Что входит в обязанности участкового полиции?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что входит в обязанности участкового полиции?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Суть работы уполномоченного участкового

2. Алгоритм действий при работе с гражданами на учете

3. Обязанности участкового

4. Права участкового уполномоченного полиции

5. Общая характеристика должности

6. Дополнительные особенности и нюансы

7. Алгоритм действий при выявлении преступления

8. Полномочия и обязанности участкового

9. Нормативные требования к оборудованию полицейского участка

Участковый – полицейский, который выполняет оперативно-служебные обязательства. Именно к участковым физлица, проживающие на той или иной территории, обращаются чаще всего при возникновении каких-либо проблем. По этой причине участковый – одна из основных и важнейших должностей в полиции. Участковый в некотором смысле – начальник на вверенном ему участке. Он выполняет массу обязательств.

Суть работы уполномоченного участкового

Служба должностного лица многогранная – этот сотрудник знает, какие проблемы характерны для его участка. Он контролирует жизнь и законопослушных, и проблемных людей. Уполномоченное лицо обязано следить за всеми нововведениями, которые происходят в жизни населения на конкретном участке.

Участковые стремятся побудить граждан, которые живут на их территориях, помогать и содействовать работе сотрудников полиции, находить взаимопонимание друг с другом. В этом случае работа участкового действительно принесет результат. Он своевременно будет получать информацию о важных событиях – как произошедших, так и запланированных – и быстро реагировать, помогать, предупреждать незаконные действия и поступки.

Рассмотрим, за выполнение каких задач ответственен участковый в текущем году, каковы его права и полномочия, что он должен совершать при выявлении нелегальных действий.

Алгоритм действий при работе с гражданами на учете

Сотрудник полиции должен проводить превентативные работы с нижеперечисленными категориями людей:

вышедшие из тюрьмы;
люди с неснятой либо непогашенной судимостью;
наркоманы, алкоголики;
находящиеся на учете в клинике или больнице по причине того, что их поведение и поступки представляют потенциальную угрозу жизни и самочувствию окружающих;
люди, которые совершили незаконные действия в семейной жизни (избиение);
люди, которые шумят в неподходящие часы, устраивают на дому мастерские, не следят за санитарией дома, не контролируют жизнь своих домашних питомцев или иным образом мешают жить проживающим по соседству лицам;
молодежь – представители неформальных субкультур, которые совершали административные нарушения, посягали на социальный порядок.

Обязанности участкового

В целом обязанности участкового, как должностного лица органов полиции, регламентируются в соответствии с Наставлениями, утвержденными Приказом № 1166 МВД РФ от 31.12.2012. По сути, обязанности участкового мало чем отличаются от обязанностей работника полиции вообще. Все особенности деятельности участкового так или иначе связаны с территорией, на которой функционирует его ОПОП.

Так, исходя из смысла пунктов 4,5 Наставлений, участковый инспектор обязан:

защищать граждан, общество и государство от противоправных посягательств;
предупреждать и пресекать преступления и правонарушения;
выявлять и раскрывать преступления;
составлять протоколы об административных правонарушениях;
обеспечивать правопорядок в общественных местах;
осуществлять розыскные мероприятия в пределах своего участка в отношении лиц, совершивших преступления или подозреваемых и обвиняемых в их совершении;
осуществлять розыскные мероприятия в пределах своего участка в отношении несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей;
контролировать в пределах своего участка соблюдение законодательства РФ в области оборота оружия;
обеспечивать в пределах своего участка безопасность дорожного движения.

Обратим внимание на формулировку «в пределах своего участка». На самом деле это требование не директивно, то есть не означает, что если, к примеру, участковый инспектор общественного пункта охраны порядка № 6 обнаружит преступника на территории ОПОП №10, то он не будет иметь права задержать его или предпринять меры по предотвращению преступления.

Обязанность задерживать преступников и предотвращать преступления – это директивная обязанность любого сотрудника полиции, вне зависимости от дислоцирования его участка.

Права участкового уполномоченного полиции

Задаваясь вопросом какие права у участкового, необходимо рассматривать деятельность участкового по закону, согласно должностных обязанностей.

