Аварийное жилье: как попасть в программу переселения в 2023 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Аварийное жилье: как попасть в программу переселения в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если аварийный дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается денежная компенсация по договору выкупа или другая жилая площадь с зачетом ее стоимости в выкупную цену. Расходы, связанные с переездом (транспортные услуги, временное проживание на съемной квартире, оформление документов и т.д), также подлежат компенсации.
Переселение жителей из аварийного и ветхого жилья происходит в несколько этапов:
- Жители или уполномоченный орган инициирует проверку жилого помещения для признания его аварийным или ветхим.
- Межведомственная комиссия производит оценку состояния жилого помещения.
- Выносится постановление о признании жилого помещения ветхим или аварийным.
- Жильцы дома встают в очередь на переселение (если дом включен в государственную программу) или получают выкупную стоимость изымаемого имущества (если дом не включен в государственную программу).
- Переселенцы изучают предложенные варианты квартир по смотровым ордерам.
- Если договоренность достигнута, происходит переселение или заключение нового договора социального найма (для лиц, проживающих на его основании в изымаемом жилье). Если договоренность не достигнута, одна из сторон обращается в суд.
Для признания жилого помещения ветхим или аварийным собственником, нанимателем или уполномоченным органом подаются следующие документы:
- заявление;
- паспорт заявителя;
- копии правоустанавливающихе документов на жилье, собственник которого не отражен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН);
- заключение комиссии об обследовании дома;
- заключение органов государственного надзора (при необходимости);
- заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости);
- фотографии (при необходимости);
- жалобы/заявления/письма граждан, свидетельствующие о непригодном для жизни состоянии дома;
- другие обосновывающие документы.
Расчет стоимости ветхого жилья
Как мы уже знаем, программа переселения из ветхого жилья после 2023 года предусматривает (по желанию собственника) денежную компенсацию, срок выплаты которой назначается в индивидуальном порядке по согласию сторон.
Выкупная цена квартиры, попавшей под снос, а также ветхого и аварийного жилья, исчисляется с учетом нескольких факторов:
- стоимость выкупаемого помещения с учетом степени износа;
- издержки владельца квартиры, связанные с процессом;
- затраты на переезд и поиск нового жилья с целью его предстоящего оформления;
- расходы собственника при досрочном прекращении обязательств с учетом необходимости возмещения потерянной выгоды.
Судебная практика, которая касается расселения из непригодных для проживания квартир, довольно обширная. Чаще всего в суд обращаются граждане, которые недовольны новыми условиями проживания, а также действиями чиновников. Люди нередко указывают на некомпетентность госслужащих, их халатное отношение к выполнению программы, а также коррумпированность.
Многие граждане соглашаются на предложенные органом МСУ варианты жилой площади, даже не понимая, что они не соответствуют правилам. Только небольшая часть жильцов набирается смелости и оспаривает решение администрации в суде. Причем они чаще всего побеждают.
Таким образом, расселение из аварийного жилья осуществляется строго по правилам, установленном законодательством о переселении. Если есть сомнения по поводу неправомерности действий чиновников, не нужно бояться обращаться в судебный орган.
Особенности расселения
После последних поправок в законодательстве, условия переселения из аварийного жилья изменились:
- правила расселения будут регулироваться федеральным законодательством и станут едиными для всех регионов;
- право на новое жилье, соответствующее старому, получают проживающие по договору социального найма;
- жильцы, имеющие право собственности на квартиру, могут вместо нового дома получить денежную компенсацию в размере, соответствующем рыночной стоимости имеющейся недвижимости;
- увеличение жилой площади возможно только в том случае, если размеры старой квартиры были существенны ниже стандартов;
- претендовать на квартиру с увеличенной площадью могут определенные категории граждан – обладающие ученой степенью или наградами, инвалиды и лица, проживающие с родственником, страдающим тяжелым заболеванием.
В отношении собственников жилых помещений в аварийном доме порядок их расселения претерпел определенные изменения. Неизменными остались требования к благоустройству новой квартиры. Так, новый порядок основывается на том, что квартира в доме, признанном аварийным, оценивается исходя из остаточной стоимости, и полученная сумма вычитается из стоимости нового жилья. Разницу в цене собственник должен доплатить.
Если же собственники квартиры не имеют возможности произвести доплату, то им выплачивается компенсация. Квартира в этом случае предоставляется на основании договора социального найма. Однако при этом он должен будет ежемесячно оплачивать арендную плату.
Внимание! Для владельцев квартир, имеющих в собственности иные жилые помещения, законом предусмотрена только выплата денежной компенсации в соответствии с ее остаточной стоимостью.
- Железнодорожный
- Кировский
- Красноглинский
- Куйбышевский
- Ленинский
- Октябрьский
- Промышленный
- Самарский
- Советский
- Все ЖК
- Кинель
- Новокуйбышевск
- Сызрань
- Тольятти
- Вся область
- Студии
- 1-комн
- 2-комн
- 3-комн
- более 4-комн
- Эконом
- Комфорт
- Элитные
- С отделкой
- Без отделки
Переселение из аварийного и ветхого жилья в Самаре в 2021
План расселения охватывает 2019-2025 годы, причем в первые два года планируется меньше всего расселения.
Больше всего многоквартирных домов под снос в Ленинском районе — 156, в Самарском — 88, в Кировском — 70, в Железнодорожном районе — 41 дом, в Красноглинском — 33, в Куйбышевском — 31, в Октябрьском — 21, в Промышленном — 19, а в Советском районе снесут 15 домов.
Первыми будут переезжать жители домов на окраине города: Ново-Оренбургский переулок, Белогородская, Дальневосточная, Каховская, Балтийская, Ставропольская, Металлургов, Курортная. Затем в 2020 году начнут сносить дома в историческом центре: на Галактионовской, Братьев Коростелевых, Арцыбушевской, Маяковского и практически весь Рабочий городок возле Иверского монастыря.
