ВС уточнил вопрос предоставления жилья узникам концлагерей
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ВС уточнил вопрос предоставления жилья узникам концлагерей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии с частью 8 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проживающим на территории Российской Федерации несовершеннолетним узникам, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов ВОв. Остальным несовершеннолетним узникам предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников ВОв из числа военнослужащих.
Согласно Федерльному закону от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки по обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем предоставляются инвалидам ВОв, нуждающимся в улучшении жилищных условий, участникам ВОв, нуждающимся в улучшении жилищных условий, членам семей погибших (умерших) инвалидов ВОв и участников ВОв, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Указ Президента РФ от 07.05.2008 №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» гласит — считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОв, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОв, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону № 5-ФЗ. Данным нормативным актом уточнен порядок обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОв, непосредственно принимавших участие в ВОв, а также иных лиц, перечисленных в нём. При этом в данный перечень такая категория лиц, как несовершеннолетние узники, не включена, следовательно, действие Указа Президента РФ № 714 на эту категорию лиц не распространяется.
Таким образом, норма Федерального закона № 122-ФЗ приравнивает несовершеннолетних узников по предоставляемым мерам социальной поддержки к инвалидам и участникам ВОв. В то же время приравнивание несовершеннолетних узников по предоставляемым мерам социальной поддержки к инвалидам и участникам ВОв не дает правовых оснований для обеспечения их жилым помещением за счет средств федерального бюджета во внеочередном порядке в рамках реализации Федерального закона № 5-ФЗ и Указа Президента РФ №714, поскольку на данную категорию лиц их действие не распространяется.
Более того, по данному вопросу имеется определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 24.02.2012 №33-В11-13, которым гражданину, относящемуся к категории несовершеннолетних узников, было отказано в обеспечении за счет средств федерального бюджета жильем.
Какие предоставляются льготы бывшим узникам
Ст. 14 и 15 ФЗ «О ветеранах» гарантируют такие формы предоставления помощи и социального обеспечения бывшим узникам концлагерей за перенесенные страдания во время Великой Отечественной войны:
- установка телефона на дому без очереди;
- первоочередное членство в разнообразных некоммерческих организациях;
- досрочный выход на пенсию;
- первоочередное обслуживание работниками социальных служб (в том числе и с правом их вызова на дом);
- расширение неоплачиваемого отпускного периода до 35 дней в год (невзирая на график отпусков);
- уменьшение налога на имущество;
- 50% скидки на оплату коммунальных услуг (электроэнергию, отопление, пользование газом, капитальный ремонт в многоквартирном доме), но если льготник проживает в частном секторе, то ему возмещают денежные затраты на приобретение топлива (уголь, дрова);
- установка или замена любых протезов без оплаты их стоимости (в случае самостоятельного финансирования приобретения этих медицинских приспособлений государство предоставляет компенсацию);
- получение первоочередного сервиса в общественных местах, включая культурные и торговые точки, а также пункты, предоставляющие услуги наземного транспорта.
Существенную социальную помощь по улучшению жилищных условий получают бывшие малолетние узники фашистских концлагерей. Один раз в своей жизни они имеют право на предоставление бесплатного жилья, причем независимо от того, есть ли оно у них или нет.
Непосредственные льготы и привилегии бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей
Как уже было указано выше, граждане признанные бывшими несовершеннолетними узниками концентрационных лагерей приравниваются законодательно к участникам Великой Отечественной Войны.
Они могут претендовать на следующие льготы:
- непосредственно для бывшего узника, а также для членов его семьи предоставляется скидка на оплату коммунальных услуг, которая составляет 50% от общей начисленной суммы;
- при подаче заявления на проведение стационарной телефонной точки, оно рассматривается вне очереди;
- без очереди рассматривается возможность вступления гражданина в различные кооперативы;
- бывшим узникам предоставляется возможность безвозмездного проезда в городском транспорте некоммерческого характера;
- медицинские учреждения обслуживают данных граждан привилегированно и вне очереди.