Участковый уполномоченный, исполняя свои обязанности по закону, имеет право:

Проверить соответствие условий хранения огнестрельного оружия по месту жительства гражданина, на которого оно зарегистрировано.
Остановить транспортное средство, передвигающееся на обслуживаемом им участке для проверки документов ТС и водителя.
Проверить документы, удостоверяющие личность лица, передвигающегося на территории обслуживаемого им участка.
При обращении, государственных служб (органы опеки, служба судебных приставов исполнителей), когда имеются законные основания, организовать вскрытие двери жилого помещения, административного здания, если это необходимо в целях охраны общественного порядка и сохранения законности.
Осуществлять все виды проверки, если имеется сообщение о нарушении правопорядка.

Чтобы вы стали их клиентом, очевидно же. И чтобы не ушли к конкурентам. Ваши похороны это их забота.

И совсем неважно, что вы их об этом не просили. Они действуют довольно напористо и нагло.

Их задача в том, чтобы продавать вам как можно больший набор услуг. И товаров. Они с радостью продадут вам посмертный макияж.

Конечно, они знают где найти хорошее место на кладбище. Плюс к тому, у них найдутся гробы на любой вкус, венки и фирма памятников. Которая сделает вам скидку. Но только если вы будете работать именно с этой конторой.

Купи 1 гроб, и получи еще 1 в подарок. Зачем второй гроб? Пригодится. Вещь в хозяйстве нужная.

Как бы цинично это ни звучало. Но таково положение дел. Ваше горе это чьи-то деньги.

Общая характеристика должности

Участковые уполномоченные считаются ключевым связующим звеном органов правопорядка и населения. Они осуществляют оперативно-служебную деятельность в должности старшего либо среднего начальствующего состава. За каждым сотрудником закрепляется часть муниципальной территории, обслуживаемой местным подразделением МВД. В процессе работы служащие обеспечивают защиту здоровья и жизни населения от преступных посягательств, социальную реабилитацию граждан, нуждающихся в помощи. Участковые проводят работу с подростками и молодежью, условно осужденными, находящимися под наблюдением медучреждений. В целом сотрудники осуществляют разностороннюю деятельность, направленную на формирование благоприятных условий для реализации интересов и свобод населения.

Служба участкового по объему и важности задач, которые поставлены перед ОВД, роли, которую они исполняют в системе охраны порядка, находится на одной из ведущих позиций в структуре. Сотрудники выступают как ключевые представители органов внутренних дел на конкретной территории. Они находятся в непосредственной близости к гражданам, реализуют функции и задачи, которые относятся к компетенции почти всех служб, отделов, аппаратов, подразделений ОВД. Их должностной статус во многом предопределяет универсальность деятельности. Выполнение поставленных задач требуют высокого профессионализма, умений применять в своей деятельности различные методы и средства, психолого-педагогические навыки.

Как показывают результаты опросов населения, доверие к участковым уполномоченным, а также необходимость в них не уменьшается. Например, в 1998 г. порядка 70 % граждан предпочитали обращаться именно к этим служащим. В 2008 г. опросы показали, что 89 % людей считают необходимым сохранение данной должности при повышении качества и эффективности их деятельности. Только 5 % настаивали на упразднении служащих. 88 % граждан считают необходимым постоянный контакт участкового с населением подведомственного участка, 52 % опрошенных видели бы в этом поддержку и внимание со стороны правоохранительных структур. Такое мнение обуславливается территориальной близостью, а также возможностью оперативного реагирования, быстрого решения вопросов, касающихся обеспечения правопорядка. Между тем 60% опрошенных не знают своих участковых уполномоченных. Чаще всего контактируют со служащими жители Москвы (45 %) и небольших населенных пунктов (59 %).

Участковый – универсальный сотрудник: это должностное лицо наделено множеством полномочий.

Законодательство устанавливает следующий перечень полномочий участкового:

принятие мер для того, чтобы защитить здоровье, жизнь людей, которые проживают на подвластном ему участке;
предотвращение преступлений;
обеспечение порядка в социуме, предотвращение попыток его нарушения;
обеспечение порядка, соблюдения правил поведения в людных местах;
установление правонарушений, их разоблачение;
разоблачение, предупреждение преступлений;
содействие в поиске лиц, которые скрываются от суда и следствия и, предположительно, совершили преступление;
содействие в поиске людей, которые пропали без вести;
содействие в поиске пропавших детей до 18 лет;
содействие в поиске людей с психическими расстройствами, которые по постановлению суда должны были в понудительном порядке быть госпитализированными, но намеренно уклоняются от этого;
содействие в распознавании личности умерших людей;
контроль над использованием людьми оружия;
принятие мер для достижения безопасности автомобильного движения в пределах своей территории.