В список вошли 15 объектов культурного наследия:
Дом Челышева на Фрунзе, 56
Дом Забродиных на Ленинской, 103 литера
Дом Лебяжинских на Льва Толстого, 70-72
Усадьба Субботина на Алексея Толстого, 22-24
Дом Башкирова пересечении Водников и Крупской
Дом на усадьбе крестьянки Коршуновой на Крупской, 5
Усадьба Богатовой и Мейзеншильдера на пересечении Садовой и Льва Толстого
Дом на усадебном месте Тузлуковой на Садовой, 124
Дом, в котором жил революционер Скляренко, на Садовая, 154
Дом Левина на пересечении Самарской и Красноармейской
Городская усадьба Башева на Самарской, 109
Дом надворного советника Кавского на Ульяновской, 75
Здание коммерческого клуба на Куйбышева, 104
Дом Рамзина на Водников, 40
Городская усадьба на пересечении Братьев Коростелевых и Вилоновской
Примечательно, что в список на реконструкцию не вошел челышевский дом на Краноармейской, 60. При этом он попал в план реновации исторического центра, который придумало управления госохраны объектов культурного наследия Самарской области. Дом обещают временно расселить и отремонтировать, чтобы жители смогли вернуться в свои квартиры после ремонта.
Здание находится в списке объектов культурного наследия федерального значения, и в конце февраля под тяжестью снега здесь обвалилась крыша.
В документе отмечено, что программа по расселению не относится к стратегическим направлениям развития города, поэтому ее составляли без заключения независимой экспертизы и одобрения общественно-муниципального комитета.
Проект уже получил положительное заключение на финансово-экономической экспертизе в счетной палате города. Сейчас проект программы ожидает утверждения в городской администрации, потом ее должно будет утвердить правительство Самарской области.
Максим Федоров и Андрей Артемов
Автор фото обложки: Елена Вагнер
Следите за нашими публикациями в Telegram на канале «Другой город», ВКонтакте и
Реновация в Самаре — перечень мер, подразумевающих обновление и комплексную реконструкцию жилищного фонда. Под действие проекта подходят жилые постройки, находящиеся в аварийном состоянии, не соответствующие необходимой степени благоустройства.
Каждый гражданин РФ, чьё жильё попало под действие ФЗ № 141 получит новую квартиру, а на расселенной территории будут построены новые жилые дома, в соответствии с существующей программой застройки в Самаре.
Пилотный проект уже реализуется в пределах Москвы. В случае принятия поданного законопроекта, участвовать в реновации смогут все регионы, в том числе в Самаре. Закон будет исполняться в соответствии с этапами:
- обновление жилого фонда будет проводиться точечно (будут сноситься отдельные постройки в рамках кварталов), или комплексно (поквартально или целыми районами);
- финансовая поддержка из средств государственного бюджета будет выделяться после утверждения целевой общегосударственной программы;
- в список объектов, участвующих в программе, попадает жильё в Самаре, являющееся ветхим или аварийным на момент утверждения программы реновации в каждом регионе.
Регистрация права собственности на земельный участок в Самаре в 2021 году
Если дом зарегистрирован для участия в других региональных или федеральных программах по расселению, он не будет снесен в рамках реновации.
Собственник, выселяемый из аварийного жилья, по письменному согласию и при отсутствии в собственности других жилых помещений, вправе после получения возмещения пользоваться изымаемым жильем по в течение 6 месяцев.
— Город потрясен масштабами свалившейся на него реновации, — заявил «НИ» Олег Шеин, депутат Госдумы от Астрахани, член фракции «Справедливая Россия» — единственной в ГД, выступавшей против закона о КРТ. – Впечатление такое, что историческую часть города собираются снести целиком. Безусловно, среди намеченных к сносу есть реально аварийные дома, но многие адреса я знаю лично и они вызывают оторопь.
Даже самое надежное жильё со временем приходит в негодность. Для решения вопроса о предоставлении гражданам комфортных условий проживания создана специальная программа, финансируемая из средств бюджета. В рамках программы устанавливается список домов на расселение, а также список жилья на замену. Мероприятия по расселению осуществляются в рамках программы с 2002 г.
Закон о переселении из аварийного жилья постоянно меняется. С 2020 года порядок остался тот же. Межведомственные муниципальные комиссии принимают решения только при наличии экспертизы независимой организации.
Законодательно положения программы закреплены в Федеральном Законе «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» № 185 ФЗ от 21 июля 2007 года. В законе отражены общие положения, порядок работы Фонда и особенности предоставления финансовой помощи. Разрешить спорную ситуацию поможет и Жилищный Кодекс РФ.
Расселению подлежат ветхие и аварийные дома. Аварийным признаётся дом, относящийся к Жилищному фонду РФ в соответствии с Постановлением Правительства № 47 от 28.02.2006 г. Частные строения относят к аварийным после заключения специальной комиссии и уведомления собственника.
К таким домам относят:
- отсутствуют системы водоснабжения, электричества и отопления. Это правило не распространяется на дома, состоящие из 1 или 2 этажей, поскольку в них допускается отсутствие канализации и водопровода;
- дом находится в зоне возможного наводнения, схода лавины или оползней;
- превышен допустимый уровень шума, электромагнитного поля и вредных для человека химических веществ;
- несущие конструкции деформированы в степени, угрожающей обрушением здания;
- износ каменных построек составляет 70%, а деревянных — 65%. В этом случае жильё признается ветхим и тоже подлежит расселению и сносу;
- устройство для очистки мусоропровода располагается над помещением внутри дома. Такое строение считается непригодным для проживания;
- пожаром, аварией или другой чрезвычайной ситуацией нанесен крупный ущерб зданию;
- уровень пола первого этажа ниже отметки земли плана.
Не относится к ухудшению жизненных условий отсутствие лифта в домах, высотой в 5 этажей и менее.
Если 2/3 помещений дома признаны непригодными для проживания по одной из перечисленных причин, строение считается аварийным.
Жильцам аварийного дома предоставляют новые дома или квартиры. С этой целью может заключаться контракт на переселение.
