «территорией приоритетного заселения»), и в такую территорию входят далеко не все регионы страны.

На момент подготовки статьи (середина 2023 года) программа распространялась на 56 регионов, 8 из которых являются территориями приоритетного заселения (Сахалин, Забайкалье, Бурятия, Приморский и Хабаровский края, Магаданская, Амурская, Иркутская области).

Вопрос участия в программе рассматривается региональным УВМ МВД. Так как переселение должно осуществляться в конкретный регион, соответственно и РВП может быть выдано лишь в регионе, где оформлено свидетельство переселенца-соотечественника. Впоследствии участник программы сможет жить и работать лишь в пределах этого региона, но если у него будут веские обстоятельства, он сможет переехать.

Похожие записи:

• Правила займа: как взыскать долг с физического лица
• 2023. Изменения в сфере недвижимости, вступающие в силу в новом году
• Срок был полностью отсижен в СИЗО, какие правовые последствия?