Документы для подтверждения статуса узника фашистского лагеря
Документы, подтверждающие нахождение данных граждан в плену и являющиеся основанием для оказания поддержки:
- заявление;
- справка, выданная архивом, о том, что данный гражданин на этой территории являлся военнопленным;
- подтверждение факта принудительного вывоза человека в оккупированные регионы либо на немецкую территорию;
- справка, выдаваемая Центром хранения исторических коллекций, о том, что несовершеннолетний пребывал в концентрационном лагере;
- справка из архива Министерства обороны, выдаваемая в случае, если по возвращении на родину человек становился солдатом советской армии;
- справка из Министерства внутренних дел на тех граждан, которые были осуждены после пребывания в плену и впоследствии реабилитированы.
Бумага всё терпит, а люди?
Представляется, что наверняка очень трудно живет 78-летняя женщина – автор письма, уже имея на руках гражданский паспорт РФ, но не получая российскую пенсию (выдачу украинской приостановили). Чувствую, как она досадует на сложности документообмена между украинской и нашей пенсионными службами, на ошибки украинской стороны в предоставлении данных и на то, что Пенсионный фонд России из-за проверок-перепроверок этих сведений до сих пор выплату ей не назначил. Я на ее стороне? Как человек – несомненно.
Но журналист обязан быть не столько душевным, сколько объективным, поэтому мы обращаемся в региональное Отделение ПФР с просьбой разъяснить ситуацию. Из официального ответа управляющего данной структурой Михаила Локтева понятно, что специалисты Обнинского УПФР приостановили рассмотрение заявления о назначении пенсии из-за разноречивых сведений в представленных документах.
Куда обращаться в случае отказа в предоставлении льгот?
Самый действенный совет при отказе в назначении льгот несовершеннолетним узникам – обратиться в прокуратуру по месту жительства. В случае, когда личное обращение невозможно, например, по состоянию здоровья, достаточно позвонить и представитель прокуратуры приедет к вам на дом. До подачи заявления в прокуратуру необходимо собрать все нужные документы, подтверждающее ваше право на льготы. Отлично было бы иметь письменный отказ организации с обоснованием причины. Важно понимать, что есть моменты, при которых организация имеет право отказать вам в льготах и выплатах.
К примеру, если у вас нет оригинала документа военного времени, удостоверяющего ваше право на оформление выплат. В случае если отказ действительно необоснован, смело подавайте заявление в прокуратуру. После принятия вашего заявления, сотрудник прокуратуры направляет запрос в организацию, отказавшую в назначении выплат или льгот. Далее либо вам назначаются положенные льготы либо дело передается на рассмотрение в суд. Прокурор имеет право представить ваши интересы в суде, если вы по состоянию здоровья или в случае недееспособности не сможете присутствовать лично.
Как получить удостоверение бывшего узника фашистского концлагеря
Чтобы претендовать на какие-либо льготы, нужно подтвердить наличие статуса узника концлагеря. Для этого необходимо получить соответствующее удостоверение, которое выдается в отделениях СЗН региона. Также можно отправить ксерокопии документов и заявление через портал Госуслуг или в Многофункциональный центр.
Чтобы получить удостоверение, необходимо заранее подготовить некоторые документы, среди которых:
- Заявление по образцу, выданному сотрудником уполномоченного органа.
- Паспорт РФ.
- Свидетельство о перемене имени или о заключении брака (если менялась фамилия).
- Какой-нибудь документ военного времени. К таковым относятся:
- архивные справки из медицинских учреждений, службы розыска, музея, органов обороны РФ;
- показания свидетелей (по правилам Гражданско-Правового Кодекса России);
- справки, выданные властями Германии (пропуск на принудительные работы и т.п.);
- выписка из книги детского социального учреждения.
Получение удостоверения льготника
В отделении СЗН по месту прописки или проживания гражданина составляется соответствующее образцу заявление на право получения удостоверения льготника. К данному заявлению следует приложить вышеперечисленные документы. В течение 30 рабочих дней будет принято решение в отношении заявителя.
Выдача документа на руки подтверждается личной подписью получателя, а в журнал учета вписывается дата получения гражданином удостоверения.