Соглашение заключается с собственником жилья в доме, подлежащем сносу или реконструкции. В общем порядке может заключаться предварительный договор на переселение. Документ содержит положения:
- срок заключения основного договора;
- вид компенсации (в денежной или натуральной форме);
- информацию о членах семьи, имеющих право на проживание с собственником;
- порядок переселения;
- форма основного договора.
Предварительный договор регистрируется в Департаменте. По основному договору предоставляется другое благоустроенно жильё на основании договора мены, или другого договора, подразумевающего получение права собственности. Передаваться жилая площадь может и по договору социального найма. Другим вариантом компенсации является денежная сумма, включающая стоимость жилья и затраты на переселение. При этом стоимость недвижимости определяется независимым оценщиком.
Если дома нет в списке программы по расселению, жильцы могут самостоятельно инициировать распределение в новые дома. Для этого потребуется пакет документов:
- заявление в установленной форме от жильца или группы жильцов;
- технический план дома, содержащий информацию о степени износа конструкций и остаточной стоимости здания;
- акт проведенных ремонтных работ и осмотров помещений за последние 3 года;
- заключение санитарно-эпидемиологической, пожарной и иных служб;
- заключение о техническом состоянии жилья, предоставленное проектно-изыскательской организацией, имеющей лицензию;
- технические планы помещений;
- письменные жалобы собственников.
В зависимости от ситуации могут потребоваться иные документы. После подачи заявления уполномоченный орган рассматривает его в течение 5 дней. После принятия и изучения документов создаётся специальная комиссия, в которую включаются представители власти, специальных служб и жильцы дома. Комиссия изучает фактическое состояние дома и выносит решение о необходимости ликвидации, реконструкции или капитального ремонта здания.
Фактическое расселение жильцов происходит после разъяснения всех нюансов. Если принято решение о сносе авариного дома, собственники получают уведомление в течение 5 дней. Сроки проведения процедуры зависит от вероятности обрушения здания и сложности ситуации в целом. Проживающие в доме, включенном в программу по расселению, дожидаются новой жилплощади в порядке очереди. Распределение жильцов дома в рамках программы не может превышать срока, который указан в документе.
Если решение комиссии жильцов не устраивает, можно привлечь межведомственную комиссию для оценки состояния дома. В случае непреодолимых противоречий стоит обратиться в суд.
Собственник квартиры имеет право на получение недвижимости, не уступающей в технических характеристиках и степени комфорта прошлому месту жительства. При соблюдении всех условий программы, жильё должно предоставляться в том же районе. По согласованию с хозяином квартиры это условие может быть изменено.
В ст. 57 ЖК РФ отмечено, что расселение из ветхого жилья не является мероприятием по улучшению жилищных условий, а относится к вынужденным мерам. Это позволяет администрации произвести выселение в принудительном порядке.
Лица, проживающие в общежитии, после расселения должны получить аналогичную жилплощадь, то есть должна сохраниться занимаемая площадь и количество комнат.
Если собственник принимает решение выбрать денежную компенсацию для приобретения нового жилья, в сумму включается:
- стоимость недвижимости;
- затраты на поиск подходящего варианта;
- расходы на оформление документов;
- затраты на переезд.
При несогласии собственника с предлагаемой суммой, величина компенсации может определяться решением суда.
При переселении из квартиры количество комнат не сохраняется. В новом доме учитывается только общая площадь прошлой квартиры, что может несколько ухудшить условия проживания.
Общий объем финансирования программы — 9,3 миллиарда рублей. Из федерального бюджета — 6,2 миллиарда. Из областного — 653 миллиона. Из городского — 363 миллиона. Плюс — дополнительные источники финансирования из бюджета города на 2,1 миллиарда рублей.
Судя по документу, главным распорядителем бюджетных средств будет департамент градостроительства Самары. Также в проекте постановления добавили, что ради реализации программы по расселению пересмотрят бюджетные расходы на 2022-2025 годы.
Под расселение попадают дома, попавшие в список аварийных с 1 января 2012 года до 1 января 2017 года. Всего таких домов было 599, в них живут 14 567 человек. Но в итоговый список на переселение попали только 474 дома, в которых сейчас проживает 11,3 тыс. человек (это 4 290 квартир). Формировал этот перечень многоквартирных домов городской департамент управления имуществом. Также департамент будет закупать жилье для расселенных на рынке долевого строительства.
В документе указано, что квартиры будут покупать в расчете: один квадратный метр за не более 48 тысяч рублей. Это соответствует средней стоимости квадратного метра жилья в Самаре.
- Самые большие по количеству квартир
- Самые большие по общей жилой площади
- Самые высокие по количеству этажей
- Самые крупные по количеству лифтов
- Самые длинные по количеству подъездов
Проблема заключается ещё и в том, что за 15 лет так чётко и не было определено, что же понимается под ветхим жильём. Теоретически оно таковое, если:
- изношено 70% несущих конструкций – а пойди, определи, эта балка изношена на 65 или 72%;
- у здания деформировались фундамент или стены;
- здание попало в зону затопления или схода лавины;
- несущая способность была снижена пожаром, взрывом или землетрясением.
По закону полагается даже компенсация, если тебя из ветхого жилья переселили, а новое по площади оказалось меньше – в этой ситуации законодательство даже предусматривает компенсацию.
Эта компенсация должна выплачиваться повсеместно, так как не допускается по Программе переселение в помещения большей площади. Вот только заключение о необходимости компенсации должна делать специальная комиссия муниципального образования.
Конечно, споров при переселениях подобного рода не избежать. Вот когда на всю мощь и должна заработать судебная система страны.
Программа действует только на жильё, официально признанное ветхим или аварийным, и внесённое в список на будущую проверку. Только затем:
- Создаётся комиссия по оценке состояния здания.
- Комиссия выносит своё заключение.
- Если объект предлагается к сносу, он ставится в очередь на эту операцию.
- Муниципалитет предоставляет жильцам новые квартиры.
- Жильцы переезжают.
- Дом сносится.
На каждом из этих этапов так основательно работают судебные органы, получающие и разбирающие всевозможные жалобы и заявления, что не стоит удивляться тывинским четырём процентам.