Дополнительные особенности и нюансы

Если у должностного лица нет при себе удостоверения, то гражданин имеет полное право не открывать ему дверь. Согласно п. 23 Приказа МВД РФ №1166, участковый, выполняя рабочие обязательства, должен иметь при себе:

соответствующее удостоверение;
нагрудной знак;
жетон с уникальным №;
иные предметы (свисток, соответствующее оружие, портфель, бланки документации, наручники).

Превентивный осмотр, в соответствии с п. 42 того же приказа, участковый должен организовывать каждый день.

Согласно п. 3 ст. 15 ФЗ «О полиции», участковый вправе по собственному усмотрению врываться в жилые помещения без дозволения проживающих в следующих обстоятельствах:

имуществу или здоровью, жизни людей что-то угрожает;
по этому адресу находится человек, который, скорее всего, виновен в преступлении;
планируется преступление, и для его предотвращения нужно проникнуть внутрь помещения;
необходимо выяснить обстоятельства происшествия.

В остальных ситуациях нужно получить разрешение от владельцев жилья.

Если в квартире скончался пожилой человек от естественных причин, то в первую очередь нужно вызвать участкового.

Если участковый пригласил человека в отделение полиции, чтобы провести беседу, то тот вправе не приходить. Но если человека принудительно вызывают в полицию в процессе ведения дела, то не приходить запрещено – иначе гражданина без его же желания доставят в отделение.

Проживающие в многоквартирном доме вправе вызвать участкового, если они обнаружили кражу люков, вскрытия замков – как в подвальных, так и на чердачных помещениях. Участковый должен самостоятельно это выяснить, но если он по каким-либо причинам не совершил обход территории, ему необходимо прибыть на место, зафиксировать ситуацию и проинформировать ЖЭК о необходимости устранить неисправности.

Участковый обязан располагать следующей информацией:

кто из проживающих в доме был осужден;
кто из проживающих находится на учете в ПНД;
кто владеет предметами оружия;
кто из проживающих был замечен в семейном насилии.

Участковый – универсальный сотрудник: это должностное лицо наделено множеством полномочий.

Законодательство устанавливает следующий перечень полномочий участкового:

принятие мер для того, чтобы защитить здоровье, жизнь людей, которые проживают на подвластном ему участке;
предотвращение преступлений;
обеспечение порядка в социуме, предотвращение попыток его нарушения;
обеспечение порядка, соблюдения правил поведения в людных местах;
установление правонарушений, их разоблачение;
разоблачение, предупреждение преступлений;
содействие в поиске лиц, которые скрываются от суда и следствия и, предположительно, совершили преступление;
содействие в поиске людей, которые пропали без вести;
содействие в поиске пропавших детей до 18 лет;
содействие в поиске людей с психическими расстройствами, которые по постановлению суда должны были в понудительном порядке быть госпитализированными, но намеренно уклоняются от этого;
содействие в распознавании личности умерших людей;
контроль над использованием людьми оружия;
принятие мер для достижения безопасности автомобильного движения в пределах своей территории.

Алгоритм действий при выявлении преступления

Если участкового уведомили о том, что на его территории произошло преступление, тогда он должен совершить следующие действия.

Установить дату, адрес совершения преступления, личность предполагаемых виновных.
Узнать, в каком состоянии находится пострадавший, получить от него информацию.
Найти свидетелей преступления.
Рассказать оперативному дежурному о происшествии.
Если участковый приехал по адресу до следователей – предпринять меры по предотвращению преступных действий, задержать при возможности виновного или подозреваемого, посильно помочь лицам, которым был нанесен ущерб, обеспечить сохранность улик, рассказать оперативному дежурному о случившемся.
Рассказать следственно-оперативной группе о произошедшем.
Выполнять указания начальника группы (найти свидетелей, допросить их, вызвать к следователю).

Полномочия и обязанности участкового

Инспектор обязан принимать заявления от граждан, осуществлять проверку изложенных в них фактов, а также отчитываться о ходе работы по конкретному делу.

При получении информации о противоправных деяниях, он должен незамедлительно выехать на место, параллельно сообщить о ситуации в ОВД и проводить на месте все действия в рамках своей компетенции:

пресекать противоправные действия;
устранять угрозы безопасности;
документировать факты о совершенном деянии;
обеспечивать сохранность следов преступления.