Если гражданин не может по состоянию здоровья лично явиться для написания заявления или за получением удостоверения, он вправе направить своего представителя. Данному лицу нельзя осуществлять какие-либо действия от имени потенциального льготника без предъявления сотруднику СЗН доверенности, которую предварительно заверил юрист нотариальной конторы. При этом в журнал учета вносятся данные паспорта официального представителя, его Ф.И.О., адрес прописки и проживания. Внесенные сведения удостоверяются личной подписью доверенного лица.
Право на льготы и дополнительные выплаты наступает у бывшей жертвы фашизма с момента выдачи удостоверения.
Наличие статуса «ветеран ВОВ» не дает право бывшему малолетнему узнику концлагеря бесплатно получить жилье как льготу, предусмотренную для непосредственных ветеранов. При необходимости улучшить жилищные условия бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей вынуждены становиться в общероссийскую очередь на предоставление жилья, если таковая сохранена за гражданином. Однако государство наделило данную категорию лиц перечнем иных льгот:
| Размер скидки | Кому предоставляется | Условия получения | Описание льготы |
|---|---|---|---|
| 50% |
|
учитывается только занимаемая площадь при проживании в коммунальной квартире | все коммунальные услуги |
| – | покупка топлива, не превышающая норму на одного человека | ||
| Бесплатно |
|
– | проезд в общественном транспорте |
| первоочередное обслуживание | монтаж телефонной линии | ||
| первоочередное обслуживание | обслуживание в государственных учреждениях здравоохранения | ||
| кроме зубных протезов | предоставление ортопедических приспособлений и всевозможных протезов | ||
| Без скидки |
|
первоочередное обслуживание | вступление в кооператив |
Право на получение льгот узнику с группой инвалидности наступает в случае, если причиной инвалидности не являются противоправные действия гражданина. Воспользоваться данными привилегиями нельзя, если инвалидность была приобретена после освобождения из плена.
- 24.04.2020 г. В Саратовской области ветеран войны отказалась от медали
Жительница Балашова Нина Яковлевна Дубова, бывшая несовершеннолетняя узница фашистских концлагерей, сообщила, что отказывается от медали, которую ей должны были вручить к 75-летию Победы в Великой Отечественной войне. Пенсионерка говорит, что сделала это в знак протеста против действий чиновников, которые…
- 21.04.2020 г. Петербургские ветераны начали получать выплаты к 75-летию Победы
В Северной столице ветераны Великой Отечественной войны начали получать выплаты по случаю 75-летия Победы.
- 26.03.2020 г. Выплаты к 75-летию Великой Победы ветераны получат в апреле
Единовременную выплату по случаю 75-летия Великой Победы ветераны и труженики тыла получат не дожидаясь майских праздников. Уже в апреле они получат по 75 и 50 тысяч рублей соответственно, сказал президент в своем обращении к россиянам.
Документы для подтверждения статуса узника фашистского лагеря
Документы, подтверждающие нахождение данных граждан в плену и являющиеся основанием для оказания поддержки:
- заявление;
- справка, выданная архивом, о том, что данный гражданин на этой территории являлся военнопленным;
- подтверждение факта принудительного вывоза человека в оккупированные регионы либо на немецкую территорию;
- справка, выдаваемая Центром хранения исторических коллекций, о том, что несовершеннолетний пребывал в концентрационном лагере;
- справка из архива Министерства обороны, выдаваемая в случае, если по возвращении на родину человек становился солдатом советской армии;
- справка из Министерства внутренних дел на тех граждан, которые были осуждены после пребывания в плену и впоследствии реабилитированы.
Сотрудники социальной защиты после проверки информации в течение месяца выдают удостоверение о праве на меры социальной поддержки. При невозможности предоставить документы самостоятельно этот вопрос можно поручить доверенному человеку.
Ответы на распространенные вопросы про льготы узникам фашистских концлагерей
Вопрос №1: Оплачивают ли региональные или федеральные власти похороны бывшего малолетнего узника фашистского концлагеря?