В чем суть программы и ее цели
Следует уточнить, что в законодательных актах присутствуют понятия ветхого жилья и аварийного. Они имеют существенное отличие, поскольку аварийное помещение становится опасным для проживания. При оценке рисков и признания жилья непригодным в любом из случаев принимаются во внимание следующие моменты:
- степень износа и деформации несущих конструкций;
- риск обрушения здания, стен и плит;
- степень опасности для жизни и здоровья граждан, находящихся в нём.
Для домов, построенных из разных материалов, отличается и степень износа. Так для деревянных строений этот показатель составляет от 65 %, а для кирпичных и иных – свыше 70 %.
Если дом по решению администрации признается ветхим или аварийным, его жильцы вправе претендовать на предоставление другого жилья взамен по программе переселения. Но в первую очередь в планирование и очередность попадают собственники аварийного фонда, поскольку опасность для проживания там значительно выше.
Все жилые помещения, признанные ветхими и аварийными, от даты принятия решения не могут быть участниками любых сделок. Это значит, что собственники не вправе их продать, подарить и т.д.
Аварийные многоквартирные домостроения, расселенные и выведенные из эксплуатации, подлежат последующему сносу по следующим основаниям:
- Степень износа несущих конструкций признана критической.
- Отмечена опасность разрушения или часть дома обрушилась в результате допущенных ошибок в строительстве или иных факторов.
- Неблагоприятная обстановка в помещениях, связанная с изменениями в микроклимате. Сюда относятся такие факторы, влияющие на жизнь и здоровье граждан, как радиоактивный фон; вибрационные процессы, связанные с близким нахождениям к объектам, вызывающих их; обнаружение присутствия внутри помещений опасных химических веществ, нормы которых превышены.
- Нахождение в зонах природного риска, подверженных сезонным паводкам, землетрясениям, оползневым явлениям, природным пожарам и прочим.
- Дома, пострадавшие от взрывов, пожаров и иных факторов.
В первую очередь планируют к расселению дома, попадающие в категорию аварийных. Собственники квартир в них вправе получить новые квартиры. По ветхим помещениям ситуация иная. Сначала принимается решение о проведении реконструкции. Если она будет признана нецелесообразной по причине стоимости, превышающей новое строительство, то дом пойдет под снос, а жильцы будут расселены.
Процедура предоставления помещений взамен имеющихся, в домах, признанных ветхими и аварийными, проходит поэтапно:
- Вынесение решения по дому с занесением его в реестр и постановка жильцов в очередь на расселение. Программа планируется на три ближайших года, но по аварийным помещениям срок должен составлять не более года. На практике жильцы могут ожидать гораздо дольше.
- Подбор помещений на замену. Следует учитывать, что предоставляются новые жилые площади в том районе проживания, в котором находится старый дом. Только в случае согласия собственников им может быть передано помещение в другом районе. На рассмотрение предлагается 3 варианта. По площади оно не может быть меньше прежнего (существуют варианты компенсации разницы в квадратуре, если она присутствует). Если прежняя жилплощадь не соответствовала нормам и собственники находились в очереди на улучшение, то им в этом случае будет применена норма в 18 кв.м. на человека. Учитывается и тот факт, что предоставляется отдельная квартира, исключаются случаи коммунального проживания.
- Оформление договора и подписание сторонами. При достижении соглашения сторонами происходит его документальное закрепление.
- Освобождение собственниками помещений в домах ветхих и аварийных и переезд в новые. По закону установлено, что этот процесс должен занимать не более 30 дней после подписания договора на предоставленном администрацией транспорте. При этом существует оговорка, что бесплатно будет дана возможность осуществить только один рейс, остальные оплачивают переезжающие.
Новый закон о расселении аварийного жилья
Для расселения граждан из аварийного жилфонда применяются:
- Жилищный кодекс РФ, которым предусмотрен порядок выселения граждан из помещений, непригодных для проживания;
- Федеральный закон № 185-ФЗ, которым предусмотрено создание Фонда содействия реформированию ЖКХ, разработка и реализация региональных программ;
- национальный проект «Жилье и городская среда»;
- федеральный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда».
Во исполнение указанных нормативных актов каждый субъект РФ должен утвердить собственную программу переселения из аварийного жилфонда, представить паспорт программы и график переселения в федеральный реестр. Только в этом случае государство гарантирует выделение трансфертов из федерального бюджета.
Согласно ст. 2 закона № 185-ФЗ, в программе переселения принимают участие жилые помещения в многоквартирных домах (МКД), признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 1 января 2017 года. Причиной аварийности является физический износ в процессе эксплуатации МКД.
Дом признается аварийным по следующим правилам:
- по инициативе жильцов, муниципалитета или Госжилнадзора создается межведомственная комиссия для обследования дома;
- для обследования привлекаются специалисты и эксперты в сфере недвижимости;
- проводится обследование несущих конструкций и элементов здания, выполняются расчеты допустимых нагрузок, иные экспертизы;
- для признания дома аварийным и непригодным для проживания должно подтверждаться существенное разрушение несущей способности конструкций и создание опасности для граждан;
- на основании заключения межведомственной комиссии глава местной администрации принимает решение о признании дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции (в зависимости от степени износа и повреждения конструкций);
- решение направляется в органы власти субъекта РФ для включения в адресную программу отселения.
Если дом признается аварийным, право на расселение приобретают жильцы всех помещений МКД. Поэтому получить другое жилье или компенсацию смогут наниматели, собственники, члены их семей.
Точный перечень мероприятий по расселению аварийного жилфонда утверждают субъекты РФ. Приоритет в отселении по ст. 16 закона № 185-ФЗ имеют:
- жильцы дома, который был признан аварийным раньше других домов на территории района или квартала;
- жильцы дома, в отношении которого вынесен судебный акт о немедленном расселении ввиду угрозы обрушения.
Исходя из даты признания дома аварийным субъект РФ формирует перечень отселения. Этот документ направляется в федеральные органы власти, а также публикуется в общем доступе в сети интернет.