Специфика работы участкового обязывает его наладить доверительные отношения с проживающими на его участке, а также осуществлять административный надзор за вышедшими из тюрьмы, психически нездоровыми людьми, алкоголиками и наркоманами.

Инспектор также обязан:

выявлять наркопритоны и бордели, принимать меры по остановке их работы и оперативно сообщать о незаконной деятельности соответствующим подразделениям полиции;
совместно с нарядами патрульно-постовой службы полиции патрулировать вверенную ему территорию для предотвращения преступлений;
участвовать в розыске несовершеннолетних;
выявлять и пресекать деятельность лиц, привлекающих несовершеннолетних к незаконным действиям (алкоголю, наркотикам, проституции, бродяжничеству, попрошайничеству).

Что из всего этого делает ваш участковый, а что – нет, каждый ответит самостоятельно. Остается только напомнить, что превышение полномочий участковым наказывается ст. 285 УК РФ (максимальное наказание – 4 года тюрьмы). Пожаловаться на бездействие сотрудника полиции можно в местное отделение следственного комитета, прокуратуру, а также руководителю областного УВД.

Права участкового регламентируются Федеральным законом «О полиции», а также Приказом МВД РФ № 1166.

Участковые наделены следующими правами:

Требовать от лиц прекращения противоправных действий.
Спрашивать у гражданина паспорт, если есть подозрения в совершении преступления или нарушений.
Запрашивать документы на осуществление деятельности (организации и физические лица).
Приглашать граждан в отделение полиции (административные и уголовные дела).
Собирать доказательства, составлять протоколы.
Доставлять граждан в отделение полиции (при задержании).
Перевозить лиц, которые не имеют возможности самостоятельно передвигаться для освидетельствования в отдел полиции (алкогольное или наркотическое опьянение).
Своевременно осуществлять досмотр вещей, с которыми пришли вышеуказанные лица, досматривать их транспорт (автомобиль, мотоцикл и т. д.)
Изымать предметы, разрешения на которые человек не имеет, но все равно носит их с собой (пистолет, нож).
Осматривать подозрительных лиц, пришедших на массовые мероприятия. Если гражданин отказывается от досмотра, участковый вправе наложить запрет на посещение общественных мест и массовых мероприятий для этого человека.
Останавливать транспорт и осуществлять проверку документов у автовладельцев, осматривать груз.
Запрещать дорожное движение при наличии оснований (например, праздничный парад).
Награждать граждан за помощь в раскрытии преступлений.
Задерживать подозреваемых в совершении преступления лиц.
При угрозе жизни для спасения людей участковые имеют право проникать в жилые помещения.
Применять физическую силу, включая огнестрельное оружие в случаях, предусмотренных законодательством РФ.

При этом недопустимо превышение полномочий участковым. За использование методов, запрещенных или не предусмотренных в законодательстве, служащему грозит ответственность. Участковые сегодня находятся на передовых, главных рубежах охраны порядка в обществе и борьбы с преступностью. Они формируют одну из наиболее многочисленных служб ОВД. В этой связи им принадлежит важнейшая роль в процессе решения задач, поставленных перед полицией. Это, в свою очередь, предполагает особый порядок комплектования службы. Участковыми должны быть лучшие полицейские, имеющие необходимый опыт работы. Однако данная задача в настоящее время решается плохо в связи с недостатком соответствующих кадров.

Нормативные требования к оборудованию полицейского участка

Независимо от того, где расположен опорный пункт полиции (в отдельном здании или на первом этаже многоэтажного строения), к его оборудованию предъявляются одинаковые требования, прописанные в Приложении № 1 к Приказу МВД РФ № 1166 от 31.12.2012 г. Согласно Статье 2 данного документа, любой участок полиции обязан:

находиться в центре АУ, закрепленного за УУП;
иметь отдельный вход с двумя дверьми: внутренней решетчатой из металла и внешней цельнометаллической (или деревянной толщиной не менее 4 см и оббитой металлом снаружи);
иметь запоры на входной двери и металлические решетки на окнах;
оборудоваться охранной сигнализацией, подсоединенной к пульту полицейского наблюдения;
соответствовать требованиям пожарной безопасности и санитарно-гигиеническим нормам;
на видном месте снаружи ОПП должны находиться подсвечиваемая вывеска с надписью «Участковый пункт полиции», порядковым номером и телефоном ДЧ ОВД, а также информационное табло, с помощью которого граждане могут узнавать дни и время приема населения и телефоны УУП.