Ответ: В каждом случае вопрос решается индивидуально. Обычно обращаться в военный комиссариат и иные военные ведомства смысла нет, если льготник не участвовал в военных действиях. Однако, можно попробовать обратиться в отделение социальной защиты населения — возможно, в помощи родственникам не откажут.
Вопрос №2: Какой закон содержит полный перечень льгот и выплат, полагающихся бывшим узникам концлагерей?
Ответ: Специального федерального закона не существует, но бывшие малолетние узники концлагерей приравниваются к ветеранам и инвалидам ВОВ (при наличии инвалидности), а потому список льгот можно посмотреть в Федеральном законе «О ветеранах».
Как получить удостоверение бывшего узника фашистского концлагеря
Чтобы претендовать на какие-либо льготы, нужно подтвердить наличие статуса узника концлагеря. Для этого необходимо получить соответствующее удостоверение, которое выдается в отделениях СЗН региона. Также можно отправить ксерокопии документов и заявление через портал Госуслуг или в Многофункциональный центр.
Чтобы получить удостоверение, необходимо заранее подготовить некоторые документы, среди которых:
- Заявление по образцу, выданному сотрудником уполномоченного органа.
- Паспорт РФ.
- Свидетельство о перемене имени или о заключении брака (если менялась фамилия).
- Какой-нибудь документ военного времени. К таковым относятся:
- архивные справки из медицинских учреждений, службы розыска, музея, органов обороны РФ;
- показания свидетелей (по правилам Гражданско-Правового Кодекса России);
- справки, выданные властями Германии (пропуск на принудительные работы и т.п.);
- выписка из книги детского социального учреждения.
Кому предназначены льготы
Текст президентского Указа приравнял данную группу лиц к ветеранам периода 1941–45 годов и улучшил их социальное и экономическое состояние. Однако на выплаты и льготы бывший несовершеннолетний узник концлагеря может рассчитывать, если отвечает следующим требованиям:
- Он должен быть как гражданином, так и резидентом России.
- На момент нахождения в лагерях человеку было меньше 18 лет.
- Человек был узником не лагерей и тюрем, а медучреждений, в которых над несовершеннолетними проводились эксперименты или эксплуатировали их в тяжелой работе.
- Заявитель на льготы принудительно удерживался или на территории фашистской Германии, или на иной территории, которая была оккупирована фашистами во время войны.
Чтобы получить удостоверение инвалида, бывший узник должен пройти медицинское освидетельствование.
Наличие статуса «ветеран ВОВ» не дает право бывшему малолетнему узнику концлагеря бесплатно получить жилье как льготу, предусмотренную для непосредственных ветеранов. При необходимости улучшить жилищные условия бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей вынуждены становиться в общероссийскую очередь на предоставление жилья, если таковая сохранена за гражданином. Однако государство наделило данную категорию лиц перечнем иных льгот:
| Размер скидки | Кому предоставляется | Условия получения | Описание льготы |
|---|---|---|---|
| 50% |
|
учитывается только занимаемая площадь при проживании в коммунальной квартире | все коммунальные услуги |
| — | покупка топлива, не превышающая норму на одного человека | ||
| Бесплатно |
|
— | проезд в общественном транспорте |
| первоочередное обслуживание | монтаж телефонной линии | ||
| первоочередное обслуживание | обслуживание в государственных учреждениях здравоохранения | ||
| кроме зубных протезов | предоставление ортопедических приспособлений и всевозможных протезов | ||
| Без скидки |
|
первоочередное обслуживание | вступление в кооператив |
- Бывшие пленники периода Великой Отечественной войны считаются ветеранами ВОв.
- Для пользования всеми социальными выплатами и льготами они должны отвечать некоторым требованиям и предоставить в органы СЗН пакет документов, подтверждающих их право на привилегированное обеспечение.
- Перечень льгот и величина социальных выплат соответствует категории граждан, имеющих статус «ветеран ВОв».
- Из общего списка льгот, положенных для реальных участников боевых действий и ветеранов периода Второй мировой войны, исключаются право на получение бесплатного жилья и на возмещение затрат, понесенных на похороны данной категории лиц.