Регионы могут предусматривать следующие варианты расселения аварийных домов:
- предоставление маневренного (временного) фонда, если дом подлежит реконструкции с восстановлением характеристик;
- выкуп помещений у застройщика и передача их в собственность или социальный найм для переселения;
- выкуп помещений в аварийном доме у собственников по соглашению (используются методики с расчетом по рыночной цене кв. м в субъекте РФ или по кадастровой стоимости);
- приобретение квартиры на вторичном рынке за счет региональных бюджетов;
- участие в долевом строительстве, в том числе за счет средств граждан, если они хотят приобрести жилье больше социальной нормы.
При выделении квартир действуют правила о равнозначности и равноценности жилья. Это означает, что новые квартиры должны отвечать социальной норме (не менее 18 кв. м на члена семьи, однако с 2019 года государство гарантирует выделение жилье по принципу «метр в метр»), быть благоустроенными, находиться в том же районе или населенном пункте. Учитываются и иные факторы, связанные с транспортной доступностью, наличием инфраструктуры для детей и т. д.
Изменения, которые были внесены в ЖК РФ и в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» от 21.07.2007 N 185-ФЗ, обращены на улучшение юридических способов соблюдения прав граждан на предоставление жилья после признания жилых домов аварийными, обеспечение их благоустроенным жильем и на реализацию задач Федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жильё и городская среда».
В программу переселения, которая рассчитана до 2024 года, внесены объекты, признанные непригодными для проживания до 01.01.2017 года. К 2024 г. из аварийных домов в новое жилье должны быть переселены более 530 тыс. граждан на территории всей России.
Переселение жителей из аварийного и ветхого жилья происходит в несколько этапов:
- Жители или уполномоченный орган инициирует проверку жилого помещения для признания его аварийным или ветхим.
- Межведомственная комиссия производит оценку состояния жилого помещения.
- Выносится постановление о признании жилого помещения ветхим или аварийным.
- Жильцы дома встают в очередь на переселение (если дом включен в государственную программу) или получают выкупную стоимость изымаемого имущества (если дом не включен в государственную программу).
- Переселенцы изучают предложенные варианты квартир по смотровым ордерам.
- Если договоренность достигнута, происходит переселение или заключение нового договора социального найма (для лиц, проживающих на его основании в изымаемом жилье). Если договоренность не достигнута, одна из сторон обращается в суд.
Для признания жилого помещения ветхим или аварийным собственником, нанимателем или уполномоченным органом подаются следующие документы:
- заявление;
- паспорт заявителя;
- копии правоустанавливающихе документов на жилье, собственник которого не отражен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН);
- заключение комиссии об обследовании дома;
- заключение органов государственного надзора (при необходимости);
- заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости);
- фотографии (при необходимости);
- жалобы/заявления/письма граждан, свидетельствующие о непригодном для жизни состоянии дома;
- другие обосновывающие документы.
До конца 2018 года по государственной программе происходит переселение жителей тех домов, которые были признаны аварийными до 1 января 2012 года. Переселение жителей из домов, признанных аварийными после этой даты, с 2019 года начало происходить по новой программе.
Если аварийный дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается денежная компенсация по договору выкупа или другая жилая площадь с зачетом ее стоимости в выкупную цену. Расходы, связанные с переездом (транспортные услуги, временное проживание на съемной квартире, оформление документов и т.д), также подлежат компенсации.
Если дом включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается другое жилое помещение с той же площадью в том же населенном пункте.
Взамен помещения, проживание в котором проходило до выселения на основании договора социального найма, предоставляется аналогичное по площади жилое помещение. Составляется новый договор найма.
Рассмотрение заявления о признании жилья ветхим или аварийным происходит в течение 30 дней.
Собственник, выселяемый из аварийного жилья, по письменному согласию и при отсутствии в собственности других жилых помещений, вправе после получения возмещения пользоваться изымаемым жильем по в течение 6 месяцев.
Очередность расселения жителей домов определяется степенью их аварийности.
Государственная регистрация возникновения и перехода прав собственности на жилые помещения в связи с переселением по государственной программе осуществляется в течение 5 рабочих дней с даты подачи заявления.
- Телерадиокомпания «ТЕРРА» поздравляет с Днем святого Валентина 14 фев 2021 08:27:55
- На землях около «Самара Арены» хотят построить жилье 12 фев 2021 18:04:53
- На мосту через Сок началась финальная надвижка пролетных строений 12 фев 2021 17:52:52
- В Самаре на проведение Масленицы хотят потратить 5,4 млн рублей 12 фев 2021 17:35:36
- В Самаре собираются реконструировать улицу Лейтенанта Шмидта 12 фев 2021 14:29:32
- В Самаре Дом губернатора начали ремонтировать за 28,2 млн рублей 12 фев 2021 14:03:49
Программа расселения ветхого и аварийного жилья на 2021 год
Каждый гражданин вправе ознакомиться с планами по расселению. И если предположительно непригодный для проживания дом в списке не упомянут, можно в индивидуальном порядке организовать проверку его состояния.
- в аварийном состоянии;
- ветхого состояния;
- расположенные в пределах территорий с особыми условиями, запрещающими застройку;
- находящиеся в опасных зонах с опасностью оползней, снежных лавин, селевых потоков,
- затопления паводковыми водами;
- возведенные в экологически неблагополучной местности;
- не приспособленные для надлежащего оказания коммунальных услуг.
Но, дело в том, что большинство граждан, которые проживают в таких домах, это люди преклонного и пенсионного возраста, и они не знают, как в нашей стране действуют государственные программы и рынок жилья в целом.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:
Ещё одним очень важным и значимым моментом является соблюдение и знание всех условий получения нового жилья по новой программе. Согласно существующего закона в процессе расселения должны быть обязательно соблюдены следующие условия. О чём идёт речь?
- План жилого помещения.
- Копия правоустанавливающих документов, которые должны быть только нотариально заверены.
- Технический паспорт объекта.
- Заключении организации о состоянии объекта.
- Письменные жалобы жильцов.
Как сообщают СМИ, В.В. Путин 2 октября 2021 обсудил с членами правительства переселение граждан, а именно постоянно действующий механизм по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Приводятся и ранее сделанное выступление Д.А. Медведева о том, что с 2021 года власти РФ возобновляют программу расселения аварийного жилья. В планах расселить более 9,5 миллионов квадратных метров непригодного жилья. Он подчёркивал, что под эти цели закладывается значительное финансирование: в ближайшие три года – 106 миллиардов рублей из федерального бюджета и 19 миллиардов рублей из региональных бюджетов.
С 2021 года начнет действовать новая программа переселения граждан из аварийного жилья. На ее реализацию из государственного бюджета планируется направить примерно 25 млрд рублей. Об этом заявил Сергей Степашин, возглавляющий наблюдательный совет Фонда содействия реформированию ЖКХ.
Новый подход к расселению аварийных домов похож на механизм действующей в столице программы реновации. В первую очередь будут расселяться большие кварталы, непригодные для проживания. Благодаря этому новое строительство уже будет обеспечено инфраструктурой. На программу планируется направить средства от продажи земельных участков под строительство. На реализацию программы будет направлено около 22-25 млрд рублей из федерального бюджета, при этом регионы также должны принять участие в финансировании, и предусмотреть средства на эту цель в бюджетах на 2021 год.
Каков порядок действий в признании жилья аварийным или ветхим в г.Аша, какие необходимы для этого документы, форма компенсации за изъятое жилое помещение по государственной программе и вне ее, сроки рассмотрения заявления и регистрации новых прав собственности.Дорогие читатели!
- программа «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» в ходе нац. проекта Правительства Российской Федерации «Жильё и городская среда».
- Жилищный кодекс Российской Федерации, где прописан порядок переселения граждан из жилого фонда, признанного неподходящим для проживания;
- ФЗ № 185, регулирующий правила действия программ ЖКХ;
В 2010 году Президент России подписал федеральный закон, регламентирующий процесс расселения людей из аварийного жилья. Планировалось, что к окончанию этой программы граждане, проживающие в аварийном жилище, будут переселены в современные и безопасные дома с благоприятными условиями для проживания. Но как оказалось, в 2021 году программа сноса и расселения аварийного жилья была выполнена далеко не всеми регионами РФ. В связи с этим правительство перенесло конечный срок расселения граждан из критически устаревших объектов на 31 сентября 2021 года.
Согласно условиям программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры», финансирование по расселению идет из федерального бюджета. При этом власти субъектов должны утвердить индивидуальные программы расселения сроком на три года. Поскольку в 2007 года отселение и капитальный ремонт жилого фонда курируется Фондом ЖКХ, именно эта структура создает региональные комиссии, которые определяют состояние домов.
Если жильцы подозревают, что техническое состояние их дома является непригодным для проживания, им необходимо обратиться в органы местного самоуправления. При обращении граждан представители региональных властей обязаны направить жильцов в специализированную организацию по определению состояния зданий. Получив заключение специалистов, жильцам следует обратиться в межведомственную комиссию, которая проведет экспертизу.
Для обращения потребуется предоставить следующий комплект документов:
-
- план жилого помещения;
-
- копии правоустанавливающих документов (заверенные нотариально);
-
- технический паспорт объекта;
-
- заключение организации о состоянии объекта;
- письменные жалобы жильцов дома.
После проверки комиссия обязана вынести решение в течение 30-ти дней. Но если существует опасность для здоровья или жизни жильцов, заключение комиссии выносится в течение 1-го рабочего дня. В том случае, если комиссия не признала объект аварийным, но жильцы не согласны с этим решением, они могут обратиться в суд для привлечения независимых экспертов.
Действие государственной программы переселения распространяется только на дома, которые официальные признаны аварийными, то есть, непригодными для жизни. Жилье считается ветхим в том случае, если износ здания составляет как минимум 70%. Установлением степени износа жилья занимаются специально созданные межведомственные комиссии (пункт 4 статьи 15 ЖК РФ). Согласно 7 пункту этой же статьи, если комиссия признала объект непригодным для проживания или аварийным, значит, этот объект будет снесен или реконструирован.
Межведомственная комиссия проверяет лишь те дома, которые внесены в индивидуальную программу регионального развития. Однако комиссионная проверка также может быть создана при наличии многочисленных письменных обращений жильцов дома. В ходе проверки комиссия составляет акт и выносит решение о состоянии объекта. Для работы специалистам комиссии потребуются планы помещений, заявления жильцов, технические паспорта и копии документов, подтверждающие право собственности.
Названы адреса 301 аварийного дома, которые расселят в Самаре в 2021-2022 гг
- А.Толстого/Комсомольская, литеры АА1, д. 36/23
- 128 км, литера А, д. 129
- Балтийская, литера АА1А2А3А4, д. 7
- Белогородская, д. 3 литера А
- Белогородская, литера Ы, д. 5
- Белорусская, литера А, д. 116
- Белорусская, литера Б, д. 118
- Белорусская, литера В, д. 120
- Белорусская, литера И, д. 113
- Белорусская, литера К, д. 121
- Белорусская, литера Н, д. 119
- Белорусская,литера З, д. 111
- Братьев Коростелевых, литеры Б,Б1,б, д. 168
- Водников, литеры АА1А2А3, д. 40
- Волгина литера А, д. 1
- Галактионовская, литеры ББ1бб1б2, д. 95
- Галактионовская, литеры А,А1,А2,а,а1,а2, д. 98
- Дальневосточная, д. 33, литеры ЛЛ1Л2Л3Л4
- Дальневосточная, литеры АА1А2А3А4, д. 31А
- Енисейская, литера Ч,Ч1,Ч2,Ч3,Ч4,ч4, д. 3
- Казачья, д.12, литеры Я,Я1
- Калинина, литеры А,а, а2, д. 6
- Комсомольская, литера А, д. 74
- Каховская, литера В, д. 52
- Кузнецкая, литера З, д. 32
- Ленинская/Ульяновская, д. 187/30, литеры Ааа1
- Льва Толстого, д. 70-72, литера И
- Луганская, литера М, д. 12
- Маяковского, литеры Г,г,г1, д. 52
- Металлистов, литера Х,Х1,Х2,Х3,Х4, д. 59
- Металлистов, литера П,П1,П2,П3,П4,п3, д. 47
- Металлистов, литеры РР1Р2Р4р2р34, д. 49
- Металлургов, литера Н,Н1,Н2,Н3,Н4, д. 24А
- Нагорная, литеры И,И1,И2,И3,И4, д. 209
- Неверова, литеры В,в,в1,в2,в3,в4, д. 57
- Нефтяников, литера Б, д. 19
- Никитинская, литеры З,З1,з, д. 50
- Ново-Оренбургский переулок, литера М,м,м1, д. 6
- Ново-Садовая, 167 литера Ж, д. 167
- Ореховская, литеры АА1А2А3, д. 22
- п. Мехзавод, ВСЧ, литера Г, д. 1
- п. Мехзавод, квартал 1, литера Д, д. 19
- п. Управленческий квартал 7 литера И, д. 15
- п. Управленческий квартал 7 литера Д, д. 27
- п. Управленческий квартал 7 литера М, д. 18
- пер. Сиреневый, д. 6
- п.Красная Глинка, квартал 1, литера А, д. 11
- пер. Ташкентский, литеры М,М1,М2,М3,М4, д. 60
- пер. Ташкентский, литеры О,О1,О2,О3,О4, д. 56а
- пер. Ташкентский, литеры О-О4, д. 65
- пер. Ташкентский, литеры П,П1,П2,П3,П4, д. 56
- пер. Узенький, литерв Бб, д. 3
- пр-д Острогорского, литеры М,М1,М2,М3,М4, д. 12
- Пугачевская, литеры АА1А2А3А4а, д. 72
- Пушкина, литера А, д. 234
- Рабочий городок, литера Ж, д. 7
- Рабочий городок, литера Е, д. 6
- Рабочий городок литеры И,И1,И2, д. 9
- Революционная, литера А, д. 94
- Революционная, литеры ББ1Б2Б3Б4б, д. 96
- Сиреневый переулок, д. 8
- Садовая, 152 литера Б
- Садовая, литеры АА1А2, д. 152
- Сиреневый переулок, д. 9
- Самарская, литеры ББ1, д. 139
- Сиреневый переулок, д. 1
- Советская, д. 112, литеры ГГ1Г2Г3Г4
- Советская, литера Е, д. 52
- Советская, литеры ИИии1и2и3, д. 46
- Советская, литера В,В1,В2,В3,В4,в2, д. 110
- Советская, литеры ГГ1Г2Г3Г4г, д. 56
- Советская, литеры КК1К2К4к2к3, д. 44
- Советская, литеры ВВ1В2В3В4в1в2, д. 58
- Советская, литеры ББ2Б3Б4б1, д. 60
- Советской Армии, 295 литера В, д. 295
- Советской Армии, литера Б, д. 297
- Советской Армии, литера А, д. 293
- Советской Армии, литера Ж, д. 286
- Спутника, литера Д, д. 14
- Ставропольская, литеры У,У1,У2,У3,У4, д. 228
- Ставропольская литеры Ф,Ф1,Ф2,Ф3,Ф4, д. 224
- Ставропольская, литеры АА1А2А4аа1а3, д. 177
- Ташкентский пер. литеры Р, Р1, Р2, Р3, Р4, д. 54
- станция Безымянка, литеры Б,Б1, д.8
- Ташкентский пер. литеры НН1Н2Н3Н4, д. 58
- Авроры, д. 12
- Братьев Коростелевых, д. 78, литеры ББ1Б2бб1б2б2б3
- Ленинская, д. 103, литеры Ббб1
- Советская/Черемшанская, 119/171 литеры Т,Т1,Т2,Т3,Т4
- Самарская, д. 96 литеры В,В1,В2,В3,в,в1,
- Советская литеры КК1К2К4к2к3, д. 44,
- Фрунзе литеры А, А1-А6, д. 56
- Уфимская, литеры К,К1,к, д. 2,
- Южный проезд, литера А, д. 114
- п. Управленческий, ул. Парижской Коммуны, литера Т1, д. 11
- Арцыбушевская, 61 литера В
- Арцыбушевская/Л.Толстого, д. 21/113
- Белогородская, 3 литера А
- Белорусская, 109 литера Ж
- Белорусская, 110 литера Ю
- Белорусская, 114 литера Ф
- Белорусская, 122 литера Г
- Боровая, 11 литера L2
- Братьев Коростелевых, 78 литеры А,А1,А2,А3,А4,А5,а.,а1,а2,а3.,а3а3..
- Братьев Коростелевых, 84 литеры А,а
- Братьев Коростелевых, 88-90 литеры, Б,б,б2
- Братьев Коростелевых, 98 литеры Б, б, б, б, б
- Братьев Коростелевых, 98 литеры а,а1,А,А1,а,а1
- Братьев Коростелевых/Вилоновская, 97-99/78 литеры А, а, ББ1
- Буянова, 106 литеры А,А1,А2,А3,а3
- Буянова, 38-40 литера В
- Буянова, 38-40 литеры Б,Б1,Б2,Б3
- Венцека, 93 литеры А,А1,А2,а,а1,а2
- Вилоновская, 50 литеры Б,Б1,Б2,Б3
- Волгина, 5 литера В
- Вятская, 22 литера К
- Вятская, 26 литеры З,з
- Галактионовская , 111 литера А
- Галактионовская , 79 литера Б
- Галактионовская , 97 литеры А,а,а2,а3
- Галактионовская, 109 литера Б
- Галактионовская, 75 литера А
- Галактионовская, 75 литеры Б,б,б1,б2
- Галактионовская, 77 литеры А,А1,а,а1
- Галактионовская, 93 литеры А,а,а1
- Галактионовская, 95 литеры А,А1
- Галактионовская/Льва Толстого, 73/68 литеры А,А1,А2,а
- Дальневосточная, 33 литеры Л, Л1, Л2, Л3, Л4
- Енисейская, 7 литеры А,А1,А2,А3,А4,а3,а4
- Изыскательская, 179 литера Б
- Каховская, 62 литера Н
- Красноармейская, 43 литера А
- Красноармейская, 49 литеры А, а
- Красноармейская, 49 литеры Б, б
- Красноармейская, 51 литеры А,А1,А2,А3,а,а1,а2
- Красноармейская, 51 литеры В,В1,в
- Красноармейская, 53 литера А
- Красноармейская, 79 -79а литеры АА1а.ааа1
- Ленинская, 101 литеры а1,а2,А,а1,а2
- Ленинская, 103 литера А
- Ленинская, 105 литеры А,А1,а,а1,а,а,а
- Ленинская, 105 литеры В, Б2, в1
- Ленинская, 107 литеры АА1,а,а1
- Ленинская, 107 литеры Б,б,б
- Ленинская, 169 литеры Ааа.а1а2
- Ленинская, 252 литеры В, В1, В2,в,в1
- Ленинская/Красноармейская, 115/77 литеры А,а,а1
- Ленинская/Ульяновская, 214/28 литеры А,А1,а,а1,а2,а3
- Льва Толстого, 70-72 литера И
- Льва Толстого, 70-72 литеры А,а,а1,Б
- Льва Толстого, 70-72 литеры В,В1,в,в1,В2
- Льва Толстого, 86 литеры Б,Б2, Б2,Б3,б,б1,б2,б3
- Льва Толстого, 86 литеры И,и
- Льва Толстого, 86 литеры К,К1,к,к1
- Максима Горького, 60 литеры Б,Б1
- Максима Горького, 60 литеры Б,Б2
- Нагорная, 205 литеры Ж,Ж1,Ж2,Ж3,Ж4
- п. Красная Глинка, 41 км, литеры А,А1,А2,А3, д. 4
- п. Управленческий квартал 7, 18 литера М
- пер. Стационарный , 3 литера 7
- пер. Ташкентский, 60А литеры Л,Л1,Л2,Л3,Л4
- пер. Ташкентский, 65 литеры О-О4
- пер. Ташкентский, 74 литеры А,А1,А2,А3,А4,а
- пер. Узенький, д. 3 литеры А,А1,А2
- Пестеля, 29
- пр-д Острогорского, д. 12 литеры М,М1,М2,М3,М4
- Пугачевская литеры Г,Г1,Г2,Г3,Г4, д. 78
- Пугачевская, 80 литеры Й,Й1,Й2,Й3,Й4
- Пугачевская, д. 72 литеры А,А1,А2,А3,А4,а
- Садовая, 106-108 литеры АА1,А2,А3,А4,а-а5
- Садовая, 106-108 литеры Б-Б6
- Садовая, 112 литеры В,В1,в,в1,в2
- Садовая, 116 литеры А, А1, а, а1, а2
- Садовая, 122 литеры Б, б, б2, б3
- Садовая, 124 литеры А,А1,А2,А3,А4,а,а1,а2,а3
- Садовая, 128 литеры Г,Г1,Г2,г,г1,г2,г3
- Садовая/Красноармейская, 132/61 литеры А,А1,а
- Садовая/Льва Толстого, 102-104/90 литеры В,В1
- Самарская, 102 литеры А,А1
- Самарская, 102 литеры И,И1
- Самарская, 104 литеры А,а
- Самарская, 104 литеры Б,б,б1
- Самарская, 104 литеры В
- Самарская, 105 литеры А, а, а1, а2
- Самарская, 105 литеры В, в, в1
- Самарская, 109 литеры А,А1,А2
- Самарская, 109 литеры К,К1
- Самарская, 111 литеры А,А1,а,а1,а2
- Самарская, 111 литеры В, В1, В2, в, в1, в2
- Самарская, 115 литеры А, А1, А2, А3, а, а1, а2
- Самарская, 115 литеры Б, Б1, Б2, б, б1
- Самарская, 117 литеры А,А1,а,а1
- Самарская, 119 литеры А,А1,а,а1
- Самарская, 119 литеры Б,Б1,б,б1
- Самарская, 119 литеры В,в
- Самарская, 139 литеры Б,Б1
- Самарская, 143 литеры А,А1
- Самарская, 187 литеры А,А1
- Самарская, 86 литеры А,А1,а,а1
- Самарская, 86 литеры Б,Б1,б,б1
- Самарская, 86 литеры Б,Б1,б,б1
- Самарская, 88 литера Ж
- Самарская, 90 литеры А,А1,а,а
- Самарская, 90 литеры В,В1
- Самарская, 90 литеры Д,Д1
- Самарская, 94 литеры А,А1,а,а1,а2,а3,а4
- Самарская, 94 литеры Б,Б2
- Самарская, 96 литера Б
- Самарская, 98 литера А
- Самарская/Красноармейская, 106/45
- Самарская/Красноармейская, 129/47 литеры Б,Б1
- Самарская/Льва Толстого, 84/74-76 литера В
- Сиреневый переулок, 1
- Сиреневый переулок, 2
- Сиреневый переулок, 4
- Сиреневый переулок, 5
- Сиреневый переулок, 6
- Сиреневый переулок, 7
- Сиреневый переулок, 8
- Советская, 35а литера К
- Ставропольская, 222 литеры Х,Х1,Х2,Х3,Х4
- Ставропольская, 224 литеры Ф,Ф1,Ф2,Ф3,Ф4
- Ставропольская/Ташкентский пер. 232/52 литеры С,С1,С2,С3,С4
- Юбилейная, 22 литера О
- Юрия Павлова, 12 литера Дд
Регулируется порядок определения ветхого и аварийного жилья, предоставления другого в качестве переселения двумя документами:
- Федеральным законом 185-ФЗ от 2007 года «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» с изменениями;
- Жилищным Кодексом РФ.
В нормативных актах предусмотрены компенсационные выплаты жильцам в случае переселения в квартиру меньшей площади или взамен утраченной. При этом предпочтительнее используется вариант предоставления благоустроенных помещений равнозначных по количеству квадратных метров тем, которыми владели в домах, официально признанных ветхими и аварийными.